【正文】 同時(shí)，需要在組織、體制、機(jī)制上為社會(huì)管理創(chuàng)新提供保障。村莊整合后，一方面，改善了村民的生活居住環(huán)境，而另一方面，又為其耕種土地帶來不便。（三）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。三、下步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展安排（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。個(gè)村的6600名被征地農(nóng)民納入基本生活保障體系，免除了他們的后顧之憂。組織開展了清運(yùn)垃圾廢墟、拆違拆遷等環(huán)境整治綜合行動(dòng)，有效凈化了城市環(huán)境。此外，兩村也正在緊張有序地推進(jìn)平改前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包村責(zé)任制，并按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合部門職能分工，把試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。針對(duì)我區(qū)勞動(dòng)爭議案件數(shù)量多、案情復(fù)雜的現(xiàn)狀，認(rèn)真做好勞動(dòng)爭議信訪工作，繼續(xù)執(zhí)行“流動(dòng)仲裁庭”和“速審?fù)ァ敝贫?，全面提高勞?dòng)爭議調(diào)處效率。一是推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。去年以來，全區(qū)共幫扶困難退休人員人次，補(bǔ)助金額共計(jì)萬元。一是著力基礎(chǔ)建設(shè)。二是摸清底細(xì)，明確參保重點(diǎn)。四是強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。公益性崗位“兩金”及其崗位補(bǔ)貼人萬元。一、去年目標(biāo)任務(wù)完成情況截至去年12月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)個(gè)的%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%，其中安置就業(yè)困難人員人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；舉辦各類培訓(xùn)班期人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%，其中被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)55期人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%。三是落實(shí)全覆蓋無縫隙全民醫(yī)保政策，提高大病風(fēng)險(xiǎn)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新農(nóng)合醫(yī)療異地直接報(bào)銷政策，有效解決農(nóng)民看病難問題。我們依托“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民“知識(shí)化進(jìn)程”，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，提高聚居農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。如張莊社區(qū)，人均用地263平方米。積極鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過投資、捐助等多種形式，籌資6000多萬元參與中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)。四是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障體制。為保證規(guī)劃高質(zhì)量完成，市委書記、市長多次主持召開中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)規(guī)劃專題會(huì)議，聽取社會(huì)各界意見，并邀請(qǐng)清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)研究所所長陸志誠和上海同濟(jì)城市規(guī)劃院常務(wù)副院長夏南凱等知名專家參與我市中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)和評(píng)審。作為河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，舞鋼市按照省、平頂山市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，2009年8月在市委六屆八次全會(huì)上提出了以“兩集中”（土地向經(jīng)營大戶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中）為抓手，加快推進(jìn)舞鋼城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署。建設(shè)廉潔高效的 政府機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，努力建設(shè)人民滿意政府和公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府自身建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，盤活林業(yè)資產(chǎn)。五是要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效突破口，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。二要建立就業(yè)保障體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、干部職工、科技人才、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村牧區(qū)的能人以各種形式參與公司化農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”，按照這一要求，我們要緊密結(jié)合▲實(shí)際，進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。全力建設(shè)大基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集中化；組建大集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?；構(gòu)筑大循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化，形成以能源化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以機(jī)械制造、機(jī)械維修及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的大規(guī)模、多元化、長鏈條的產(chǎn)業(yè)格局，力爭到▲年全▲工業(yè)增加值突破▲億元。一是要把提升第三產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。按照全市都市區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，大力度推進(jìn)城市規(guī)劃、道路建設(shè)、標(biāo)志性建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、綠化美化等八項(xiàng)工程。五是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的執(zhí)行力有待于進(jìn)一步提高。切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，被中央黨?！独碚撉把亍氛n題組確定為全國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的樣板▲。在東部禁止開發(fā)區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為最大的基本建設(shè)，在生產(chǎn)生活條件惡劣地區(qū)推進(jìn)人口整體退出。圍繞構(gòu)筑“大綠色產(chǎn)業(yè)”，繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為最大的基本建設(shè)來抓，組織實(shí)施了退牧還草、退耕還林、天然林保護(hù)工程等項(xiàng)目。實(shí)施精品節(jié)目“走出去”戰(zhàn)略，▲烏蘭牧騎多次赴外地或國外訪問演出，地區(qū)文化藝術(shù)品牌知名度進(jìn)一步提高。一是構(gòu)筑大物流。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。大力推進(jìn)▲鎮(zhèn)和▲鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造，近幾年，完成拆遷面積▲余萬平方米。