【正文】 行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。第49條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請，經運營單位審查后確定。工程質量安全監(jiān)督機構要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。十二、施工過渡工程第46條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應制定路料運輸方案，調度所應加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第38條 集中修的施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據施工進度，在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整，以旬或周計劃的方式組織實施。（3）不影響電務設備機械強度、電氣特性，進行道岔缺口檢查、道岔轉換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉換試驗、各部螺栓檢查緊固等不影響電務設備正常使用的作業(yè)，在《行車設備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。第32條 維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責編制，報鐵路局運輸處審批后，交調度所安排實施。對于停止的施工，運輸局調度部和鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。八、計劃變更及臨時施工第27條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。第24條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至鄰局調度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向本局提報施工方案，本局按規(guī)定程序審核。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項目月度施工計劃。（2）運輸處每月組織相關業(yè)務處和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內容報主管運輸副局長決定。七、施工計劃的編制第19條 施工計劃分為輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。第15條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。（8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過第7條的規(guī)定時。五、施工計劃審批權限第13條 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。4．負責對施工進行全面總結。四、施工組織領導第9條 為加強營業(yè)線施工的組織領導，鐵路局、站段針對每次施工應成立相應的施工領導小組。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。第7條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。繁忙干線及干線名稱見附件2。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。（2）跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。(不含)、山海關—錦州、錦州五、京九線：北京西—霸州*、霸州—衡水、衡水—臨清(不含)、臨清—聊城*、聊城—梁堤頭、梁堤頭(不含)～王樓*、王樓～淮濱(不含)、淮濱—麻城、麻城—蔡山、蔡山(不含)～南昌、南昌～向塘*、向塘～吉安、吉安—贛州、贛州—定南、定南(不含)—龍川*、龍川—東莞東、東莞東—深圳*。17．清掃、更換、安裝絕緣子。8．檢調(更換)電聯(lián)結器。11．車站傳輸設備檢修。31．在天窗內可以完成的其他影響行車的維修項目。傷損鋼軌焊補、小型養(yǎng)路機械打磨 23．成段整治或更換膠墊。15．清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。7．單根抽換軌枕。鐵道部前發(fā)《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2007)186號)同時廢止。特大事故按照國家和鐵道部有關規(guī)定辦理。設備管理部門考核利用率，利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位登記5f通、車站簽認和列車調度員發(fā)布開通命令的程序。第67條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。第65條 設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質量的監(jiān)督檢查。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。第58條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。列控設備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。驗收交接工作要在開通使用前進行。有關費用按規(guī)定辦理。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。第44條 封鎖?施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯(lián)絡員，施工地點設現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經過考試合格的人員擔當。根據集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責本片區(qū)的施工組織協(xié)調實施工作。十、集中修的組織實施第36條 集中修是集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。車站駝峰設備檢修實行“停輪修”，應利用交接班、調車作業(yè)間休等時間進行。(2)危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調度員，經調度所值班主任批準，發(fā)布調度命令進行搶修。第28條 月度施工計劃原則上不準變更。施工現(xiàn)場組織實施工作由本局負責。經主管業(yè)務處審核(蓋章)后，于施工前2日9：00前向調度所施工調度室提報施工計劃申請。(3)第5條規(guī)定的雙線車站電務為主、工務綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設備檢修封鎖時間，分站別在月度施工計劃中公布(或在運行圖文件中公布)。第20條 鐵路局運輸處于上年12月組織有關業(yè)務處編制鐵路局年度輪廓施工計劃，各業(yè)務處應提前提出部門年度輪廓施工計劃。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。鐵道部審批的施工計劃，應明確施工項目、時間、地點、工作量概況、跨局運輸調整措施，并提出相關要求。變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終(2)影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。主體施工負責人負責協(xié)調各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。Ⅲ級施工由車務段(直屬站)主管副段長(副站長)、設備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。影響全站(全場)(2)干線封鎖正線4小時及以上，影響全站閉6小時及以上的施工。針對施工需要，編制了施工分號運行圖時，可依據慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。5．編組、區(qū)段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。二、天窗和慢行的規(guī)定第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網大修時，不應少于180分鐘。(6)線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網大修作業(yè)。第一篇：鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦【2008】190號)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號）鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法一、總 則第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。2．維修作業(yè)。2．維修天窗：電氣化雙線不應少于90分鐘，單線不應少于60分鐘；非電氣化雙線不應少于70分鐘，單線不應少于60分鐘。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，應適當安排垂直檢修天窗。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。第10條。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。(3)調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。2．鐵道部負責審批的施工計劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負責審批。第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。(4)超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處提前3日向調度所提出計劃，由調度所負責協(xié)調安排。(2)I級施工和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前2日15：00前將施工計劃申報運輸局調度處，運輸局調度處根據鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18：00前反饋相關鐵路局調度所。第25條 在線間距不足6．5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業(yè)時，鄰線列車應限速160km／h及以下，并按規(guī)定進行防護。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處。機務、車輛段內有關行車設備的維修作業(yè)，在確保安全和不響機車出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛段負責安排。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。第40條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設備管理單位應配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質量的監(jiān)督檢查，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。第48條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。十三、工程驗收交接第50條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通?？⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。十四、施工安全管理責任第55條 確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。第59條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，對I、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。第62條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特另是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。設備管理部門應根據工程規(guī)模和專業(yè)性質，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。第69條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概(預)算，按鐵道部《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設[2006)113號)的規(guī)定和安全協(xié)議支付。第72條 參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。各鐵路局要根據實際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴格按月考核。第77條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內上月有關施工單位發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調查處理和責任情況，上報鐵道部安監(jiān)司。前發(fā)有關規(guī)定(規(guī)則)與本辦法相抵觸的一律以本辦法為準。8．使用有礙行車的小型養(yǎng)路機械。16．利用小型爆破開挖側溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。24．移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。二、電務維修天窗作業(yè)項目1．室外轉轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設備的檢修、整治和影響設備正常使用的測2．室內電源屏、組合架、控制臺等各種信號設備的檢修整治及電源接地、電纜全程等影響設備使用的測試。12．車站通信電源設備檢修。9．檢調(更換)支撐定位器。附件2：繁忙干線及干線名稱(僅限本辦法一、繁忙干線：京哈、京滬、京廣、京九、隴海(徐州～寶雞)、滬昆(上?！曛?、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦(新鄉(xiāng)—月山)、新菏、兗菏、京包線(大同—包頭西)。六＼隴海線(徐州—寶雞)：徐州—虞城縣、虞城縣(不含)—商丘*、商丘—鄭州、鄭州—洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西—太要、太要(不含)～西安、西安—寶雞。（3）在線路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。第4條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。4．雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時間。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分