【正文】 六．招標(biāo)采購平臺Internet網(wǎng)站網(wǎng)站接口管理：網(wǎng)站接口針對招標(biāo)采購的后臺(局域網(wǎng))與前臺（Internet網(wǎng)站）和其他政府要求的電子商務(wù)網(wǎng)站的信息交換要求而設(shè)。同時支持網(wǎng)上投標(biāo)申請、網(wǎng)上審核投標(biāo)申請和下載電子標(biāo)書；投標(biāo)商投標(biāo)文件制作向?qū)В狠o助投標(biāo)方按規(guī)范化的要求制作電子標(biāo)書，打印輸出標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件。發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。為保證招評標(biāo)的公正性，強(qiáng)化廉政監(jiān)督工作，我們還提供了審紀(jì)監(jiān)察功能，可以實(shí)時的監(jiān)控所有專家評委的評標(biāo)打分和投票過程。為此，我們在招標(biāo)書制作時提出了統(tǒng)一的要求，即招標(biāo)書編寫向?qū)Ш鸵欢ǜ袷剑勺孕卸x）的表格要求 模板和評分模板的功能，可以由用戶自行定義和制作標(biāo)書模板和評分模板以供標(biāo)書整理和評分時使用（標(biāo)書模板作用為將各廠商的投標(biāo)書整理出一份技術(shù)商務(wù)差異表，評分模板作用為制定評委評分標(biāo)準(zhǔn)）文件主要指招標(biāo)文件和投標(biāo)文件及相關(guān)的文件。特點(diǎn)【當(dāng)解和疏導(dǎo)工作，是雙方當(dāng)事人互相諒解并按事人與有履行不能的情況，不構(gòu)成違約，允照法律的規(guī)定及合同的有關(guān)約定達(dá)成解決合許其依法變更或解除合同。超過500萬元部分的5％之和。撤銷的權(quán)利。履行債務(wù)能力的其他情形。（3）對重大事項(xiàng)權(quán)（2）后履行抗辯權(quán)（3）不安抗辯權(quán)。：委托合同的訂立和履行不明確，債務(wù)人可以隨時履行，：爭議評審委員會（簡稱是以委托人和受托人雙方之間的相互信任為當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。目承接人與招標(biāo)人的合同歸于無效。（2）當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的備工作，按期開工，確定工程質(zhì)量；（2）接：（1）合同確定了項(xiàng)目實(shí)（4）損害社會公共利益的；（5）違反法律、商業(yè)秘密，無論合同是否成立不得泄露或者受發(fā)包人的必要監(jiān)督；（3）按期、按質(zhì)、按施和管理的主要目標(biāo)；（2）合同規(guī)定了雙方行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的；（6）以下免責(zé)條不正當(dāng)?shù)氖褂?。分配。并承?dān)違約責(zé)任。發(fā)包人已經(jīng)支付的報酬的勘察人、設(shè)格與否作出確認(rèn)。（2）建設(shè)工程合同標(biāo)的僅導(dǎo)致的合同無效。的情況下訂立的建設(shè)工程合同。（2）按照合同約或其他）以及綜合激勵。的工程；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的的投標(biāo)文件簽字人小簽或蓋章。（4）符合工程管理第四章投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法 各項(xiàng)應(yīng)有的費(fèi)用。最好用打字方式填寫標(biāo)書?；蛱Ц邩?biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額文件規(guī)定的期限；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、觀因素（1）項(xiàng)目的難易程度（2）：（1）投外補(bǔ)償。標(biāo)人時，已預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)人為據(jù)決定取舍。員確認(rèn)，存檔備案。理的外語人員。已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技格預(yù)審邀請書；出售資格預(yù)審文件；：（1）設(shè)計活動的不確定術(shù)資料。期、時間和地點(diǎn)；（6）如果需要規(guī)定投標(biāo)資標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。（7）招標(biāo)結(jié)果報告時限：依法必對象的具體人員在評標(biāo)過程結(jié)束前保密。（5）評啟活動由招標(biāo)人主持；開標(biāo)時投標(biāo)人在場，的。[3]：（1）法定代表人或法定代表訂立書面合同；（16）項(xiàng)目資料歸案。人編制的資格預(yù)審文件；（6）組織對潛在投費(fèi)；（4）招標(biāo)人或投標(biāo)人授予的其他權(quán)利； 求和條件通過招標(biāo)文件一次性公開（4）：（1）大標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審查；（7）向資格預(yù)：（1）維護(hù)招標(biāo)個投標(biāo)人以遞交一份密封的投標(biāo)文件的方式型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并按規(guī)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；（2）組織編制、解參與競爭[至少3家投標(biāo)人才能帶來有效競公共安全的項(xiàng)目（2）全部或者部分使用國有定將招標(biāo)文件向行政主管部門備案；（8）組釋招標(biāo)文件或投標(biāo)文件；（3）接受招標(biāo)管理爭]；（5）投標(biāo)文件由招標(biāo)人在場的情況下公資金投資或者國家融資的項(xiàng)目（3）使用國際織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，召機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。BOT 請；他是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在3000萬人民幣以上的。示。（3）有利于引進(jìn)先機(jī)構(gòu)對指標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；（4）：指根據(jù)建設(shè)工程的要求，：必須是特定人的意思表示，進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)有效競爭力。同與單務(wù)合同（6）主合同與從合同（7）有準(zhǔn)則（3）正當(dāng)準(zhǔn)則（4）合法準(zhǔn)則。服務(wù)B項(xiàng)目管理承包C其他項(xiàng)目管理方式。式：設(shè)計采購施工EPC，交鑰匙總承包；設(shè)幕的的民事法律行為。（7）拒絕不續(xù)性和協(xié)作性。（3）委工程建設(shè)活動的特殊性：A獨(dú)特性B一次性C程總承包方式和科學(xué)的項(xiàng)目管理；（3）嚴(yán)格第二章招標(biāo)投標(biāo)制度 托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時可以參與整個招標(biāo)過漸進(jìn)明晰的特性D項(xiàng)目的多目標(biāo)屬性E整體的合同管理和工程師監(jiān)理；（4）：以法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行程，其代表可以進(jìn)入招標(biāo)委員會。