【正文】 營(yíng)，景區(qū)收入用于資源與環(huán)保，與地方財(cái)政收入、景區(qū)員工薪金不掛鉤。景區(qū)門票漲價(jià)的根本原因在于各利益主體的利益訴求，地方政府稅收越高越好、開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)越高越好，只有游客感嘆玩不起。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，釋放大量旅游需求，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)景區(qū)總體處于供不應(yīng)求階段等這些都直接間接地引發(fā)了景區(qū)票價(jià)上漲問題的產(chǎn)生。旅游資源的不可替代性決定了門票漲價(jià)的市場(chǎng)可行性一些景區(qū)因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷，景區(qū)的天然壟斷其特殊性在于，獨(dú)特、唯一、不可替代的景區(qū)，無(wú)法通過大量復(fù)制或工業(yè)化批量生產(chǎn)的方式增大市場(chǎng)供給。問題完整的兩個(gè)方面是：旅游資源歸全民擁有，不歸地方擁有。福州不少旅行社已接到通知，浙江橫店影視城門票價(jià)由每人470元上漲至490元；濟(jì)南九如山景區(qū)由每人110元調(diào)至120元；井岡山核心景區(qū)門票基準(zhǔn)價(jià)格擬由原來(lái)的130元/，調(diào)整幅度為25%，同時(shí)實(shí)行淡旺季票價(jià)浮動(dòng)。然而這個(gè)人口不足2萬(wàn)、時(shí)下正成為不少人關(guān)注和談?wù)摰脑掝}。一則報(bào)道，引發(fā)了國(guó)人的熱議。任何人不得電話通知景區(qū)免票，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。1對(duì)客人的意見和建議匯總分析上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)?？腿说綑z票口時(shí)，要彬彬有禮，主動(dòng)招呼，親切問候，如：“您好，請(qǐng)問您幾位？”等。所售票據(jù)和所收現(xiàn)金，認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)，以防出錯(cuò)，注意識(shí)別假幣,在驗(yàn)鈔設(shè)備齊備的情況下,杜絕收到假幣，如若收到假幣，一律由售票員本人承擔(dān)。領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，要詳細(xì)登記簽字蓋章，并認(rèn)真填寫相關(guān)記錄，嚴(yán)禁他人代領(lǐng)票據(jù)，如發(fā)生帶領(lǐng)情況，一次扣除售票員本人當(dāng)月績(jī)效工資30元。保管好票據(jù)現(xiàn)金及單據(jù)，下班前及時(shí)交財(cái)務(wù)人員，對(duì)票據(jù)和現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)，不得私自挪用和外借，如私自挪用和外借公款，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律交由司法部門處理。三、檢票員崗位制度遵守單位各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格檢票程序, 忠于職責(zé)，不玩忽職守，徇私舞弊；班前打掃衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生，保持衛(wèi)生區(qū)的整潔干凈。檢票時(shí)，要雙手接過客人遞過來(lái)的票，驗(yàn)后雙手將票還送給客人，并說(shuō)：謝謝合作，請(qǐng)保管好您的票據(jù)等敬語(yǔ)。1檢票時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致。必須按照風(fēng)景局規(guī)定進(jìn)行售票，任何人不得隨意降低或提高打折比例。報(bào)道稱，我國(guó)景區(qū)票價(jià)普通貴過外國(guó)，張家界系盧浮宮3倍。這個(gè)曾被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志評(píng)為“中國(guó)最美麗的城區(qū)”的小島已經(jīng)啟動(dòng)了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作并計(jì)劃在2013年沖擊世遺。山東臺(tái)兒莊古城門票價(jià)格由每張100元漲至160元，漲價(jià)幅度達(dá)60%。因此，在理論上，地方既無(wú)權(quán)利用全民共有的旅游資源牟利，也無(wú)義務(wù)承擔(dān)資源開發(fā)與景區(qū)維護(hù)的責(zé)任。只要天然壟斷的旅游產(chǎn)品還在市場(chǎng)銷售，這種壟斷就是無(wú)法打破的。從以上原因看，短時(shí)間內(nèi)由于旅游需求客觀存在，供給相對(duì)不足，門票上漲情況可能會(huì)不時(shí)發(fā)生，這種做法短期內(nèi)對(duì)于緩解景區(qū)資金不足有一定幫助。類似問題的核心弊端在于景區(qū)的企業(yè)化運(yùn)作，就是將景區(qū)作為一種盈利工具，而弱化了景區(qū)作為公共產(chǎn)品的公益屬性。這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與管理體制使美國(guó)國(guó)家公園和歷史紀(jì)念地得以實(shí)行免費(fèi)或低價(jià)門票。這個(gè)問題顯然比某個(gè)具體商品或服務(wù)價(jià)格的制定更加重要、更具根本性。總之，旅游的六大要素吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，都可以成為景區(qū)增加收入的出路。