【正文】 為構(gòu)建和諧作出了積極的努力。二、主要工作回顧以創(chuàng)建工作為載體，在就業(yè)服務(wù)精細(xì)化上求實(shí)效。去年112月份，全區(qū)共落實(shí)企業(yè)用工補(bǔ)助人萬元。按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的方針，強(qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)觀念的引導(dǎo)，開展新增勞動(dòng)力的適應(yīng)性培訓(xùn)17期，培訓(xùn)人；按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的要求，大力開展創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)，全年開辦創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)8期人；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)的需求，全年共開展了公交司機(jī)、會(huì)計(jì)員、保衛(wèi)員、超市收銀員等14期“訂單式”技能培訓(xùn)，培訓(xùn)707人，大大提高了培訓(xùn)后的就業(yè)率。去年112月份，全區(qū)舉辦各類就業(yè)招聘會(huì)32場(chǎng)次，提供崗位個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向人，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，在社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋上抓落實(shí)。宣傳各類參保人員得利的典型，通過現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)失土農(nóng)民、企業(yè)職工、外來人員、老年居民、少年兒童等各類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)公安局、民政局、教育局等的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的登記參保動(dòng)員工作；注重與區(qū)建設(shè)局、工商、地稅等部門的溝通聯(lián)系，加大對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)的參保率。截至去年年底，全區(qū)共有名企業(yè)退休人員實(shí)施了社會(huì)化管理服務(wù)。二是深化管理服務(wù)。建立了區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金，與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金管理暫行辦法》,對(duì)因重大疾病或其他特殊原因造成生活困難的退休人員，及時(shí)開展困難幫扶活動(dòng)，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)幫扶一個(gè)”，切實(shí)解決退休人員的實(shí)際困難。加強(qiáng)退休人員思想政治工作，指導(dǎo)街道、社區(qū)建立退休人員學(xué)習(xí)制度，以自管小組為單位，定期組織退休人員學(xué)xxx省、市有關(guān)政策和精神。立足外來人員多、加工企業(yè)多、建筑工地多、勞資關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極探索建立預(yù)防勞資糾紛的源頭控管長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式。二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。三是提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處效率。開通了人工、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話四條“綠色通道”，受理群眾舉報(bào)投訴，將日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大對(duì)拖欠民工工資的檢查力度，78月份，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，聯(lián)合相關(guān)職能部門、街道開展了以小作坊為重點(diǎn)的整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的成效，有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。以“作風(fēng)建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以虛促實(shí)、虛實(shí)互動(dòng)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。（一）制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方案。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。截止到8月底，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到20%。莊兩村拆遷工作已經(jīng)完成，村預(yù)計(jì)10月底完成拆遷，屯回遷區(qū)征地工作進(jìn)入掃尾階段。北路等7條道路先后開工建設(shè)，高壓線拆改工作全面完成。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。（六）促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)和城鄉(xiāng)保障工作。目前，個(gè)村已經(jīng)有5000多人參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且已有1800余人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。二、存在的問題雖然，我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題和困難：一是原轄村莊與新轉(zhuǎn)村莊發(fā)展不平衡。XXX新區(qū)總體規(guī)劃已通過專家論證，并上報(bào)到市規(guī)劃委員會(huì)，請(qǐng)市委、市政府適時(shí)召開會(huì)議予以審議，以利于盡快推進(jìn)XXX新區(qū)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛吸引國(guó)內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展，將其打造成XXX招商引資的新載體和新名片。同時(shí)，繼續(xù)探索“村改居”工作有效途徑，統(tǒng)一農(nóng)村和社區(qū)的管理主體，推進(jìn)基層組織建設(shè)。（四）繼續(xù)深入開展村民就業(yè)培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)工作。XXX新轉(zhuǎn)的 個(gè)村，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中將實(shí)現(xiàn)村莊整合?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會(huì)管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強(qiáng)社會(huì)管理中，黨的各級(jí)組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。在社會(huì)管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，另一方面需要了解社會(huì)需求，加強(qiáng)社會(huì)管理的主題能力建設(shè)。改善黨群關(guān)系與社會(huì)管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)規(guī)范、價(jià)值變遷在進(jìn)一步催促社會(huì)管理加速，時(shí)空壓縮使得中國(guó)用30年的時(shí)間走過西方國(guó)家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)也不可避免的帶來諸多社會(huì)矛盾等負(fù)面效應(yīng)。改革開放30多年來，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型也給社會(huì)管理帶來了諸多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。因此，我們將大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民將土地集中租賃給種田大戶，這樣既可提高農(nóng)業(yè)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又使村民可從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為村民就業(yè)奠定基礎(chǔ)。