【正文】 項目主管部門要圍繞“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃、脫貧攻堅任務(wù)及縣委、縣政府確定的涉農(nóng)整合資金使用方向，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃和本部門職能特點，精準(zhǔn)指導(dǎo)和把關(guān)各鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)申報整合項目。除國家和省委、省政府有明確規(guī)定用途的資金外，不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)方面支出。、津貼和福利補(bǔ)助，包括各類加班費(fèi)、下鄉(xiāng)費(fèi)等變相的個人福利補(bǔ)助?？h級項目主管部門要對項目檔案資料統(tǒng)一管理，建立臺帳。將涉農(nóng)項目方案編制、項目整合、資金管理、實施效果、組織保障、輿論宣傳等方面列入各相關(guān)單位綜合目標(biāo)考核，保證整合涉農(nóng)項目資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。五、強(qiáng)化涉農(nóng)項目資金整合的監(jiān)督檢查與統(tǒng)計監(jiān)測（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。整合涉農(nóng)項目資金的審批程序：依據(jù)縣脫貧攻堅規(guī)劃和資金統(tǒng)籌整合使用方案，項目資金來源部門和財政、扶貧會商，由扶貧辦整理匯總后，提出整合項目初步方案，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。四、涉農(nóng)項目資金整合的工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展各項政策。（二）省級層面主要有：財政專項扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項資金、畜牧發(fā)展專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險水庫除險加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘出險加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項目省級配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、扶貧、審計和行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)對整合資金項目的督查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。第四章 資金使用第八條 整合資金全部用于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，重點圍繞落實全縣“1+18+1”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施和增加農(nóng)民收入，著力彌補(bǔ)重要民生項目資金的不足，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。（四）縣級資金主要有縣級財政專項扶貧資金及年度涉農(nóng)資金整合使用實施方案中明確的縣級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金等。由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧年度任務(wù)，確定整合資金投向，統(tǒng)籌安排項目。第三條 資金整合使用管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）依法依規(guī)整合。（二）省級資金主要有14項。第七條 編制年度實施方案。嚴(yán)格落實“項目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目公示制”，加強(qiáng)整合資金管理，確保 工程質(zhì)量，提高資金使用效益。第二篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》精神，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（陜政辦發(fā)【2016】84號）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實的意見》（榆政辦發(fā)【2016】117號）文件精神，為優(yōu)化財政涉農(nóng)資金安排，化“零錢”為“整錢”，“多個渠道飲水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。項目規(guī)劃要符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，項目申報要圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各類專項規(guī)劃，按規(guī)劃統(tǒng)籌項目，按項目安排資金，以脫貧攻堅作為整合涉農(nóng)資金的重點投向。立足全縣實際，把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各項涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中投入、綜合打造，成片整體推進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)圍繞指導(dǎo)目錄和確定的全縣脫貧攻堅規(guī)劃、重點發(fā)展區(qū)域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)編制本的項目規(guī)劃，項目規(guī)劃整合資金按照全縣脫貧攻堅規(guī)劃編制。通過整合后涉農(nóng)項目資金相對集中，數(shù)額較大，各相關(guān)部門要采取有力措施，確保本渠道項目資金使用安全。扶貧辦要及時了解和全面掌握整合涉農(nóng)項目的動態(tài)、信息，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行正確決策提供詳實可靠的依據(jù)。二、X縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作在縣財政涉農(nóng)資金整合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指導(dǎo)，總體負(fù)責(zé)，下設(shè)整合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱整合辦），辦公室設(shè)在財政局，負(fù)責(zé)日常具體工作。，受益對象為全縣的行政村和農(nóng)戶。審計局：負(fù)責(zé)涉農(nóng)整合資金項目審計監(jiān)督工作；參與涉農(nóng)資金整合項目資金管理使用監(jiān)督檢查工作。十四、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實行項目管理。如項目存在質(zhì)量問題，可將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項目實施合同規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。二十一、項目實施單位和縣級項目主管部門要切實履行項目資金使用主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，抓好項目計劃、建設(shè)、驗收、報賬和財務(wù)核算等相關(guān)工作。公告公示主要內(nèi)容包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、項目實施結(jié)果、實施單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報電話等。三十、財政局負(fù)責(zé)資金整合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總和上報工作，做好政策宣傳、信息報送、上下銜接、配合檢查等工作。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各司其責(zé)、形成合力”的原則，整合優(yōu)化各類財政支農(nóng)資金，統(tǒng)籌使用，形成部門協(xié)調(diào)配合，良性互動工作機(jī)制，集中支持116個貧困村的重點項目。以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，探索解決長期以來資金使用“碎片化”等問題，形成“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個口子放水”的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制。（三）市級資金。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)收益項目：（省級財政資金）。（4）“雨露計劃”短期技能培訓(xùn):300萬元（省級財政資金）。