地方政府要適當(dāng)跨越門票經(jīng)濟(jì)的低級(jí)發(fā)展階段相對(duì)于13億多人口基數(shù)中蘊(yùn)藏的日益增長(zhǎng)的旅游需求，中國(guó)旅游業(yè)的供給目前仍然嚴(yán)重不足，但這一供給不足并不體現(xiàn)在景區(qū)數(shù)量的缺乏上，而是體現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失。公眾立場(chǎng)堅(jiān)定在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，尤其是在目前中國(guó)旅游買方市場(chǎng)、出游隨意性強(qiáng)、景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重的發(fā)展階段，游客有權(quán)并完全能夠采取“用腳投票”的方式，在總體供給充足的眾多景區(qū)中進(jìn)行理性選擇，對(duì)于不贊成的景區(qū)漲價(jià)現(xiàn)象，避免無(wú)效的一味指責(zé)，而能通過客源分流的方式，對(duì)其進(jìn)行否定和糾正，迫使景區(qū)改變門票價(jià)格只漲不落的不正常慣例，主動(dòng)影響景區(qū)門票價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化。他們?cè)诟吆簟巴娌黄稹钡耐瑫r(shí)，也難免心生怨憤——如今網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的各種“逃票攻略”，就是草根階層對(duì)門票價(jià)格不滿的一種隱性表達(dá)。再次，讓景區(qū)的服務(wù)配得上價(jià)格。當(dāng)前需要解決以下三個(gè)方面的問題：。一方面要積極拓寬資金渠道，另一方面要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)收支的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)門票收入使用的監(jiān)管，確保門票主要作為資源保護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)充。2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)共有173家5A級(jí)景區(qū)。面對(duì)眾多憑借申報(bào)國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)，門票價(jià)格進(jìn)而步入“百元時(shí)代”的旅游景區(qū)，旅游的門票支出便成為了許多游客的煩惱。而通過申報(bào)4A、5A 級(jí)旅游景區(qū)來(lái)提升自身景區(qū)的知名度，從而再一次提升門票價(jià)格也就見怪不怪了。但是面對(duì)如此動(dòng)輒過百的旅游景區(qū)門票，從旅游景區(qū)自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)則利大于弊。首先應(yīng)該制定嚴(yán)格的價(jià)格漲幅標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)門票價(jià)格的聽證制度。第五條 門票的申請(qǐng)按照以下程序辦理：（一）凡符合條件的納稅人，首次印制門票的，持合法有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》及地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料，到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理行政許可后，提出門票印制申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請(qǐng)審批表》和門票的式樣。（四）門票票面需標(biāo)明門票價(jià)格，并注明批準(zhǔn)字號(hào)和日期。第十二條門票由主管地稅機(jī)關(guān)保管的，由納稅人每月到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳售票窗口實(shí)行領(lǐng)購(gòu)門票；門票由納稅人自行保管的，納稅人到主管地稅機(jī)關(guān)征管科領(lǐng)購(gòu)門票。第十四條 門票納稅人未按有關(guān)規(guī)定保管、使用門票的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)拒不接受地稅機(jī)關(guān)檢查的，取消其門票印制資格。首次印制門票的，門票的宣傳要素或宣傳口徑必須符合旅游部門的規(guī)定，標(biāo)明的價(jià)格必須符合物價(jià)部門的規(guī)定。（二）主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的資格和條件進(jìn)行調(diào)查和審核后，在《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請(qǐng)審批表》中簽署意見并加蓋公章，逐級(jí)上報(bào)市局或省局。再者旅游景區(qū)當(dāng)?shù)卣枰皶r(shí)了解旅游市場(chǎng)信息，建立游客咨詢處，向游客及時(shí)公布旅游市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，合理制定與景區(qū)供求狀況相適宜的價(jià)格。這既能夠緩解出游高峰時(shí)期旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，又可以提高旅游者的滿意度。政府過度依賴于“門票經(jīng)濟(jì)”，并且以門票收入來(lái)作為景區(qū)人員的工資、景區(qū)內(nèi)部建設(shè)的費(fèi)用。雖然許多旅游景區(qū)在淡旺季執(zhí)行不同的門票價(jià)格，但是這種單純依靠門票手段來(lái)進(jìn)行市