【正文】 項(xiàng)目主管部門(mén)要圍繞“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及縣委、縣政府確定的涉農(nóng)整合資金使用方向，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃和本部門(mén)職能特點(diǎn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)和把關(guān)各鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)整合項(xiàng)目。除國(guó)家和省委、省政府有明確規(guī)定用途的資金外，不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)方面支出。、津貼和福利補(bǔ)助，包括各類(lèi)加班費(fèi)、下鄉(xiāng)費(fèi)等變相的個(gè)人福利補(bǔ)助?？h級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目檔案資料統(tǒng)一管理，建立臺(tái)帳。將涉農(nóng)項(xiàng)目方案編制、項(xiàng)目整合、資金管理、實(shí)施效果、組織保障、輿論宣傳等方面列入各相關(guān)單位綜合目標(biāo)考核，保證整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。五、強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金的審批程序：依據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和資金統(tǒng)籌整合使用方案，項(xiàng)目資金來(lái)源部門(mén)和財(cái)政、扶貧會(huì)商，由扶貧辦整理匯總后，提出整合項(xiàng)目初步方案，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。四、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。（二）省級(jí)層面主要有：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘出險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級(jí)配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)和行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)整合資金項(xiàng)目的督查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第四章 資金使用第八條 整合資金全部用于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞落實(shí)全縣“1+18+1”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施和增加農(nóng)民收入，著力彌補(bǔ)重要民生項(xiàng)目資金的不足，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。（四）縣級(jí)資金主要有縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及年度涉農(nóng)資金整合使用實(shí)施方案中明確的縣級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金等。由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧年度任務(wù)，確定整合資金投向，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目。第三條 資金整合使用管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法依規(guī)整合。（二）省級(jí)資金主要有14項(xiàng)。第七條 編制年度實(shí)施方案。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制”，加強(qiáng)整合資金管理，確保 工程質(zhì)量，提高資金使用效益。第二篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》精神，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)【2016】84號(hào)）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》（榆政辦發(fā)【2016】117號(hào)）文件精神，為優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金安排，化“零錢(qián)”為“整錢(qián)”，“多個(gè)渠道飲水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，項(xiàng)目申報(bào)要圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金，以脫貧攻堅(jiān)作為整合涉農(nóng)資金的重點(diǎn)投向。立足全縣實(shí)際，把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中投入、綜合打造，成片整體推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)圍繞指導(dǎo)目錄和確定的全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)編制本的項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃整合資金按照全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制。通過(guò)整合后涉農(nóng)項(xiàng)目資金相對(duì)集中，數(shù)額較大，各相關(guān)部門(mén)要采取有力措施，確保本渠道項(xiàng)目資金使用安全。扶貧辦要及時(shí)了解和全面掌握整合涉農(nóng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)、信息，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行正確決策提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。二、X縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作在縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指導(dǎo)，總體負(fù)責(zé)，下設(shè)整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整合辦），辦公室設(shè)在財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常具體工作。，受益對(duì)象為全縣的行政村和農(nóng)戶(hù)。審計(jì)局：負(fù)責(zé)涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作；參與涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督檢查工作。十四、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。如項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題，可將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施合同規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。二十一、項(xiàng)目實(shí)施單位和縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)要切實(shí)履行項(xiàng)目資金使用主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，抓好項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、報(bào)賬和財(cái)務(wù)核算等相關(guān)工作。公告公示主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等。三十、財(cái)政局負(fù)責(zé)資金整合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作，做好政策宣傳、信息報(bào)送、上下銜接、配合檢查等工作。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各司其責(zé)、形成合力”的原則，整合優(yōu)化各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)資金，統(tǒng)籌使用，形成部門(mén)協(xié)調(diào)配合，良性互動(dòng)工作機(jī)制，集中支持116個(gè)貧困村的重點(diǎn)項(xiàng)目。以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，探索解決長(zhǎng)期以來(lái)資金使用“碎片化”等問(wèn)題，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子放水”的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制。（三）市級(jí)資金。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)收益項(xiàng)目：（省級(jí)財(cái)政資金）。（4）“雨露計(jì)劃”短期技能培訓(xùn):300萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。（3）救災(zāi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目：230萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。（6）家庭農(nóng)牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金:80萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局。其中涉及貧困戶(hù)及貧困人口共計(jì)463戶(hù)，1667人?？山鉀Q3個(gè)村935戶(hù)共4934人村民及4067頭（只）牲畜的飲水問(wèn)題。(2)水廠廠區(qū)內(nèi)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)及采暖設(shè)施；（3）管網(wǎng)供水點(diǎn)檢測(cè)儀表的電氣及自控設(shè)計(jì)。（8）大通縣景陽(yáng)鎮(zhèn)中嶺村人畜飲水水源補(bǔ)充工程：（縣級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。新建進(jìn)水口1處，泵房1座，埋設(shè)管道1360米，蓄水池2座，涉及極樂(lè)鄉(xiāng)上和衷村12戶(hù)。：縣水務(wù)局。(18)全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理青海省大通縣多林鎮(zhèn)一條溝項(xiàng)目: 1750萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金1400萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金350萬(wàn)元）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（1）大通縣2016年新增森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金：（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。（2）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：（、）。（3）闇門(mén)灘中心學(xué)校等33個(gè)改薄項(xiàng)目： 6967萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金5737萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金1230萬(wàn)元），主要用于教學(xué)用房及輔助生活用房，給排水、電、暖、三合土操場(chǎng)改造、鐵藝校門(mén)。責(zé)任單位：民政局。責(zé)任單位：縣民政局?！捌赂奶荨泵娣e610公頃?？h涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)溝通銜接，定期、不定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況檢查、督促和指導(dǎo)。各部門(mén)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。（四）創(chuàng)新投入方式。（七）落實(shí)工作責(zé)任。（二）總體目標(biāo)以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，瞄準(zhǔn)制約貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，消除貧困現(xiàn)象，帶動(dòng)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口人均純收入實(shí)現(xiàn)同步提高。同時(shí)，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導(dǎo)其參與扶貧項(xiàng)目前期選擇、中期實(shí)施、竣工后期管理等程序，提高參與度，增強(qiáng)獲得感。（三）項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意變更、調(diào)整，確需變更、調(diào)整的，應(yīng)按項(xiàng)目建設(shè)程序履行項(xiàng)目變更手續(xù),經(jīng)審批主管部門(mén)批復(fù)后,方可按批復(fù) — 4 — 實(shí)施項(xiàng)目?？?jī)效目標(biāo)：確保涉改貧困人口住房安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年10月底前完工。原渠道改造2681米（干渠襯砌2221米、支渠襯砌460米），排水溝2039米，江龍溝護(hù)岸480米，渠系建筑物5座。進(jìn)度計(jì)劃：目前已完工。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。市直相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各項(xiàng)目主管部門(mén)按照職責(zé)組織實(shí)施，形成推動(dòng)統(tǒng)籌整合使用的工作合力。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要定期、— 11 —不定期開(kāi)展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查，對(duì)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)事前的監(jiān)管力度，切實(shí)做好整合資金審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。資金來(lái)源：，其余資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和地方配套等形式解決。資金來(lái)源：98萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來(lái)源：96萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來(lái)源：1300萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來(lái)源：，其中，其余資金通過(guò)東西部援建、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金列支。責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任人：趙晶華（二）村屯道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：一是2017年農(nóng)村公路續(xù)建項(xiàng)目，擬建水南河南（磨盤(pán)村）四級(jí)公路，水泥混凝土路面，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，預(yù)算總投資562萬(wàn)元。（四）竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目驗(yàn)收工作，由市整合辦、財(cái)政、審計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)及相關(guān)單位組織驗(yàn)收。貧困村、貧困戶(hù)項(xiàng)目以村為單位上報(bào)，由經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府共同審核、研究后報(bào)至市整合辦，涉及行業(yè)部門(mén)單位的項(xiàng)目由責(zé)任單位負(fù)責(zé)上報(bào)，市整合辦對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、匯總。二、整合資金范圍整合資金包括按照文件規(guī)定可統(tǒng)籌整合的省級(jí)資金和州、市級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及扶貧等方面的資金。各涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合工作的督促指導(dǎo)。（五）推進(jìn)信息公開(kāi)。（二）注重規(guī)劃銜接。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)行日常監(jiān)管，要定期、不定期對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)資金使用管理工作的督促指導(dǎo)。1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：7420萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金3900萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金3520萬(wàn)元）。責(zé)任單位：交通局。用于農(nóng)村危舊房改造。（4）一中三中教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目：1030萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金），主要用于一中、三中教師宿舍2100平方米。責(zé)任單位：縣財(cái)政局。（1）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)：3572萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金1292萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政資金1500萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金780萬(wàn)元）。主要用于31名貧困護(hù)林員5個(gè)月工資。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。治理河道8km。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。襯砌農(nóng)渠20條，其中跌水2座，便橋80座，毛口300座。(14)大通縣石山灌區(qū)（老營(yíng)莊、毛家寨）田間渠道配套及石山干渠斗門(mén)改建工程: 182萬(wàn)元（縣級(jí)財(cái)政資金）。新建蓄水池5座，引水口1座，埋設(shè)管道2620米，檢查井7眼，涉及朔北鄉(xiāng)永豐村，向化鄉(xiāng)將軍溝、上灘村、流水口村。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（6）大通縣橋頭鎮(zhèn)窯莊村人畜飲水改造工程: