【正文】 意簽字后，由調(diào)度所（施工辦）及時安排。 涉及有慢行、行車方式變化的施工項目，還需相關(guān)機務(wù) 段進行會簽并確定是否減軸。 第 43 條 臨時施工計劃的辦理 1．未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進行施工。施工單位書面向調(diào)度所（施工辦）、主管業(yè)務(wù)處報告。調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度于作業(yè)前 1 日 14:00 時前向各單位和列車調(diào)度臺下達維修日計劃，各車站、維修及配合單位要認真復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知調(diào)度所（施工辦）。 2．維修周計劃編制、審批程序 設(shè)備管理單位按規(guī)定格式（附件 8：維修周（日）天窗計劃提報表）每周三 12∶ 00 時前向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報下一周維修周天窗作業(yè)計劃申請；車務(wù)段（直屬站）編制后每周五 14∶ 00時前批復(fù)至相關(guān)設(shè)備管理單位、配合單位。 （ 4）施工開通后有第 1， 2， 3??列限速要求的列車（含第列開始持續(xù)慢行的列車），由列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令。 （ 9）因施工提前、延遲或其它原因造成與運行揭示調(diào)度命令不符時，列車調(diào)度員須向有關(guān)車站值班員、司機、施工負責(zé)人重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令。 （ 7）列車運行途中遇跨越運行揭示調(diào)度命令有效時段或其他原因，造成列車運行沒有可依據(jù)的運行揭示調(diào)度命令時，司機須提前向本次乘務(wù)出勤派班室和車站值班員報告，車站值班員立即向列車調(diào)度員報告。施工項目主管業(yè)務(wù)處負責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。Ⅰ級和繁忙干線鐵路總公司管施工日計劃，由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度報鐵路總公司運輸局調(diào)度部調(diào)度處批準(zhǔn)。 （ 6）涉及局間分界站的施工日計劃，由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度委托鄰局調(diào)度所向本局相關(guān)主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段（直屬站）、列車調(diào)度員轉(zhuǎn)達；鄰局調(diào)度所向發(fā)令局調(diào)度所施工調(diào)度反饋施工日計劃轉(zhuǎn)達情況。 （ 4）施工日計劃的編制應(yīng)以月度施工計劃或臨時施工批復(fù)文電為依據(jù)，調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施 — 32 — 工日計劃申請與月度施工計劃或臨時施工批復(fù)文電進行核對，核對無誤的施工日計劃申請，編輯成施工日計劃，經(jīng)調(diào)度所（施 工辦）施工日計劃編制科科長（副科長）審核，施工辦主任（副主任）批準(zhǔn)后，納入調(diào)度日班計劃。主管業(yè)務(wù)處審核后，通過鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng) 施工調(diào)度管理子系統(tǒng)，于施工前 2 日 9∶ 00 時前向調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度提報施工日計劃申請（對滾動的施工應(yīng)明確施工和慢行起止里程）。未納入月度施工計劃的臨時裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前 3 日向調(diào)度所（施工辦）提出計劃，由調(diào)度所（施工辦）負責(zé)協(xié)調(diào)安排，納入施工日計劃。 3．調(diào)度所（施工辦）每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容須報分管運輸副局長決定。 3．鐵路總公司管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵路總公司運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月 20 日前以鐵路總公司文電形 式下達有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。 遇大型或集中修施工時，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)施工需要，至少提前兩個月向運輸處、調(diào)度所（施工辦）提出運行圖調(diào)整需求，由調(diào)度所（施工辦）審核并報請路局分管運輸副局長批準(zhǔn)后，由運輸處負責(zé)編制或調(diào)整施工分號運行圖。 每年 2 月中旬結(jié)合鐵路總公司下達繁忙干線年度輪廓計劃安 — 28 — 排，調(diào)度所（施工辦）組織編制鐵路局年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處、工程項目管理機構(gòu)應(yīng)于每年 1 月末向調(diào) 度所（施工辦）提報全年站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度輪廓施工計劃。 第 37 條 年度輪廓施工計劃 1．凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營業(yè)線施工項目及鄰近營業(yè)線 A 類和 B 類需納入營業(yè)線施工管理的項目，均須編制鐵路局年度輪廓施工計劃。 第八章 營業(yè)線施工計劃編制 第 35 條 營業(yè)線施工計劃分類 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施 — 27 — 工日計劃和維修計劃。 （ 5）房建處審查項目內(nèi)容包括：站臺、雨棚等建筑物的施工；鄰近營業(yè)線的房建設(shè)備施工等。架設(shè)或拆除通信鐵塔作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界 — 26 — 的施工；影響鐵路通信桿塔、基站、通信信號中繼站等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；鄰近營業(yè)線通信、信號光、電纜溝、通信架空線路10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。兩端站不在同一車務(wù)段（直屬站）時，由兩車務(wù)段（直屬站）分別會簽。尤其是對在 160km/h 以上區(qū)段進行線路清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時，對該段線路線間距是否滿足 進行確認，不足時應(yīng)在施工計劃中注明并提出鄰線限速要求。 2．會簽要求 施工計劃申請會簽分為網(wǎng)絡(luò)會簽和紙質(zhì)會簽兩種。注明日期后，再加蓋單位施工專用章。 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。 第 31 條 安全協(xié)議簽訂和審批 施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議 。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程（含施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風(fēng)險卡控表）、施工過渡方案、施工組織、施工安全 — 23 — 和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。設(shè)備管理單位在段管范圍內(nèi)進行經(jīng)與車站簽認不影響車站取送作業(yè)的施工（維修）作業(yè)，由其自行組織。 第 28 條 站段負責(zé)審批的施工（維修）計劃 1．車站不影響接發(fā)列車的行車設(shè)備 (包括調(diào)車場（線）、牽 — 22 — 出線、專用線、貨物線及站內(nèi)指定用途的其它線路等 )，施工（維修）作業(yè)由車站負責(zé)安排。 3．鐵路局依據(jù)鐵路總公司的批復(fù)，組織編制具體施工計劃并組織實施。 10．中斷京哈線蘭棱～ xxxx 間 6 小時及以上或干線 7 小時及以上且同時中斷兩站及以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 6．編制跨局施工分號列車運行 圖的施工。 2．影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。 兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。 第 21 條 維修作業(yè)負責(zé)人的規(guī)定 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負責(zé)。 3．負責(zé)總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責(zé)。Ⅲ級施工較多時，配合單位車間主任（副主任）可委托勝任人員擔(dān)當(dāng)。 — 18 — 第 19 條 施工負責(zé)人的規(guī)定 施工負責(zé)人由施工單位按照施工等級安排勝任人員擔(dān)當(dāng)。 。設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長），成員由行車組織、施工、設(shè)備管理、建設(shè)等有關(guān)單位成員組成。 2．Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組 Ⅱ級施工由鐵路局調(diào)度所（施工辦）主任（副主任）擔(dān)任組長，運 輸處、施工主體業(yè)務(wù)處室分管副處長（總工程師）擔(dān)任副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門人員和單位分管副職組成。 營業(yè)線Ⅰ、Ⅱ級施工需在施工計劃中單獨注明，同時在月度施工計劃“月間重點事項”中，對Ⅰ、Ⅱ級施工進行摘錄（包括施工地點、工程種類、日期、列車運行等）。 （ 3）繁 忙干線和干線其它換梁施工。 — 15 — （ 3）繁忙干線和干線封鎖 2 小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 2．干線：濱洲、濱北（ xxxx～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、圖佳 (牡丹江～勃利 )、濱綏、平齊、通讓線。 4．各單位在提報施工日計劃申請時，限速要求欄中遇有持續(xù)慢行的施工必須明確持續(xù)慢行的具體截止時間，新慢行持續(xù)時間計算方式采用在原有慢行持續(xù)時間標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上額外增加開通后指定限速各次列車運行時間之和的方式確定，具體提報方式： （ 1）施工單位在提報施工計劃時，需準(zhǔn)確提報持續(xù)慢行的截止時間，即“至?xí)r（時間）”。 ，原則上每延長 20～ 25km 附加 1 分鐘，施工區(qū)段慢行附加時分由機務(wù)處提供。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加 天窗時間。同等級綜合利用天窗作業(yè)，有牽引供電單位作業(yè)時，牽引供電作業(yè)單位為主體單位；無牽引供電作業(yè)單位時，依次為線橋單位、停電（含電務(wù)）、車輛等作業(yè)單位。 第 12 條 天窗綜合利用組織 1． 各項施工、維修作業(yè)要采用“平行作業(yè)”的方式，綜合利用天窗，提高天窗利用率。 第 10 條 站段管理的維修天窗時間 — 11 — 1．車站調(diào)車場（線）天窗時間標(biāo)準(zhǔn)：盡量保證設(shè)備管理單位提報的需求時間，原則上股道不少于 90 分鐘，車站駝峰、峰尾區(qū)域的各類行車設(shè)備檢（維）修作業(yè)應(yīng)充分利用交接班、整備、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行，原則上每次 不少于 40 分鐘。 3．