【正文】 實行扶貧項目陽光化管理，推行和完善項目招投標制、監(jiān)理制、公示公告制等管理方式，促進實現資金分配依據科學、分配辦法公開、分配程序規(guī)范、分配結果公正。由市脫貧辦按照每個項目績效評價情況，對各項目主管部門進行通報，同時將績效評價結果納入各項主管部門年終考核內容，作為評先選優(yōu)的重要依據。責任單位: 圖們市住建局 責任人：趙晶華四、職責分工涉農資金整合是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多且復雜，市直各行業(yè)單位要按照“簡政放權、權責對應”的要求，加強組織領導，明確責任分工，各司其職。責任單位: 涼水鎮(zhèn)政府 責任人：孫光勝（九）長安鎮(zhèn)興家村二組堤防及農橋項目建設任務：新建農橋一座及農橋上下游堤防100米，共需資金45萬元。責任單位: 石峴鎮(zhèn)政府 責任人：金輝（七）長嶺村四組堤防項目建設任務：新建堤防140米（雙側），共需資金60萬元。責任單位：市水利局 責任人：秦寶忠（五）月晴鎮(zhèn)石建村堤防項目建設任務：新建石籠網箱堤防500米，共需資金100萬元。責任單位：市水利局、市住建局 責任人：秦寶忠、趙晶華（四）龍城灌區(qū)農田水利設施建設項目建設任務：一是水源工程。四是間坪屯至集中村農村公路工程，建設內容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，（2018擬投資500萬元，其余擬由地方配套）。五、整合資金項目計劃實施情況，擬全部用于脫貧攻堅涉貧行政村整體功能改造及提升工程。根據年初扶貧攻堅計劃，按照輕重緩急梳理上報的項目，由整合辦、脫貧辦、項目負責單位對項目進行評審。同時，堅持優(yōu)先保障貧困人口直接受益的產業(yè)發(fā)展資金需求，突出“扶志”“扶智”并舉，積極謀劃推進一批貧困群眾參與度高、帶動性好的扶貧產業(yè)項目，持續(xù)激發(fā)、釋放其內生動力。紀檢監(jiān)察部門要加強對縣級統(tǒng)籌整合使用資金工作的監(jiān)督執(zhí)紀問責。（六）健全考評機制。（三）調整完善制度。七、保障措施（一）加強組織領導。合計：。1預算內投資用于“三農”建設項目：1192萬元（省級財政資金）。用于新建貧困村衛(wèi)生室。責任單位：縣教育局。責任單位：縣教育局。農業(yè)綜合開發(fā)項目：（、）。主要用于650名貧困護林員10個月工資。責任單位：縣林業(yè)局。治理河道5km。責任單位：縣水務局。(17)大通縣東峽河流域農村人飲工程水源地保護項目:（縣級財政資金）。責任單位：縣水務局。新建蓄水池2座，引水口2座，埋設管道2300米，檢查井5眼，遜讓鄉(xiāng)遜布村、八里村，城關鎮(zhèn)沙巴圖村、石山鄉(xiāng)冰溝村。責任單位：縣水務局。（7）大通縣景陽鎮(zhèn)什家村人畜飲水水源補充工程：（縣級財政資金）。責任單位：縣水務局。（3）大通縣東峽鎮(zhèn)衙門莊、康樂三村、仙米村人畜飲水安全工程：（縣級財政資金）。（1）大通縣2017年農村飲水安全鞏固提升改造工程：（、）。責任單位：縣農牧和扶貧開發(fā)局。（5）新型職業(yè)農民培育項目：285萬元（省級財政資金）。（2）優(yōu)質飼草產業(yè)基地建設：1400萬元（省級財政資金）。責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育局。責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室、縣文化科技和旅游體育局、朔北鄉(xiāng)人民政府。（含融資4700萬元）。（二）省級資金。精準發(fā)力、注重實效。一、指導思想深入貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞省委、省政府“三年集中攻堅，二年鞏固提升”的總體安排，堅持以改革創(chuàng)新為動力、以提高財政資金使用效益為目的，用好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金自主權，建立以縣為主體的財政涉農資金整合使用機制，推進精準扶貧、精準脫貧，確保我縣扶貧攻堅目標任務如期完成。必要時引入第三方專業(yè)機構進行評估。對已下達預算15個工作日以上仍未執(zhí)行的，要由專人催辦；3個月以上的，將進行督辦；6個月以上的，由財政部門直接收回并調整用于當年其他扶貧項目；因項目跨執(zhí)行等原因造成結轉結余1年以上的，財政部門收回統(tǒng)一納入當年涉農資金整合范圍統(tǒng)籌安排使用。十九、整合資金的使用實行縣級部門報賬制，由縣級項目主管部門負責落實。對于村級實施的數額較小的基礎設施建設等項目，可參照農村公益設施“一事一議”財政獎補資金項目方式管理。整合資金可補助村集體經濟組織，作為村集體資金直接投資建設或參股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經營主體以及水電、鄉(xiāng)村旅游等項目。