2008年底，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全區(qū)▲個(gè)▲縣第▲位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由全國第▲位晉升到第▲位，位居西部百強(qiáng)第▲位，成為全國▲域競爭力提升速度最快的百▲之一。其他各鎮(zhèn)圍繞建成農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的集中地、富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移地、為農(nóng)村和農(nóng)牧民服務(wù)的中心地，全力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全▲煤炭產(chǎn)量由2003年的▲多萬噸提高到2008年的近▲萬噸，成為全國重要的能源基地。僅2008年，完成旅游接待量▲萬人（次），增長▲%；實(shí)現(xiàn)旅游收入▲億元，增長▲%，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效。二是大力加強(qiáng)禁牧禁墾工作。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)取得了良好成效，▲村被確定為全市▲個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。四是公共服務(wù)水平不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化支撐還需進(jìn)一步強(qiáng)化。到▲年，力爭全▲地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到▲億元，財(cái)政收入突破▲億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到▲元和▲元，實(shí)現(xiàn)在▲年的基礎(chǔ)上全面翻番；到▲年，力爭全▲地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在▲年的基礎(chǔ)上再翻一番，分別達(dá)到▲億元和▲億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到▲元和▲元。到▲年，▲鎮(zhèn)建成區(qū)面積要達(dá)到▲平方公里，居住人口達(dá)到▲萬人以上，全▲城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上，建成區(qū)綠化率達(dá)到30%以上。要重點(diǎn)推進(jìn)▲物流園區(qū)、航空物流園區(qū)和▲物流園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)爭取并抓好▲等3個(gè)投資100億元以上，▲等7個(gè)投資10億元—100億元，非資源型產(chǎn)業(yè)機(jī)械維修制造等30個(gè)投資在1000萬元—10億元工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭到▲年，在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)集中打造▲戶小型農(nóng)莊牧莊家庭。到▲年，要完成職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)▲萬人次，爭取將從事農(nóng)牧業(yè)人口降至▲萬人以下。一要建立教育保障體系。重點(diǎn)強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把▲醫(yī)院建成全市▲就醫(yī)環(huán)境一流的平價(jià)醫(yī)院。六要建立公共服務(wù)體系。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，一如既往地做好禁休牧、禁墾、森林草原防火、病蟲鼠害防治及野生動(dòng)物保護(hù)等工作。要積極探索建立 土地使用權(quán)交易、租賃市場和實(shí)施▲內(nèi)土地指標(biāo)異地調(diào)劑等辦法，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營、集約化利用，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)牧民共享土地增值效益，促使農(nóng)牧民真正從農(nóng)村牧區(qū)走向城市。堅(jiān)持把依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(匯報(bào)材料)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中共舞鋼市委舞鋼市人民政府（2012年3月）舞鋼市是一座山水林城融為一體的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市，位于河南省中南部，地處伏牛山東部余脈與黃淮平原交匯處，總面積646平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?2萬，其中城市人口12萬。截至目前，全二、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，努力打造精品社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。及時(shí)為聚集農(nóng)民提供農(nóng)民市民化進(jìn)程中生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變適應(yīng)等方面的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)聚集居民對(duì)中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。二是實(shí)行項(xiàng)目傾斜。二是集約利用，節(jié)約土地。尚店中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有3家投資1億元以上的企業(yè)入駐，直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和間接產(chǎn)生的社會(huì)效益已經(jīng)凸顯。在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民在子女入學(xué)、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇。下一步，我們將堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、量力而行”的原則，采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場運(yùn)作、金融支持等措施，2011年中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)新增聚集農(nóng)戶3000戶，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。一是強(qiáng)化政策落實(shí)。三是強(qiáng)化就業(yè)幫扶。一是加強(qiáng)宣傳，營造參保氛圍。以落實(shí)政策為主線，在深化退休人員管理服務(wù)上下功夫。及時(shí)召開了體檢總結(jié)表彰大會(huì)，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確今后體檢工作的目標(biāo)和要求。同時(shí)，落實(shí)專人做好曾參與上訪人員的穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化工作，確保全區(qū)退休人員的穩(wěn)定。以《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)為契機(jī)，通過宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高系統(tǒng)工作人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)業(yè)主依法用工的自覺性和勞動(dòng)者的自身維權(quán)意識(shí)，為《勞動(dòng)合同法》的全面實(shí)施創(chuàng)造條件。清退押金萬元，處罰超時(shí)加班、使用童工等非法用工單位45家，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。（二）成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）大力推進(jìn)了“城中村”改造。二是深入開展綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障全覆蓋。新轉(zhuǎn)的村莊由于底子薄，地理位置偏離城市中心區(qū)，與原轄村莊相比發(fā)展較慢，離城市化還有一定差距。（二）繼續(xù)推進(jìn)“城中村”改造。探索建立勞動(dòng)力預(yù)備制度和實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將技校長期培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)