【正文】 實(shí)行扶貧項(xiàng)目陽光化管理，推行和完善項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示公告制等管理方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資金分配依據(jù)科學(xué)、分配辦法公開、分配程序規(guī)范、分配結(jié)果公正。由市脫貧辦按照每個(gè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況，對(duì)各項(xiàng)目主管部門進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果納入各項(xiàng)主管部門年終考核內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。責(zé)任單位: 圖們市住建局 責(zé)任人：趙晶華四、職責(zé)分工涉農(nóng)資金整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多且復(fù)雜，市直各行業(yè)單位要按照“簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各司其職。責(zé)任單位: 涼水鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：孫光勝（九）長安鎮(zhèn)興家村二組堤防及農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建農(nóng)橋一座及農(nóng)橋上下游堤防100米，共需資金45萬元。責(zé)任單位: 石峴鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：金輝（七）長嶺村四組堤防項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建堤防140米（雙側(cè)），共需資金60萬元。責(zé)任單位：市水利局 責(zé)任人：秦寶忠（五）月晴鎮(zhèn)石建村堤防項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建石籠網(wǎng)箱堤防500米，共需資金100萬元。責(zé)任單位：市水利局、市住建局 責(zé)任人：秦寶忠、趙晶華（四）龍城灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：一是水源工程。四是間坪屯至集中村農(nóng)村公路工程，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，（2018擬投資500萬元，其余擬由地方配套）。五、整合資金項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況，擬全部用于脫貧攻堅(jiān)涉貧行政村整體功能改造及提升工程。根據(jù)年初扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，按照輕重緩急梳理上報(bào)的項(xiàng)目，由整合辦、脫貧辦、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)先保障貧困人口直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，突出“扶志”“扶智”并舉，積極謀劃推進(jìn)一批貧困群眾參與度高、帶動(dòng)性好的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)、釋放其內(nèi)生動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)籌整合使用資金工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（六）健全考評(píng)機(jī)制。（三）調(diào)整完善制度。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合計(jì)：。1預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目：1192萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。用于新建貧困村衛(wèi)生室。責(zé)任單位：縣教育局。責(zé)任單位：縣教育局。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：（、）。主要用于650名貧困護(hù)林員10個(gè)月工資。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。治理河道5km。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。(17)大通縣東峽河流域農(nóng)村人飲工程水源地保護(hù)項(xiàng)目:（縣級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。新建蓄水池2座，引水口2座，埋設(shè)管道2300米，檢查井5眼，遜讓鄉(xiāng)遜布村、八里村，城關(guān)鎮(zhèn)沙巴圖村、石山鄉(xiāng)冰溝村。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（7）大通縣景陽鎮(zhèn)什家村人畜飲水水源補(bǔ)充工程：（縣級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（3）大通縣東峽鎮(zhèn)衙門莊、康樂三村、仙米村人畜飲水安全工程：（縣級(jí)財(cái)政資金）。（1）大通縣2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程：（、）。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。（5）新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目：285萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。（2）優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：1400萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育局。責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室、縣文化科技和旅游體育局、朔北鄉(xiāng)人民政府。（含融資4700萬元）。（二）省級(jí)資金。精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，緊緊圍繞省委、省政府“三年集中攻堅(jiān)，二年鞏固提升”的總體安排，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以提高財(cái)政資金使用效益為目的，用好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金自主權(quán)，建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。必要時(shí)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)已下達(dá)預(yù)算15個(gè)工作日以上仍未執(zhí)行的，要由專人催辦；3個(gè)月以上的，將進(jìn)行督辦；6個(gè)月以上的，由財(cái)政部門直接收回并調(diào)整用于當(dāng)年其他扶貧項(xiàng)目；因項(xiàng)目跨執(zhí)行等原因造成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年以上的，財(cái)政部門收回統(tǒng)一納入當(dāng)年涉農(nóng)資金整合范圍統(tǒng)籌安排使用。