責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室。（3）救災(zāi)補(bǔ)助資金項目：230萬元（省級財政資金）。（6）家庭農(nóng)牧場獎補(bǔ)資金:80萬元（省級財政資金）。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。其中涉及貧困戶及貧困人口共計463戶，1667人?？山鉀Q3個村935戶共4934人村民及4067頭（只）牲畜的飲水問題。(2)水廠廠區(qū)內(nèi)的自動化控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測及采暖設(shè)施；（3）管網(wǎng)供水點檢測儀表的電氣及自控設(shè)計。（8）大通縣景陽鎮(zhèn)中嶺村人畜飲水水源補(bǔ)充工程：（縣級財政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。新建進(jìn)水口1處，泵房1座，埋設(shè)管道1360米，蓄水池2座，涉及極樂鄉(xiāng)上和衷村12戶。：縣水務(wù)局。(18)全國坡耕地水土流失綜合治理青海省大通縣多林鎮(zhèn)一條溝項目: 1750萬元（省級財政資金1400萬元、縣級財政資金350萬元）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（1）大通縣2016年新增森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金：（省級財政資金）。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。（2）產(chǎn)業(yè)化項目：（、）。（3）闇門灘中心學(xué)校等33個改薄項目： 6967萬元（省級財政資金5737萬元、縣級財政資金1230萬元），主要用于教學(xué)用房及輔助生活用房，給排水、電、暖、三合土操場改造、鐵藝校門。責(zé)任單位：民政局。責(zé)任單位：縣民政局?！捌赂奶荨泵娣e610公頃?？h涉農(nóng)部門要加強(qiáng)溝通銜接，定期、不定期開展項目實施情況檢查、督促和指導(dǎo)。各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。（四）創(chuàng)新投入方式。（七）落實工作責(zé)任。（二）總體目標(biāo)以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，瞄準(zhǔn)制約貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活和發(fā)展的瓶頸問題，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，消除貧困現(xiàn)象，帶動貧困村村集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口人均純收入實現(xiàn)同步提高。同時，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導(dǎo)其參與扶貧項目前期選擇、中期實施、竣工后期管理等程序，提高參與度，增強(qiáng)獲得感。（三）項目實施階段項目實施計劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意變更、調(diào)整，確需變更、調(diào)整的，應(yīng)按項目建設(shè)程序履行項目變更手續(xù),經(jīng)審批主管部門批復(fù)后,方可按批復(fù) — 4 — 實施項目。績效目標(biāo)：確保涉改貧困人口住房安全。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年10月底前完工。原渠道改造2681米（干渠襯砌2221米、支渠襯砌460米），排水溝2039米，江龍溝護(hù)岸480米，渠系建筑物5座。進(jìn)度計劃：目前已完工。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。市直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)實施的項目，由主管部門負(fù)責(zé)項目的計劃申報、公示、實施管理、驗收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項目竣工驗收由主管部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項目管理流程上報市脫貧辦備案。各相關(guān)部門要強(qiáng)化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財政局負(fù)責(zé)對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各項目主管部門按照職責(zé)組織實施，形成推動統(tǒng)籌整合使用的工作合力。財政、審計、監(jiān)察等部門要定期、— 11 —不定期開展統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用專項檢查和抽查，對事前、事中、事后全過程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)事前的監(jiān)管力度，切實做好整合資金審計、檢查和監(jiān)督工作。市審計局負(fù)責(zé)對統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的審計和監(jiān)督檢查力度，并對監(jiān)管職責(zé)落實情況進(jìn)行跟蹤問效，對不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。資金來源：，其余資金通過向上爭取和地方配套等形式解決。資金來源：98萬元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來源：96萬元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來源：1300萬元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來源：，其中，其余資金通過東西部援建、中央財政專項扶貧資金列支。責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任人：趙晶華（二）村屯道路設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)：一是2017年農(nóng)村公路續(xù)建項目，擬建水南河南（磨盤村）四級公路，水泥混凝土路面，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，預(yù)算總投資562萬元。（四）竣工驗收階段項目驗收工作，由市整合辦、財政、審計、項目實施主管部門及相關(guān)單位組織驗收。貧困村、貧困戶項目以村為單位上報，由經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府共同審核、研究后報至市整合辦，涉及行業(yè)部門單位的項目由責(zé)任單位負(fù)責(zé)上報，市整合辦對各鎮(zhèn)、各部門上報的項目進(jìn)行梳理、匯總。二、整合資金范圍整合資金包括按照文件規(guī)定可統(tǒng)籌整合的省級資金和州、市級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及扶貧等方面的資金。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合工作的督促指導(dǎo)。（五）推進(jìn)信息公開。（二）注重規(guī)劃銜接。財政部門負(fù)責(zé)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用進(jìn)行日常監(jiān)管，要定期、不定期對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對資金使用管理工作的督促指導(dǎo)。1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目：7420萬元（省級財政資金3900萬元、縣級財政資金3520萬元）。責(zé)任單位：交通局。用于農(nóng)村危舊房改造。（4）一中三中教師周轉(zhuǎn)房項目：1030萬元（省級財政資金），主要用于一中、三中教師宿舍2100平方米。責(zé)任單位：縣財政局。（1）“一事一議”財政獎補(bǔ)：3572萬元（省級財政資金1292萬元、市級財政資金1500萬元、縣級財政資金780萬元）。主要用于31名貧困護(hù)林員5個月工資。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。治理河道8km。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。襯砌農(nóng)渠20條，其中跌水2座，便橋80座，毛口300座。(14)大通縣石山灌區(qū)（老營莊、毛家寨）田間渠道配套及石山干渠斗門改建工程: 182萬元（縣級財政資金）。新建蓄水池5座，引水口1座，埋設(shè)管道2620米，檢查井7眼，涉及朔北鄉(xiāng)永豐村，向化鄉(xiāng)將軍溝、上灘村、流水口村。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（6）大通縣橋頭鎮(zhèn)窯莊村人畜飲水改造工程: