【正文】 為構(gòu)建和諧作出了積極的努力。二、主要工作回顧以創(chuàng)建工作為載體，在就業(yè)服務精細化上求實效。去年112月份，全區(qū)共落實企業(yè)用工補助人萬元。按照市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)的方針，強化失業(yè)人員就業(yè)觀念的引導，開展新增勞動力的適應性培訓17期，培訓人；按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的要求，大力開展創(chuàng)業(yè)性培訓，全年開辦創(chuàng)業(yè)性培訓8期人；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活服務、就業(yè)市場的需求，全年共開展了公交司機、會計員、保衛(wèi)員、超市收銀員等14期“訂單式”技能培訓，培訓707人，大大提高了培訓后的就業(yè)率。去年112月份，全區(qū)舉辦各類就業(yè)招聘會32場次，提供崗位個，達成就業(yè)意向人，動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，在社會保險全覆蓋上抓落實。宣傳各類參保人員得利的典型，通過現(xiàn)身說法，積極引導失土農(nóng)民、企業(yè)職工、外來人員、老年居民、少年兒童等各類人員參加社會保險。主動加強與區(qū)公安局、民政局、教育局等的溝通協(xié)調(diào)，認真做好城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的登記參保動員工作；注重與區(qū)建設局、工商、地稅等部門的溝通聯(lián)系，加大對企業(yè)社會保險參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、女工生育保險的參保率。截至去年年底，全區(qū)共有名企業(yè)退休人員實施了社會化管理服務。二是深化管理服務。建立了區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金，與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金管理暫行辦法》,對因重大疾病或其他特殊原因造成生活困難的退休人員，及時開展困難幫扶活動，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個，發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個”，切實解決退休人員的實際困難。加強退休人員思想政治工作，指導街道、社區(qū)建立退休人員學習制度，以自管小組為單位，定期組織退休人員學xxx省、市有關政策和精神。立足外來人員多、加工企業(yè)多、建筑工地多、勞資關系復雜的現(xiàn)狀，積極探索建立預防勞資糾紛的源頭控管長效機制，大力實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式。二是加強勞動合同管理。三是提高勞動爭議調(diào)處效率。開通了人工、網(wǎng)絡、信函、電話四條“綠色通道”，受理群眾舉報投訴，將日常檢查與專項檢查相結(jié)合，加大對拖欠民工工資的檢查力度，78月份，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和有關文件精神，聯(lián)合相關職能部門、街道開展了以小作坊為重點的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，取得了階段性的成效，有效地維護勞動者的合法權益。以“作風建設年”和生活品質(zhì)大討論活動為契機，堅持以虛促實、虛實互動，不斷加強勞動保障隊伍規(guī)范化建設。（一）制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方案。下設領導小組辦公室，負責具體工作。截止到8月底，經(jīng)濟增速達到20%。莊兩村拆遷工作已經(jīng)完成，村預計10月底完成拆遷，屯回遷區(qū)征地工作進入掃尾階段。北路等7條道路先后開工建設，高壓線拆改工作全面完成。三是加強城市精細化管理。（六）促進了勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)保障工作。目前，個村已經(jīng)有5000多人參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且已有1800余人按月領取養(yǎng)老金。二、存在的問題雖然，我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得了一些成績，但還存在一些問題和困難：一是原轄村莊與新轉(zhuǎn)村莊發(fā)展不平衡。XXX新區(qū)總體規(guī)劃已通過專家論證，并上報到市規(guī)劃委員會，請市委、市政府適時召開會議予以審議，以利于盡快推進XXX新區(qū)全面開展基礎設施建設。廣泛吸引國內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)項目及關聯(lián)項目進區(qū)發(fā)展，將其打造成XXX招商引資的新載體和新名片。同時，繼續(xù)探索“村改居”工作有效途徑，統(tǒng)一農(nóng)村和社區(qū)的管理主體，推進基層組織建設。（四）繼續(xù)深入開展村民就業(yè)培訓和自主創(chuàng)業(yè)工作。XXX新轉(zhuǎn)的 個村，在推進城市化進程中將實現(xiàn)村莊整合?！包h建統(tǒng)領、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機理是處理好預算跟服務的關系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關系，新時期的黨群關系要處理好黨委與公眾的關系、黨委與政府的關系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領和協(xié)調(diào)各方利益的作用。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進行創(chuàng)新，在機構(gòu)設置等方面進行頂層設計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設。改善黨群關系與社會管理創(chuàng)新密切關聯(lián)，當前社會結(jié)構(gòu)變化與社會規(guī)范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉(zhuǎn)型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。因此，我們將大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，引導農(nóng)民將土地集中租賃給種田大戶，這樣既可提高農(nóng)業(yè)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又使村民可從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為村民就業(yè)奠定基礎。探索建立勞動力預備制度和實用性強的創(chuàng)業(yè)培訓，將技校長期培訓和創(chuàng)業(yè)實務培訓作為重點，面向村民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓講座，開展創(chuàng)業(yè)項目推薦和對接，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真摸清企業(yè)參保底數(shù)，擴大企業(yè)參保覆蓋率；推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，啟動劃轉(zhuǎn) 個村村民新農(nóng)保參保工作。（二）繼續(xù)推進“城中村”改造。積極推進五期等項目開工建設。新轉(zhuǎn)的村莊由于底子薄，地理位置偏離城市中心區(qū)，與原轄村莊相比發(fā)展較慢，離城市化還有一定差距。（七）完成了新轉(zhuǎn)村莊調(diào)查摸底工作。加快推進城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋。四是開展農(nóng)村垃圾集中清運處理工作。二是深入開展綠化攻堅行動。（五）加強了城鄉(xiāng)環(huán)境建設。（四）大力推進了“城中村”改造。（三）加大了XXX經(jīng)濟建設步伐。（二）成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導小組。深入開展以“促進民生保障，提升品質(zhì)生活”為主題的大討論活動，重點學習了黨的十七大及省、市、區(qū)黨代會等會議和領導講話精神；邀請專家教授為系統(tǒng)全1 2 3 下一頁第四篇：全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)度會匯報根據(jù)市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的安排部署，今年以來，XXX以推進城中村改造為契機，以“先行先試、率先突破”為路徑，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，積極推進所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會保障城市化。清退押金萬元，處罰超時加班、使用童工等非法用工單位45家，切實維護他們的合法權益。112月份，全區(qū)受理勞動爭議案件件，其中案外協(xié)調(diào)件、立案受理件，為用人單位挽回濟損失萬元、為勞動者挽回經(jīng)濟損失萬元。以《勞動合同法》的出臺為契機，通過宣傳、培訓和指導，切實提高系統(tǒng)工作人員的勞動保障法律法規(guī)業(yè)務素質(zhì)、企業(yè)業(yè)主依法用工的自覺性和勞動者的自身維權意識，為《勞動合同法》的全面實施創(chuàng)造條件。按照“關口前移、重心下移”的要求，根據(jù)省、市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的要求，進一步健全勞動保障監(jiān)察體系，全面推進網(wǎng)格化管理，在各鎮(zhèn)、街道成立了勞動保障監(jiān)察中隊，在全區(qū)統(tǒng)一公開招考了名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，制定下發(fā)勞動保障監(jiān)察中隊管理辦法和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法，加強業(yè)務培訓，引導他們做信息的采集員、政策的宣傳員、矛盾的調(diào)解員。同時，落實專人做好曾參與上訪人員的穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化工作，確保全區(qū)退休人員的穩(wěn)定。三是強化穩(wěn)定工作。及時召開了體檢總結(jié)表彰大會，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，明確今后體檢工作的目標和要求。修訂了《區(qū)企業(yè)退休人員社會管理服務工作細則》，加大了企業(yè)退休人員管理專項資金管理力度；進一步調(diào)整充實社區(qū)企業(yè)退休人員自我服務骨干隊伍，自管小組長隊伍由原來的人擴大為人，其黨員比例由原來的%增加到%，并組織對各街道退休人員自管小組長進行了輪訓。以落實政策為主線，在深化退休人員管理服務上下功夫。結(jié)合城市化推進的實際，在轄區(qū)部分村、社區(qū)開展被征地農(nóng)民的社會保障狀況調(diào)查；結(jié)合新政策的出臺，在全區(qū)開展了城鎮(zhèn)無保障老年居民的基本情況調(diào)查，為實施新政策提供參考資料；結(jié)合建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險新政策的出臺，加強與建設部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮勞動保障協(xié)管員的作用，對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建項目進行了調(diào)查摸底，為參保工作的開展創(chuàng)造了條件；結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以勞動保障書面審查為契機，在轄區(qū)各類企業(yè)中開展社會保險參保情況調(diào)查摸底，分析擴面形勢，明確擴面重點，做到不遺不漏，應保盡保。一是加強宣傳，營造參保氛圍。在分析調(diào)查的基礎上，明確各街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標任務，區(qū)政府落實萬元資金，建立考核獎勵機制；通過靈活就業(yè)鼓勵一批、公益性崗位安置一批、專場交流會招聘一批、訂單式培訓幫助一批、一對一幫扶援助一批、宣傳教育引導一批等方法，落實創(chuàng)建舉措，加大創(chuàng)建力度。三是強化就業(yè)幫扶。靈活就業(yè)人員社保補貼人萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金人次萬元；落實自主創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員就業(yè)援助補助費人萬元、社會保險補貼費人萬元。一是強化政策落實。企業(yè)養(yǎng)老保險凈增參保人，完成全年目標任務人的%；工傷保險凈增參保人，完成全年目標任務人的%；征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即?！甭鋵?415人,完成全年任務的%。下一步，我們將堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、量力而行”的原則，采取政府獎補、項目帶動、市場運作、金融支持等措施，2011年中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)新增聚集農(nóng)戶3000戶，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的新發(fā)展、新跨越。七、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我市五大產(chǎn)業(yè)集群的興起，大量立舞鋼市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會，充分