標(biāo)；排他性招標(biāo)；混合型招標(biāo)。二是形成不定期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查制度，通過實(shí)地考察、抽查業(yè)績清單、核查招投標(biāo)活動中檔案資料等方式進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員市場行為。同時健全完善公共資源管理內(nèi)控相關(guān)制度，制定《關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理工作意見》強(qiáng)化對工程量變更、分包轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)管。本辦法沒有而上級文件規(guī)定有規(guī)定的，按照上級要求執(zhí)行。（六）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在鎮(zhèn)招投標(biāo)中心工作人員的見證下簽訂項(xiàng)目承包合同或采購合同、質(zhì)量責(zé)任合同、安全合同、廉政合同，相關(guān)合同經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心確認(rèn)后，并加蓋印章，合同副本報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案。（四）開標(biāo)或現(xiàn)場競價開標(biāo)或現(xiàn)場競價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，一般為五人以上單數(shù)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開標(biāo)前不得啟封。招標(biāo)人應(yīng)向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及項(xiàng)目相關(guān)資料和技術(shù)資料等。設(shè)立標(biāo)底的評標(biāo)辦法，一般應(yīng)采用復(fù)合標(biāo)底法。公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須發(fā)布招標(biāo)公告。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)或者實(shí)施邀請招標(biāo)。鎮(zhèn)招投標(biāo)活動接受區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督，同時接受上級招投標(biāo)中心的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）政府采購項(xiàng)目：政府集中采購目錄內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下，1萬元以上的設(shè)備材料貨物和服務(wù)等采購項(xiàng)目（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬或村級集體資產(chǎn)對外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，標(biāo)的在1萬元以上的項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，不得實(shí)施。各行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程承發(fā)包合同履行情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。各投標(biāo)人的有效報價去掉一個最高和最低數(shù)，用平均值法求得平均報價B；然后以A、B的平均值作為定標(biāo)基準(zhǔn)值，取低于且最接近定標(biāo)基準(zhǔn)值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照國家、省、市和縣的有關(guān)準(zhǔn)定額編制招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開工程預(yù)算價并合理設(shè)置投標(biāo)報價上限，投標(biāo)報價上限不得超過工程預(yù)算價。在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中，除技術(shù)復(fù)雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的以外，一般應(yīng)實(shí)行資格后審。經(jīng)核準(zhǔn)為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人符合自行組織招標(biāo)條件的，經(jīng)辦城建辦核準(zhǔn)后可自行組織招標(biāo)。連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，可按程序重新申報，經(jīng)審查批準(zhǔn)調(diào)整招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)。第五條 使用財政性資金、集體資金或國家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：（一）服務(wù)合同估算金額五十萬元或以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目；（二）建筑面積一千五百平方米以上的項(xiàng)目總承包或十萬元以上（含十萬）工程項(xiàng)目施工；（三）涉及公共安全、公眾利益的項(xiàng)目；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即辦招標(biāo)采購管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)采購辦），負(fù)責(zé)全辦各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府公物采購活動的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程等以及上述工程的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。財政性資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供發(fā)展改革部門的年度批準(zhǔn)文件或本級財政部門出具的資金到位證明，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保。公告時間不得少于5個工作日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)放或出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，發(fā)放或出售時間不得少于5個工作日。采用資格預(yù)審方式的，資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、數(shù)額和方式向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人不按照要求提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)拒收其投標(biāo)文件。2．低報價平均值評標(biāo)辦法：在所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取70%（四舍五入到整數(shù)），公開其投標(biāo)報價（當(dāng)所有投標(biāo)人數(shù)量不足11名時，公開所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價）。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。政府投資的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價的，辦財政所可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。二、基本原則招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則。主要職責(zé)是：，制訂本鎮(zhèn)招投標(biāo)中心交易管理細(xì)則和制度；，為招投標(biāo)各方提供信息、咨詢服務(wù)和交易場所；，對招投標(biāo)文件進(jìn)行備案管理；，維護(hù)招投標(biāo)交易場內(nèi)活動秩序； 、分析、評估，建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)；、履行承（發(fā)）包合同，調(diào)解招投標(biāo)活動中的交易糾紛；。、出讓、轉(zhuǎn)讓和設(shè)備材料貨物采購等項(xiàng)目的招標(biāo)程序：（1）招標(biāo)人對出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和采購事項(xiàng)形成決定，確定標(biāo)底價（必要時請有資質(zhì)的評估公司評估后確定），提出交易申請；（2）鎮(zhèn)招投標(biāo)中心確定招標(biāo)時間、地點(diǎn)，并協(xié)助招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書。招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、日程安排、投標(biāo)須知、技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格（質(zhì)）審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)辦法等所有強(qiáng)制性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。按照招標(biāo)公告規(guī)定，符合要求的投標(biāo)人（或其委托代理人）須攜帶單位資質(zhì)證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)委托書等公告規(guī)定資料參加報名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。（3）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，招標(biāo)人按公示的中標(biāo)候選人排列順序確定中標(biāo)人。開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：； ；，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；、辨認(rèn)不清；，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標(biāo)人分體同投一個項(xiàng)目的同一標(biāo)的）；，投標(biāo)人、法定代表人或者委托代理人未能參加開標(biāo)會議或者不按時參加開標(biāo)會議的；； ； 。（八）資料歸檔凡進(jìn)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心操作的交易項(xiàng)目，均須按照存檔資料目錄單獨(dú)制成檔案。二是強(qiáng)化招投標(biāo)項(xiàng)目全程管控。針對這種現(xiàn)象，宿豫區(qū)公共資源交易中心采取積極措施，整頓招標(biāo)代理市場，確保招標(biāo)人、投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的合法利益，努力為各方營造一個公開、公平和公正的建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)境。業(yè)。C投產(chǎn)階段。單件性I組合性或綜合性J生產(chǎn)流動性K受斗；（5）科學(xué)組織施工講究綜合效益。(1)傳統(tǒng)的自管方式:的意識表示一致的民事法律行為。采購施工總承包PC；（3）三角管理方式：（5）合同時具有法律約束的民事法律行為。程中對投標(biāo)人的保密、協(xié)助、通知。（2）：（1）平等的獲得招標(biāo)信息；務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)所做的意思表示；承諾:是指另一方當(dāng)事人對競爭范圍可以是招標(biāo)人更充分的獲得市場利（2）自主投標(biāo)；（3）要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理法人資格的經(jīng)驗(yàn)實(shí)體。要約的內(nèi)容必須充分，：（1）：（1）按招標(biāo)文件規(guī)：指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，承諾，要約人即受該意思表示約束，合同就招標(biāo)的主體是誰；(2)招標(biāo)的標(biāo)的是什么；(3)定編制、報送投標(biāo)文件；（2）保證所提供的取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，具有法人資格，足以成立。具設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項(xiàng)合同估算價必分包合同。：(1)：（1）招標(biāo)投標(biāo)活動是有次要的最后考慮的因素。員在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；（12）在評標(biāo)委員：（1）[2]，確定中標(biāo)人；（13）文件或資格預(yù)審文件發(fā)售持續(xù)時間：自招標(biāo)需要遵循一定的程序和規(guī)則；各種標(biāo)的各地標(biāo)；不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃向行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出的招標(biāo)投標(biāo)活動具有基本相同的程序與規(guī)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，告；（14）發(fā)中標(biāo)通知書，并將總表結(jié)果通知售之日止，最短不得少于5個工作日。察設(shè)計等自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人；：（1）招標(biāo)公告(或投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20件；投標(biāo)人以遞交投標(biāo)文件的方式參與競爭，外；（4）投標(biāo)人名稱與資