【正文】 列車調(diào)度員根據(jù)施工日計(jì)劃和車站值班員的 施工請求核對一致后，方可按規(guī)定向有關(guān)車站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。配合監(jiān)督人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。 第 59 條 施工安全監(jiān)督和考核 督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。 （ 3）設(shè)備管理單位做好現(xiàn)場檢查監(jiān)督。遇有主要施工項(xiàng)目發(fā)生跨專業(yè)變化；施工范圍超出原配合單位或設(shè) — 48 — 備管理單位管界；施工配合或施工行車結(jié)合部出現(xiàn)可能影響施工進(jìn)度和行車安全的 問題，必須及時(shí)再次組織召開施工預(yù)備會。 第 55 條 臨時(shí)增加施工辦理流程。 第 53 條 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的審批 施工單位提報(bào)的鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請，由鐵路局各主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)審批。 （ 3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝及給水管路、電力架空線、供電支柱、通信、信號桿塔 5 米以外 10 米以內(nèi)范圍內(nèi)挖溝、取土、路基碾壓等施工。 （ 3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 第 49 條 跨局通信施工計(jì)劃編制 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局審批。 、地方供電系統(tǒng)故障臨時(shí)改變供電運(yùn)行方式的電力倒閘作業(yè)及恢復(fù)正常供電方式的電力倒閘作業(yè)，由供電段配電值班員（駐站聯(lián)絡(luò)員）向列車調(diào)度員請求同意后進(jìn)行倒閘作業(yè)，倒閘時(shí)機(jī) 由列車調(diào)度員掌握。 6．臨時(shí)增加施工辦理流程見附件 9。 配合單位提供的影響范圍必須準(zhǔn)確無誤，提報(bào)施工計(jì)劃申請必須經(jīng)相關(guān)配合單位、行車組織單位逐項(xiàng)審核會簽后，并確定準(zhǔn)確的影響范圍、行車方式等。 ，施工單位須及時(shí)將施工地點(diǎn)慢行接續(xù)情況在車站《行車設(shè)備施工登記簿》登記，由車站值班員向列車調(diào)度員報(bào)告。維修日計(jì)劃由設(shè)備管理單位根據(jù)維修周計(jì)劃按日提報(bào)申請，經(jīng)車務(wù)段（直屬站）匯總后報(bào)鐵路局調(diào)度所（施工辦）下達(dá)，維修周（日）天窗計(jì)劃表（格式見附件 8）。需要發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí)，由主管業(yè)務(wù)處根據(jù)設(shè)備管理單位的申請，審核提報(bào)，經(jīng)機(jī)務(wù)處會簽后，由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度發(fā)布。 （ 3）運(yùn)行揭示調(diào)度命令的編制須施工調(diào)度員一人擬寫、另一人核對，調(diào)度所（施工辦）施工日計(jì)劃編制科科長（副科長）審核，經(jīng)施工辦主任（副主任）批準(zhǔn)后，于施工前 1 日 12∶ 00 時(shí)前(其中 0∶ 00～ 4∶ 00 執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前 1 日 8∶ 00 時(shí)前 )下達(dá)至局運(yùn)行揭示管理室、有關(guān)機(jī)務(wù)段、車務(wù)段（直屬站）、主管業(yè)務(wù)處、傳（交）調(diào)度 所列車調(diào)度臺。施工項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。其中，建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃須先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處（對于需要電務(wù)或供電部門配合的施工，主管業(yè)務(wù)處還需經(jīng)配合業(yè)務(wù)處核對影 響范圍）。 2．月度施工計(jì)劃編制 月度施工計(jì)劃由調(diào)度所（施工辦）以月度施工計(jì)劃編制會議 — 30 — 的形式組織集中編制，月度施工計(jì)劃編制管理辦法見附件 7。 3．施工分號運(yùn)行圖編制 按鐵路局確定的年度施工 （含集中修安排） 輪廓計(jì)劃，于每年 3 月 10 日前由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門 編制施工分號運(yùn)行圖，根據(jù)施工需求按規(guī)定開設(shè)天窗。繁忙干線鐵路總公司管施工的日計(jì)劃須由調(diào)度所（施工辦）報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部審核。 （ 4）車輛處審查項(xiàng)目內(nèi)容包括： 5T 等車輛設(shè)備的安裝、技術(shù)改造和大中修等。在區(qū)間施工涉及 兩端站時(shí)，如在同一車務(wù)段（直屬站），由車務(wù)段（直屬站）會簽。會簽單位在辦理施工申請會簽時(shí)，須簽字并注明會簽日期，再加蓋單位施工專用章。 營業(yè)線施工安全協(xié)議會簽辦法和格式見附件 4。其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審 ，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。 2．影響列車運(yùn)行、機(jī)車出入庫、客車底推拉、車流編解導(dǎo)致列車不能正常運(yùn)行的施工。 9．中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。 第 25 條 鐵路總公司負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃 1．影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。 3．施工配合負(fù)責(zé)人：Ⅰ級施工由施工配合單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由施工配合單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由施工配合單位領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。 第 18 條 施工 協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé) 、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。 