【正文】 三、京哈線北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。第二十一章附 則第115條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于當(dāng)日20:00前報鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、43 辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標(biāo)時對其進(jìn)行扣分。第十九章營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度第106條 各鐵路局要加強(qiáng)對營業(yè)線施工的考核工作，明確單位天窗時間內(nèi)工作量，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第101條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。第98條 運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。第91條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。第87條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第83條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗。第81條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機(jī)。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查。第71條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第67條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當(dāng)增加，同時，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。：在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。第二節(jié) 普速鐵路第59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。第十二章維修組織實施第一節(jié) 高速鐵路第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。已批準(zhǔn)的部管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第40條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。第38條 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： 提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計劃。各業(yè)務(wù)處室對施工計劃申請進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計劃申請表。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。第28條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第19 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。具體項目等級見附件附件4。（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。第二篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識第一條；營業(yè)線施工要求營業(yè)線要點(diǎn)施工實行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實。2營業(yè)線邊、危險場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識、標(biāo)語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。1施工單位臨時管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù)，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù)；巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī)，非封鎖時間、區(qū)間（段）嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備?？赡苡绊憼I業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報告并采取措施。1無縫線路地段施工時，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。）1涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒有召開技術(shù)交底會不準(zhǔn)施工；（4）施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項目經(jīng)理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。（186號文13條）各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。鐵路限界；三、營業(yè)線防護(hù)備品信號與標(biāo)志（作業(yè)標(biāo)、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機(jī)、短路銅線等）營業(yè)線不同速度等級線路的防護(hù)距離規(guī)定 120km/h以下防護(hù)距離800m； 120km/h至160km/h防護(hù)距離1400m； 160km/h及以上防護(hù)距離2000 m；營業(yè)線防護(hù)要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》四、營業(yè)線施工防護(hù)辦法凡影響行車施工的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。第6條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。1．Ⅰ級施工（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。3．Ⅲ級施工 除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工，按照施工主體項 目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。Ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第六章營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限第24條 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過本辦法第11條之規(guī)定時。正線、到發(fā)線以外的對運(yùn)輸影響較小的施工計劃審批權(quán)限，由鐵路局界定。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工 安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計劃。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。維修日期、天窗時間由運(yùn)輸處在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計劃并向調(diào)度所提報。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路