財政局：負責整合資金調度工作，對財政涉農整合資金進行集中歸并和統(tǒng)一管理，建立資金收支臺賬；根據整合辦下達的整合項目批復及時分配下達資金指標；配合縣級項目主管部門參與項目檢查和監(jiān)管；做好績效評價工作。、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。六、要積極創(chuàng)新整合資金的使用機制，通過政府與社會資本合作（PPP）、政府購買社會服務等模式，撬動更多金融資本和社會幫扶資金參與脫貧攻堅，充分發(fā)揮整合資金使用效益。脫貧攻堅領導小組每年對各部門涉農項目整合及資金到位情況進行統(tǒng)一考核，并對整合涉農項目管理過程及其效果進行綜合性評價。扶貧、財政、發(fā)改等部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價，并將其納入扶貧開發(fā)工作績效考核范圍，評價和考核結果要在全縣范圍內進行通報。每一個項目根據技術要求、資金籌措、環(huán)境保障等實際情況確定主管部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目的實施主體，全面負責項目建設。整合的涉農項目在項目設計、財政評審、工程招標等環(huán)節(jié)，相關部門要協(xié)調配合，滿足項目的條件和要求，以利于項目的實施和驗收。（三）要嚴格保障全縣脫貧攻堅和每年確定的重點項目。該資金包括：精準扶貧專項資金、現代及傳統(tǒng)特色農業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)建設綠化資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、精準扶貧（蘋果產業(yè)）專項資金、精準扶貧（振南）專項資金、畜牧發(fā)展專項資金、新增建設用地有償使用費安排的支出、農村安全飲水市級配套資金、小型病險庫除險加固市級配套資金、小型農田水利建設項目配套資金等。第六章附則第十五條 本辦法有效期五年，有效期滿自動失效。第十條 整合資金需嚴格按程序報批《景泰縣整合使用涉農資金項目用款審批表》后，采取多種方式支付。由縣扶貧辦負責，縣直相關部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣脫貧攻堅規(guī)劃、年度脫貧任務及精準扶貧短板和行業(yè)規(guī)劃，編制項目申報方案，不斷完善、動態(tài)管理脫貧攻堅項目庫?？h直相關部門全程跟蹤項目實施和資金使用，加強協(xié)調，有效監(jiān)督，落實行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定。第一篇：景泰縣統(tǒng)籌整合使用涉農資金管理辦法（范文模版）景泰縣涉農資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范全縣涉農資金統(tǒng)籌整合使用管理，根據國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號)和省政府辦公廳《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕100號）精神，結合我縣實際制定本辦法。第二章 整合范圍第四條 納入統(tǒng)籌整合使用的財政涉農資金主要有：（一）中央資金主要有20項。第六條 確定整合資金規(guī)模。對農戶的補助性資金，通過“一折統(tǒng)”及時兌付；對以貧困戶為受益主體的農業(yè)龍頭企業(yè)等，主要采取貸款貼息、股權投資、先建后補等方式給予支持；基本建設類項目，由相關部門、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項目建設程序組織實施、驗收并報賬。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（四）縣級層面主要有：統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是縣級財政安排用于農業(yè)生產發(fā)展和農村基礎設施建設等方面的資金。加快推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件；提升居住環(huán)境和生活質量；加快推進農業(yè)特色主導產業(yè)，確保農民持續(xù)快速增收；加快推進基層組織建設和公共配套服務建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。（二）編制涉農資金統(tǒng)籌整合使用方案。涉及第二次分配資金的項目，應經縣政府分管領導簽字同意后報脫貧攻堅領導小組同意，財政與相關部門方能出文下達資金項目。對有關部門不按規(guī)定擅自向上申報涉農項目，或擅自改變項目實施地點、用途等行為，視其情節(jié)輕重，給予通報批評并追究相關責任人的責任。通過開展績效考評，建立起激勵機制和問責機制，對先進單位進行表彰，對應整合而不按規(guī)定整合或拒不整合的單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，按相關規(guī)定對相關責任人問責。七、資金整合的范圍：根據中、省、市文件規(guī)定，中央層面18項、省級層面38項、市級層面9項及縣級安排用于脫貧攻堅方面的財政專項資金?？h級項目主管部門：負責做好向上爭資工作；配合整合辦建立整合資金項目庫，對各鎮(zhèn)（街道）上報的整合項目必要性、可行性、預期績效目標進行充分論證、篩選把關；對項目管理使用和資金安全負主責，要依據項目批復組織好項目實施、資金管理、檢查驗收、財政資金報賬、資產移交等工作；全程對項目實施單位進行業(yè)務指導和監(jiān)管；負責做好項目實施全過程檔案資料整理裝訂（包括可研報告、實施方案、合同、項目實施前、中、后施工照片、公告公示、工程結算審計報告、財務審計報告等反映項目實施全過程資料）；對竣工項目績效情況進行自評；確保工程按期保質完工和資金安全高效運行。整合資金形成資產可折股量化給村集體和全部村民（其中財政專項扶貧資金形成資產只能折股量化給貧困村、貧困戶），脫貧攻堅結束后，折股量化以村集體為主。十六、整合資金撥付堅持“先檢查進度、后報帳撥付、比例相一致”原則，項目開工后，可預付一定比例資金，再按照項目建設進度及工程結算審計報告同比例撥付。要督促項目實施單位按工程進度分階段及時報賬，并對所提供的報賬資料真實性嚴格審核把關。二十四、整合資金實行公開和公告公示制度。二十九、嚴肅財經紀律，加強監(jiān)督檢查。二、基本原則 解放思想、創(chuàng)新機制。我縣要依據脫貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌整合使用涉農資金，與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準建檔立卡貧困人口，著力改善生產生活條件，扶持增強自我發(fā)展能力，確保脫貧攻堅任務全面完成。農牧業(yè)發(fā)展資金、草原植被恢復費、水利發(fā)展資金、水資源費、林業(yè)發(fā)展資金、森林植被恢復費、扶貧開發(fā)資金、供銷改革發(fā)展資金、農村綜合改革資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、農牧民危舊房改造補助資金、新增建設用地土地有償使用費（高標準基本農田建設補助）、農村環(huán)境連片整治資金、供銷社服務業(yè)發(fā)展專項資金（新農村現代物流服務網絡）、美麗鄉(xiāng)村建設資金、大中型水庫庫區(qū)基金、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金等。扶貧開發(fā)資金：10909萬元；農業(yè)發(fā)展資金：；水利發(fā)展資金：；林業(yè)發(fā)展資金：；農村綜改資金：3572萬元；農業(yè)綜合開發(fā)資金：；教育發(fā)展資金：；村級活動場所建設資金：540萬元；社保資金（危舊房改造）：2100萬元；醫(yī)療衛(wèi)生資金：293萬元；1農村老年之家資金：；1農村公路建設項目:4700萬元（融資資金）；1服務業(yè)發(fā)展專項資金：160萬元；1預算內投資用于“三農”建設資金：1192萬元；1美麗鄉(xiāng)村建設資金：7420萬元。（3）鄉(xiāng)村旅游扶貧項目：900萬元（省級財政資金）。（6）金融扶貧貸款貼息：300萬元（省級財政資金）。在全縣289個村（）種植優(yōu)質飼草，補助飼草種子。在40個貧困村培育新型職業(yè)農民1210名。（8）農牧民專業(yè)合作社創(chuàng)新培育：575萬元（省級財政資金）。解決青林鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、寶庫鄉(xiāng)、極樂鄉(xiāng)、遜讓鄉(xiāng)、樺林鄉(xiāng)、黃家寨鎮(zhèn)、多林鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村的3521戶，16918人，24700頭（只）大小牲畜的飲水問題。新建引水口2座，；溢流管、。（5）青海省大通縣43村人畜飲水工程水廠飲水安全鞏固提升工程：918萬元（、）。新建引水口1座，蓄水池1座，檢查井4眼。(10)大通縣長寧鎮(zhèn)紅崖、上鮑、鮑西三村人畜飲水維修改造工程:（縣級財政資金）。責任單位：縣水務局。(15)大通縣東風電灌站引水渠維修改造工程:（縣級財政資金）。設置警示牌13個、。(20)大通縣黑林河河道治理工程（二期): 3136萬元（省級財政資金）。責任單位：縣水務局。（3）大通縣2016年新增森林生態(tài)效益補償資金和天然林保護工程森林管護資金：（省級財政資金）。責任單位：縣林業(yè)局。（1）土地治理項目：3822萬元（、），主要用于農田水利灌溉建設。（2）一中普通高中工程：3250萬元（省級財政資金2600萬元、縣級財政資金650萬元），主要用于教學用房及及三合土操場。村級活動場所項目：380萬元（省級財政資金320萬元、市級財政資金30萬元、縣級財政資金30萬元）。責任單位：縣衛(wèi)計局。湟水北干一期（三、四支渠）掃尾工程項目: 1370萬元（省級財政資金1192萬元、縣級財政資金178萬