【正文】 三是每次審計(jì)項(xiàng)目都要制定計(jì)算機(jī)審計(jì)方案，指導(dǎo)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員在一般性操作上的規(guī)范性，如實(shí)施前準(zhǔn)備及要求、數(shù)據(jù)采集要求、對(duì)被審單位系統(tǒng)控制、數(shù)據(jù)測(cè)試驗(yàn)證要求、計(jì)算機(jī)審計(jì)目標(biāo)、程序方法運(yùn)用、對(duì)疑點(diǎn)線索分析規(guī)則等等，避免計(jì)算機(jī)審計(jì)人員從業(yè)的隨意性。軟件設(shè)計(jì)趨向人性化、合理化。隨著電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行等電子信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，審計(jì)人員也必須正視未來審計(jì)工作的發(fā)展方向，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)計(jì)算機(jī)操作的技術(shù)水平，才能適應(yīng)工作的需要。指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面覆蓋商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)運(yùn)行中的資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況、大額資金流向、資金清算及經(jīng)營效益信息，起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。審計(jì)軟件自身的不完善，運(yùn)行不穩(wěn)定或?qū)徲?jì)計(jì)算、分析的偏差。開發(fā)人員不能不斷地根據(jù)用戶的建議和要求改進(jìn)與優(yōu)化軟件，軟件的實(shí)用性必然降低。目前，相當(dāng)部門審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平不高，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉了Ｗｏｒｄ、Ｅｘｃｅｌ、Ｗｐｓ等文字、表格處理軟件。發(fā)達(dá)國家，如美國，有注冊(cè)ＩＴ審計(jì)師。人才缺乏嚴(yán)重制約著商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展。定向業(yè)務(wù)跟蹤簡(jiǎn)單化。本文就當(dāng)前商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的現(xiàn)狀，存在的問題及實(shí)施過程的改進(jìn)意見進(jìn)行了一些初步探討：一、計(jì)算機(jī)審計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)工作的一次革命。進(jìn)一步健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，目前，由于資產(chǎn)配置不科學(xué)和使用監(jiān)管不力，為小金庫滋生埋下隱患。部分項(xiàng)目款長期掛賬形成小金庫。在專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前小金庫現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和問題。追究責(zé)任，保障制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，隱瞞不報(bào)、弄虛作假情況要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在處置不良資產(chǎn)上，要措施得力、人員到位、借用合力、抓出成效；在清收不良資產(chǎn)中，要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明。對(duì)自身存在的問題能積極采取措施加以解決，經(jīng)營能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)程度較低、內(nèi)部控制健全，且具備發(fā)展條件的城市商業(yè)銀行，應(yīng)支持其適當(dāng)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)其盡快發(fā)展。完善對(duì)城市商業(yè)銀行高級(jí)管理人員的責(zé)任追究和使用制度。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城市商業(yè)銀行僅在資產(chǎn)處置上的稅費(fèi)率就達(dá)到20%以上，還有其他一些名目繁多的攤派、提留，使城市商業(yè)銀行不堪負(fù)重。政府部門應(yīng)該用有效的土地或優(yōu)良的固定資產(chǎn)置換城市商業(yè)銀行部分不良貸款或彌補(bǔ)大額虧損，并督促有關(guān)配套優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助城市商業(yè)銀行減少資產(chǎn)損失?；瞬块T地位不超脫，職能不獨(dú)立，權(quán)力不界定，難以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成的損失進(jìn)行有效的監(jiān)督。一些人總認(rèn)為內(nèi)控機(jī)制是各種規(guī)章制度的匯總，而忽視內(nèi)控機(jī)制是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制。%.7%，應(yīng)收利息損失占包袱形成，但經(jīng)營者處很多城市商業(yè)銀金融經(jīng)濟(jì)效益。重不足。（三）經(jīng)營效益差，虧損嚴(yán)重，盈利能力后勁不足。一是有關(guān)管理部門及經(jīng)營行的上級(jí)管理部門，要把各類監(jiān)管、審計(jì)和檢查委托各相關(guān)部門，使其按部就班，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行、一個(gè)單位一個(gè)單位地開展，盡可能避免兵團(tuán)作戰(zhàn)大推大哄；二是轉(zhuǎn)變審計(jì)、檢查作風(fēng)，平心靜氣、實(shí)事求是、客觀公正、區(qū)別對(duì)待，以檢查促改為目的以處理處罰為輔助，切實(shí)提高審計(jì)檢查效能。使“先進(jìn)”獲得應(yīng)有的待遇，讓全體員倍加渴望和珍惜各種先進(jìn)榮譽(yù)，在意、留戀、珍惜自己的一份工作，自覺、全面的地執(zhí)行每一項(xiàng)操規(guī)章制度，比學(xué)趕幫，爭(zhēng)先恐后；其次，深入基層一線解決員工的實(shí)際問題，讓員工感受到本行的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)歸屬感和凝聚力，激發(fā)員工以行為家、愛行如家的激情，積極認(rèn)真工作、安心工作、舒心工作，不愿、不敢違規(guī)。不少單位或部門一味強(qiáng)調(diào)績效考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰及其“末位淘汰”，長期不進(jìn)行綜合評(píng)比、不評(píng)先、不表彰。因此，為了加強(qiáng)和有效管理，各行不僅要加強(qiáng)審計(jì)檢查的頻率和力度，更要注重問題的整改。需要指出的是，某些行為了加強(qiáng)自律監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把二級(jí)分行的監(jiān)管人員全部上收集中到二級(jí)分行進(jìn)行管理。