第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第 17 條 施工協(xié)調(diào)小組成員 1．Ⅰ級施工協(xié)調(diào)小組 Ⅰ級施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由調(diào)度所（施工辦）、行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 （ 2）濱洲線、濱北線（ xxxx～綏化）、齊北線（齊齊哈爾～富裕）、綏佳線、圖佳線（牡丹江～勃利）、濱綏線、平齊線（泰來～齊齊哈爾）、通讓線（太陽升～大慶西）封鎖正線時(shí)間 4 小時(shí)及以上，影響全站（場）信聯(lián)閉 6 小時(shí)及以上的施工。 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 第 15 條 繁忙干線和干線的劃分 1．繁忙干線：京哈線。施工后產(chǎn)生的慢行在 12 小時(shí)以內(nèi)恢 復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 第 13 條 適當(dāng)增加施工天窗時(shí)間的作業(yè)項(xiàng)目 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。 第 11 條 車站聯(lián)鎖區(qū)域劃分的規(guī)定 編組、區(qū)段、多場區(qū)車站及多方向車站 聯(lián)鎖區(qū)域的劃分由 電務(wù)段與車務(wù)段（直屬站）結(jié)合列車運(yùn)行圖共同確定，在運(yùn)行圖實(shí)施前由各電務(wù)段牽頭對管 內(nèi)運(yùn)輸繁忙車站向相關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)列車運(yùn)行圖調(diào)整后的垂直維修天窗需求（包括地點(diǎn)、聯(lián)鎖區(qū)域、次數(shù)、時(shí)間等），經(jīng)車務(wù)段（直屬站）核定后，由電務(wù)段匯總傳相關(guān)工務(wù)段，由工務(wù)段組織綜合利用。 不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)間，調(diào)度所可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加。運(yùn)輸處在調(diào)整旅客列車開行方案時(shí)應(yīng)重點(diǎn)研究，保證設(shè)備檢修天窗時(shí)間。 3．維修天窗安排 （ 1）鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或Ⅲ型軌枕、Ⅰ級以上道砟、無縫線路區(qū)段（具體 區(qū)段由路局工務(wù)處每年元月份公布），周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗。 1．施工天窗：指路局月度施工計(jì)劃或其它施工文電批準(zhǔn)的施工計(jì)劃中，進(jìn)行營業(yè)線施工時(shí)在規(guī)定封鎖地段不行車，或進(jìn)行信號、通信、電力、接觸網(wǎng)、 5T 等施工時(shí)信號、通信、接觸網(wǎng)供電等設(shè)備停用的時(shí)間。 （ 14）鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，成段更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。 （ 7）設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修、檢定及 TPDS 設(shè)備標(biāo)定施工。 2．鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等，影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 第 3 條 主要內(nèi)容 本《細(xì)則》明確了 xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線 施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制、變更及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施。 — 1 — xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線 施工安全管理實(shí)施細(xì)則 運(yùn)輸業(yè)各基層單位，各房產(chǎn)建筑段： 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，建立“集中統(tǒng)一、安全可控、運(yùn)輸有序、施工高效”的施工管理體系，降低營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)，確保營業(yè)線施工安全持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《 xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。明確了非國鐵設(shè)備施工管理辦法、施工過渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任。 鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 （ 8）承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。 （ 15）整錨段更換接觸網(wǎng)、承力索、導(dǎo)線，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。 — 8 — 2．維修天窗：指列車運(yùn)行圖預(yù)留或路局調(diào)整文電公布，供工務(wù)、電務(wù)、電力、接觸網(wǎng)供電、 5T 等設(shè)備管理單位對行車設(shè)備進(jìn)行有礙行車的日常檢（維）修而規(guī)定的時(shí)間（雙線區(qū)段按上、下行線分別安排）。 （ 2）其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排 — 9 — 維修天窗。 7．地方電業(yè)局停電，只需電力、接觸網(wǎng)倒閘作業(yè)，停電期間不影響行車設(shè)備使用，可按維修天窗程序上報(bào)、審批（ 不受周五、周六、周日停止安排的限制，時(shí)間為地方電業(yè)局停電時(shí)間）。 3．垂直維修天窗 （ 1）雙線區(qū)段車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用設(shè)備檢修天窗（電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用），每月應(yīng)保證不少于 3 次，每次不少于 30 分鐘。 第 12 條 天窗綜合利用組織 1． 