十九、整合資金的使用實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬制，由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)于村級(jí)實(shí)施的數(shù)額較小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，可參照農(nóng)村公益設(shè)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目方式管理。整合資金可補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)組織，作為村集體資金直接投資建設(shè)或參股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體以及水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目。財(cái)政局：負(fù)責(zé)整合資金調(diào)度工作，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)整合資金進(jìn)行集中歸并和統(tǒng)一管理，建立資金收支臺(tái)賬；根據(jù)整合辦下達(dá)的整合項(xiàng)目批復(fù)及時(shí)分配下達(dá)資金指標(biāo)；配合縣級(jí)項(xiàng)目主管部門參與項(xiàng)目檢查和監(jiān)管；做好績效評(píng)價(jià)工作。、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。六、要積極創(chuàng)新整合資金的使用機(jī)制，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）、政府購買社會(huì)服務(wù)等模式，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮整合資金使用效益。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各部門涉農(nóng)項(xiàng)目整合及資金到位情況進(jìn)行統(tǒng)一考核，并對(duì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目管理過程及其效果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。扶貧、財(cái)政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合使用的績效評(píng)價(jià)，并將其納入扶貧開發(fā)工作績效考核范圍，評(píng)價(jià)和考核結(jié)果要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。每一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)技術(shù)要求、資金籌措、環(huán)境保障等實(shí)際情況確定主管部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。整合的涉農(nóng)項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，滿足項(xiàng)目的條件和要求，以利于項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。（三）要嚴(yán)格保障全縣脫貧攻堅(jiān)和每年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。該資金包括：精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金、現(xiàn)代及傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)建設(shè)綠化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、精準(zhǔn)扶貧（蘋果產(chǎn)業(yè)）專項(xiàng)資金、精準(zhǔn)扶貧（振南）專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村安全飲水市級(jí)配套資金、小型病險(xiǎn)庫除險(xiǎn)加固市級(jí)配套資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金等。第六章附則第十五條 本辦法有效期五年，有效期滿自動(dòng)失效。第十條 整合資金需嚴(yán)格按程序報(bào)批《景泰縣整合使用涉農(nóng)資金項(xiàng)目用款審批表》后，采取多種方式支付。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、年度脫貧任務(wù)及精準(zhǔn)扶貧短板和行業(yè)規(guī)劃，編制項(xiàng)目申報(bào)方案，不斷完善、動(dòng)態(tài)管理脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫?？h直相關(guān)部門全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效監(jiān)督，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定。第一篇：景泰縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金管理辦法（范文模版）景泰縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕100號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。第二章 整合范圍第四條 納入統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金主要有：（一）中央資金主要有20項(xiàng)。第六條 確定整合資金規(guī)模。對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助性資金，通過“一折統(tǒng)”及時(shí)兌付；對(duì)以貧困戶為受益主體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，主要采取貸款貼息、股權(quán)投資、先建后補(bǔ)等方式給予支持；基本建設(shè)類項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施、驗(yàn)收并報(bào)賬。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（四）縣級(jí)層面主要有：統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是縣級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；提升居住環(huán)境和生活質(zhì)量；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)快速增收；加快推進(jìn)基層組織建設(shè)和公共配套服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。涉及第二次分配資金的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，財(cái)政與相關(guān)部門方能出文下達(dá)資金項(xiàng)目。對(duì)有關(guān)部門不按規(guī)定擅自向上申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，或擅自改變項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、用途等行為，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過開展績效考評(píng)，建立起激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)應(yīng)整合而不按規(guī)定整合或拒不整合的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。七、資金整合的范圍：根據(jù)中、省、市文件規(guī)定，中央層面18項(xiàng)、省級(jí)層面38項(xiàng)、市級(jí)層面9項(xiàng)及縣級(jí)安排用于脫貧攻堅(jiān)方面的財(cái)政專項(xiàng)資金。縣級(jí)項(xiàng)目主管部門：負(fù)責(zé)做好向上爭資工作；配合整合辦建立整合資金項(xiàng)目庫，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的整合項(xiàng)目必要性、可行性、預(yù)期績效目標(biāo)進(jìn)行充分論證、篩選把關(guān)；對(duì)項(xiàng)目管理使用和資金安全負(fù)主責(zé)，要依據(jù)項(xiàng)目批復(fù)組織好項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、檢查驗(yàn)收、財(cái)政資金報(bào)賬、資產(chǎn)移交等工作；全程對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施全過程檔案資料整理裝訂（包括可研報(bào)告、實(shí)施方案、合同、項(xiàng)目實(shí)施前、中、后施工照片、公告公示、工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等反映項(xiàng)目實(shí)施全過程資料）；對(duì)竣工項(xiàng)目績效情況進(jìn)行自評(píng)；確保工程按期保質(zhì)完工和資金安全高效運(yùn)行。整合資金形成資產(chǎn)可折股量化給村集體和全部村民（其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成資產(chǎn)只能折股量化給貧困村、貧困戶），脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，折股量化以村集體為主。十六、整合資金撥付堅(jiān)持“先檢查進(jìn)度、后報(bào)帳撥付、比例相一致”原則，項(xiàng)目開工后，可預(yù)付一定比例資金，再按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告同比例撥付。要督促項(xiàng)目實(shí)施單位按工程進(jìn)度分階段及時(shí)報(bào)賬，并對(duì)所提供的報(bào)賬資料真實(shí)性嚴(yán)格審核把關(guān)。二十四、整合資金實(shí)行公開和公告公示制度。二十九、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二、基本原則 解放思想、創(chuàng)新機(jī)制。我縣要依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力改善生產(chǎn)生活條件，扶持增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金、草原植被恢復(fù)費(fèi)、水利發(fā)展資金、水資源費(fèi)、林業(yè)發(fā)展資金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、扶貧開發(fā)資金、供銷改革發(fā)展資金、農(nóng)村綜合改革資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)牧民危舊房改造補(bǔ)助資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助）、農(nóng)村環(huán)境連片整治資金、供銷社服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（新農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、大中型水庫庫區(qū)基金、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金等。扶貧開發(fā)資金：10909萬元；農(nóng)業(yè)發(fā)展資金：；水利發(fā)展資金：；林業(yè)發(fā)展資金：；農(nóng)村綜改資金：3572萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金：；教育發(fā)展資金：；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金：540萬元；社保資金（危舊房改造）：2100萬元；醫(yī)療衛(wèi)生資金：293萬元；1農(nóng)村老年之家資金：；1農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目:4700萬元（融資資金）；1服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金：160萬元；1預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)資金：1192萬元；1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金：7420萬元。（3）鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目：900萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。（6）金融扶貧貸款貼息：300萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。在全縣289個(gè)村（）種植優(yōu)質(zhì)飼草，補(bǔ)助飼草種子。在40個(gè)貧困村培育新型職業(yè)農(nóng)民1210名。（8）農(nóng)牧民專業(yè)合作社創(chuàng)新培育：575萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。解決青林鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、寶庫鄉(xiāng)、極樂鄉(xiāng)、遜讓鄉(xiāng)、樺林鄉(xiāng)、黃家寨鎮(zhèn)、多林鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村的3521戶，16918人，24700頭（只）大小牲畜的飲水問題。新建引水口2座，；溢流管、。（5）青海省大通縣43村人畜飲水工程水廠飲水安全鞏固提升工程：918萬元（、）。新建引水口1座，蓄水池1座，檢查井4眼。(10)大通縣長寧鎮(zhèn)紅崖、上鮑、鮑西三村人畜飲水維修改造工程:（縣級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。(15)大通縣東風(fēng)電灌站引水渠維修改造工程:（縣級(jí)財(cái)政資金）。設(shè)置警示牌13個(gè)、。(20)大通縣黑林河河道治理工程（二期): 3136萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（3）大通縣2016年新增森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林保護(hù)工程森林管護(hù)資金：（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。（1）土地治理項(xiàng)目：3822萬元（、），主要用于農(nóng)田水利灌溉建設(shè)。（2）一中普通高中工程：3250萬元（省級(jí)財(cái)政資金2600萬元、縣級(jí)財(cái)政資金650萬元），主要用于教學(xué)用房及及三合土操場(chǎng)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目：380萬元（省級(jí)財(cái)政資金320萬元、市級(jí)財(cái)政資金30萬元、縣級(jí)財(cái)政資金30萬元）。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局。湟水北干一期（三、四支渠）掃尾工程項(xiàng)目: 1370萬元（省級(jí)財(cái)政資金1192萬元、縣級(jí)財(cái)政資金178萬