探索建立勞動(dòng)力預(yù)備制度和實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將技校長(zhǎng)期培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為重點(diǎn)，面向村民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真摸清企業(yè)參保底數(shù)，擴(kuò)大企業(yè)參保覆蓋率；推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，啟動(dòng)劃轉(zhuǎn) 個(gè)村村民新農(nóng)保參保工作。（二）繼續(xù)推進(jìn)“城中村”改造。積極推進(jìn)五期等項(xiàng)目開工建設(shè)。新轉(zhuǎn)的村莊由于底子薄，地理位置偏離城市中心區(qū)，與原轄村莊相比發(fā)展較慢，離城市化還有一定差距。（七）完成了新轉(zhuǎn)村莊調(diào)查摸底工作。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障全覆蓋。四是開展農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處理工作。二是深入開展綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。（五）加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。（四）大力推進(jìn)了“城中村”改造。（三）加大了XXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。（二）成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。深入開展以“促進(jìn)民生保障，提升品質(zhì)生活”為主題的大討論活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大及省、市、區(qū)黨代會(huì)等會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神；邀請(qǐng)專家教授為系統(tǒng)全1 2 3 下一頁第四篇：全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)度會(huì)匯報(bào)根據(jù)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的安排部署，今年以來，XXX以推進(jìn)城中村改造為契機(jī)，以“先行先試、率先突破”為路徑，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會(huì)保障城市化。清退押金萬元，處罰超時(shí)加班、使用童工等非法用工單位45家，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。112月份，全區(qū)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件，其中案外協(xié)調(diào)件、立案受理件，為用人單位挽回濟(jì)損失萬元、為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。以《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)為契機(jī)，通過宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高系統(tǒng)工作人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)業(yè)主依法用工的自覺性和勞動(dòng)者的自身維權(quán)意識(shí)，為《勞動(dòng)合同法》的全面實(shí)施創(chuàng)造條件。按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，根據(jù)省、市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的要求，進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，在各鎮(zhèn)、街道成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，在全區(qū)統(tǒng)一公開招考了名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，制定下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)管理辦法和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做信息的采集員、政策的宣傳員、矛盾的調(diào)解員。同時(shí)，落實(shí)專人做好曾參與上訪人員的穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化工作，確保全區(qū)退休人員的穩(wěn)定。三是強(qiáng)化穩(wěn)定工作。及時(shí)召開了體檢總結(jié)表彰大會(huì)，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確今后體檢工作的目標(biāo)和要求。修訂了《區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)工作細(xì)則》，加大了企業(yè)退休人員管理專項(xiàng)資金管理力度；進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)社區(qū)企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊(duì)伍，自管小組長(zhǎng)隊(duì)伍由原來的人擴(kuò)大為人，其黨員比例由原來的%增加到%，并組織對(duì)各街道退休人員自管小組長(zhǎng)進(jìn)行了輪訓(xùn)。以落實(shí)政策為主線，在深化退休人員管理服務(wù)上下功夫。結(jié)合城市化推進(jìn)的實(shí)際，在轄區(qū)部分村、社區(qū)開展被征地農(nóng)民的社會(huì)保障狀況調(diào)查；結(jié)合新政策的出臺(tái)，在全區(qū)開展了城鎮(zhèn)無保障老年居民的基本情況調(diào)查，為實(shí)施新政策提供參考資料；結(jié)合建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)新政策的出臺(tái)，加強(qiáng)與建設(shè)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮勞動(dòng)保障協(xié)管員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底，為參保工作的開展創(chuàng)造了條件；結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以勞動(dòng)保障書面審查為契機(jī)，在轄區(qū)各類企業(yè)中開展社會(huì)保險(xiǎn)參保情況調(diào)查摸底，分析擴(kuò)面形勢(shì)，明確擴(kuò)面重點(diǎn)，做到不遺不漏，應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造參保氛圍。在分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確各街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府落實(shí)萬元資金，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；通過靈活就業(yè)鼓勵(lì)一批、公益性崗位安置一批、專場(chǎng)交流會(huì)招聘一批、訂單式培訓(xùn)幫助一批、一對(duì)一幫扶援助一批、宣傳教育引導(dǎo)一批等方法，落實(shí)創(chuàng)建舉措，加大創(chuàng)建力度。三是強(qiáng)化就業(yè)幫扶。靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼人萬元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金人次萬元；落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)人萬元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼費(fèi)人萬元。一是強(qiáng)化政策落實(shí)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增參保人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；工傷保險(xiǎn)凈增參保人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即保”落實(shí)2415人,完成全年任務(wù)的%。下一步，我們將堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、量力而行”的原則，采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持等措施，2011年中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)新增聚集農(nóng)戶3000戶，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。七、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我市五大產(chǎn)業(yè)集群的興起，大量立舞鋼市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)，充分