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用“平行作業(yè)”的方式，綜合利用天窗，提高天窗利用率。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加 天窗時(shí)間。 ，原則上每延長 20～ 25km 附加 1 分鐘，施工區(qū)段慢行附加時(shí)分由機(jī)務(wù)處提供。 2．干線：濱洲、濱北（ xxxx～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、圖佳 (牡丹江～勃利 )、濱綏、平齊、通讓線。 （ 3）繁 忙干線和干線其它換梁施工。 2．Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組 Ⅱ級施工由鐵路局調(diào)度所（施工辦）主任（副主任）擔(dān)任組長，運(yùn) 輸處、施工主體業(yè)務(wù)處室分管副處長（總工程師）擔(dān)任副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門人員和單位分管副職組成。 。Ⅲ級施工較多時(shí)，配合單位車間主任（副主任）可委托勝任人員擔(dān)當(dāng)。 第 21 條 維修作業(yè)負(fù)責(zé)人的規(guī)定 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。 2．影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。 10．中斷京哈線蘭棱～ xxxx 間 6 小時(shí)及以上或干線 7 小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站及以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 第 28 條 站段負(fù)責(zé)審批的施工（維修）計(jì)劃 1．車站不影響接發(fā)列車的行車設(shè)備 (包括調(diào)車場（線）、牽 — 22 — 出線、專用線、貨物線及站內(nèi)指定用途的其它線路等 )，施工（維修）作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程（含施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風(fēng)險(xiǎn)卡控表）、施工過渡方案、施工組織、施工安全 — 23 — 和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。 2．會簽要求 施工計(jì)劃申請會簽分為網(wǎng)絡(luò)會簽和紙質(zhì)會簽兩種。兩端站不在同一車務(wù)段（直屬站）時(shí)，由兩車務(wù)段（直屬站）分別會簽。 （ 5）房建處審查項(xiàng)目內(nèi)容包括：站臺、雨棚等建筑物的施工；鄰近營業(yè)線的房建設(shè)備施工等。 第 37 條 年度輪廓施工計(jì)劃 1．凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營業(yè)線施工項(xiàng)目及鄰近營業(yè)線 A 類和 B 類需納入營業(yè)線施工管理的項(xiàng)目，均須編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃。 遇大型或集中修施工時(shí)，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)施工需要，至少提前兩個(gè)月向運(yùn)輸處、調(diào)度所（施工辦）提出運(yùn)行圖調(diào)整需求，由調(diào)度所（施工辦）審核并報(bào)請路局分管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制或調(diào)整施工分號運(yùn)行圖。 3．調(diào)度所（施工辦）每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容須報(bào)分管運(yùn)輸副局長決定。主管業(yè)務(wù)處審核后，通過鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng) 施工調(diào)度管理子系統(tǒng)，于施工前 2 日 9∶ 00 時(shí)前向調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度提報(bào)施工日計(jì)劃申請（對滾動的施工應(yīng)明確施工和慢行起止里程）。 （ 6）涉及局間分界站的施工日計(jì)劃，由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度委托鄰局調(diào)度所向本局相關(guān)主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段（直屬站）、列車調(diào)度員轉(zhuǎn)達(dá)；鄰局調(diào)度所向發(fā)令局調(diào)度所施工調(diào)度反饋施工日計(jì)劃轉(zhuǎn)達(dá)情況。施工項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。 （ 9）因施工提前、延遲或其它原因造成與運(yùn)行揭示調(diào)度命令不符時(shí)，列車調(diào)度員須向有關(guān)車站值班員、司機(jī)、施工負(fù)責(zé)人重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令。 2．維修周計(jì)劃編制、審批程序 設(shè)備管理單位按規(guī)定格式（附件 8：維修周（日）天窗計(jì)劃提報(bào)表）每周三 12∶ 00 時(shí)前向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)下一周維修周天窗作業(yè)計(jì)劃申請；車務(wù)段（直屬站）編制后每周五 14∶ 00時(shí)前批復(fù)至相關(guān)設(shè)備管理單位、配合單位。施工單位書面向調(diào)度所（施工辦）、主管業(yè)務(wù)處報(bào)告。 涉及有慢行、行車方式變化的施工項(xiàng)目，還需相關(guān)機(jī)務(wù) 段進(jìn)行會簽并確定是否減軸。 第 44 條 月度施工計(jì)劃變更辦理流程 月度施工計(jì)劃下發(fā)后原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須調(diào)整時(shí)，由施工單位提前 5 天（鐵路總公司管理的施工項(xiàng)目提前 10 天）向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和調(diào)度所（施工辦）提出書面申請（建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后報(bào)主管業(yè)務(wù)處），業(yè)務(wù)處審核同意后，由調(diào)度所（施工辦）調(diào)整施工計(jì)劃（鐵路總公司管理的施工項(xiàng)目還 — 40 — 需報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局批