使“先進(jìn)”獲得應(yīng)有的待遇，讓全體員倍加渴望和珍惜各種先進(jìn)榮譽(yù)，在意、留戀、珍惜自己的一份工作，自覺、全面的地執(zhí)行每一項(xiàng)操規(guī)章制度，比學(xué)趕幫，爭(zhēng)先恐后；其次，深入基層一線解決員工的實(shí)際問題，讓員工感受到本行的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)歸屬感和凝聚力，激發(fā)員工以行為家、愛行如家的激情，積極認(rèn)真工作、安心工作、舒心工作，不愿、不敢違規(guī)。不少單位或部門一味強(qiáng)調(diào)績效考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰及其“末位淘汰”，長期不進(jìn)行綜合評(píng)比、不評(píng)先、不表彰。對(duì)涌現(xiàn)出的“雙先”、“勞?！?，不僅給與廣播表揚(yáng)、佩戴紅花、上光榮榜、頒發(fā)獎(jiǎng)狀等形式上的肯定和鼓勵(lì)，而且在人事檔案、工資待遇、提拔任用等方面給與了切實(shí)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。從而，嚴(yán)重地影響和制約了全行的規(guī)范操作、安全營運(yùn)及其有效發(fā)展。從而不僅使業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管“二道防線”的職能作用得不到有效地發(fā)揮，而且也浪費(fèi)了很大的人力資源。不僅占用了大量工作人員的工作時(shí)間，而且花費(fèi)了大量的吃、住、行、送及其參觀旅游招（接）待費(fèi)用，但效果并不甚明顯。對(duì)涌現(xiàn)出的“雙先”、“勞?！?，不僅給與廣播表揚(yáng)、佩戴紅花、上光榮榜、頒發(fā)獎(jiǎng)狀等形式上的肯定和鼓勵(lì)，而且在人事檔案、工資待遇、提拔任用等方面給與了切實(shí)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。從而，嚴(yán)重地影響和制約了全行的規(guī)范操作、安全營運(yùn)及其有效發(fā)展。其一是兵團(tuán)作戰(zhàn)，檢查的單位多、內(nèi)容雜、方案細(xì)，大推大哄不能靜心深查細(xì)審，致使應(yīng)該檢查的沒有檢查、應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題不能發(fā)現(xiàn)；二是有些審計(jì)、檢查也查出了不少問題，但絕大多數(shù)問題在最終定稿上報(bào)時(shí)被刪減（刪減問題數(shù)約在整個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的百分之五十至八十，甚或更多），致使查處的問題也不能全面反應(yīng)和暴露原因是代表上級(jí)行的審計(jì)檢查往往居高臨下、盛氣凌人，發(fā)現(xiàn)問題不論問題大小、是否已整改及其問題的實(shí)際性質(zhì)與客觀原因，都要以“如實(shí)（不反映具體情況和原因，說重不說輕）”上報(bào)并給予嚴(yán)厲的處理處罰“相威脅”。三是有的行大量從事關(guān)聯(lián)交易，超比例發(fā)放股東貸款，形成新的風(fēng)險(xiǎn)。（四）資不抵債嚴(yán)重，資本金不足、不真實(shí)，股本結(jié)構(gòu)難以達(dá)到監(jiān)管當(dāng)局的要求。投資損失占2%.%，最高占比為占其實(shí)收資本總額的產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，一方面是銀行找不到經(jīng)營狀況好、有的行董事長和行長由監(jiān)事長期不履行職責(zé)，形成不了合力，5%，%.二是財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了上規(guī)模、出效益，一些行甚至采取一些違規(guī)方式來吸引客戶，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。四是權(quán)力制約失衡。當(dāng)前，城市商業(yè)銀行在不良貸款清收過程中訴訟費(fèi)用大，清收成本高，加上收回的抵貸資產(chǎn)處置變現(xiàn)難度大，使清收工作處于一種兩難境地。（三）銀行監(jiān)管部門要為城市商業(yè)銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在督促城市商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)督促城市商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，注意經(jīng)營管理活動(dòng)中貸款風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的控制，鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行在開展同時(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營，講究成本，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要為城市商按市場(chǎng)和經(jīng)營效益的原則，不單純追求規(guī)模擴(kuò)3—5二是為地15%金融創(chuàng)新的現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)”，有效張，下大力氣使經(jīng)營規(guī)范化，把提高資產(chǎn)質(zhì)量作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，把開拓創(chuàng)新、控制風(fēng)險(xiǎn)始終放在經(jīng)營管理的首位。，切實(shí)履行治理職責(zé)。注重完善和發(fā)揮股東會(huì)對(duì)超越權(quán)限，形成真正意義的制度約束機(jī)制。三是虛列支出。小金庫認(rèn)定出現(xiàn)一些模糊地帶，一些部門片面認(rèn)為只要不裝入個(gè)人腰包，為干部職工謀福利就不算小金庫，一些違規(guī)行為，由于財(cái)務(wù)處理、資金用途等方面較難界定，只能作為違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。二是強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)收支管理。關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì) 問題 對(duì)策商業(yè)銀行審計(jì)部門，承擔(dān)著對(duì)全行內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的檢查、監(jiān)督重任。實(shí)時(shí)監(jiān)控和在線分析的實(shí)現(xiàn)，使審計(jì)方式由過去單一的事后檢查方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮?、事后相結(jié)合的檢查方式；使風(fēng)險(xiǎn)防范由事后的補(bǔ)救，轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械目刂坪褪虑暗念A(yù)防，對(duì)全轄重要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控做到常規(guī)化、及時(shí)化，也大大縮短了傳統(tǒng)手工檢查的時(shí)滯。提高工作效率，降低審計(jì)成本。大部分審計(jì)人員并不熟悉計(jì)算機(jī)是如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的，不知道計(jì)算機(jī)處理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用有什么風(fēng)險(xiǎn)，怎樣控制才能有效降低這些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)系