垂直維修天窗 （ 1）雙線區(qū)段車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用設(shè)備檢修天窗（電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用），每月應(yīng)保證不少于 3 次，每次不少于 30 分鐘。 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵路總公司調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于 20次 (雙線為單方向 )。 7．地方電業(yè)局停電，只需電力、接觸網(wǎng)倒閘作業(yè)，停電期間不影響行車設(shè)備使用，可按維修天窗程序上報、審批（ 不受周五、周六、周日停止安排的限制，時間為地方電業(yè)局停電時間）。 5．實行“天窗修”要對繁忙干線、干線和其它線路區(qū)別對待，在日常施工組織中應(yīng)保證基本天窗時間。 （ 2）其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排 — 9 — 維修天窗。必須安排在夜間時，施工單位應(yīng)按需求配備照明設(shè)備。 — 8 — 2．維修天窗：指列車運行圖預(yù)留或路局調(diào)整文電公布，供工務(wù)、電務(wù)、電力、接觸網(wǎng)供電、 5T 等設(shè)備管理單位對行車設(shè)備進行有礙行車的日常檢（維）修而規(guī)定的時間（雙線區(qū)段按上、下行線分別安排）。根據(jù)作業(yè)是否需要天窗，維修項目分為應(yīng)納入天窗的維修項目和可不納入天窗的維修項目。 （ 15）整錨段更換接觸網(wǎng)、承力索、導(dǎo)線，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。 （ 11）無縫線路應(yīng)力放散。 （ 8）承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。 （ 4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)進行影響 建筑限界、路基 、 橋隧涵及 隱蔽工程 (含通信、信號、電力電纜徑路 ) 穩(wěn)定的各種施工及爆破作業(yè)。 鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 凡在局管內(nèi)國家鐵路、控股合資鐵路進行營業(yè)線施工的單位，必須嚴格執(zhí)行本《細則》。明確了非國鐵設(shè)備施工管理辦法、施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任。 3．鐵路營業(yè)線施工實行系統(tǒng)負責(zé)、統(tǒng)籌管理制度，各類施工分別由路局業(yè)務(wù)系 統(tǒng)歸口管理，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)負責(zé)對施工方案、施工計劃進行審查；對鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行編制和審批，并負責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控；對施工質(zhì)量、施工安全和施工單位人員的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。 — 1 — xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線 施工安全管理實施細則 運輸業(yè)各基層單位，各房產(chǎn)建筑段： 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，建立“集中統(tǒng)一、安全可控、運輸有序、施工高效”的施工管理體系，降低營業(yè)線施工安全風(fēng)險，確保營業(yè)線施工安全持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《 xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 2．鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間 — 4 — 的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。 第 3 條 主要內(nèi)容 本《細則》明確了 xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線 施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制、變更及審批、集中修和維修天窗組織實施。 — 5 — 與高速鐵路銜接、交叉地段普速鐵路線路施工要同時執(zhí)行本文及高速鐵路施工相關(guān)規(guī)定。 2．鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等，影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 （ 3）在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)、拆除管道、渡槽和電 — 6 — 力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 （ 7）設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修、檢定及 TPDS 設(shè)備標(biāo)定施工。 （ 10）成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 （ 14）鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，成段更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。 維修作業(yè)是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件的作業(yè)。 1．施工天窗：指路局月度施工計劃或其它施工文電批準(zhǔn)的施工計劃中，進行營業(yè)線施工時在規(guī)定封鎖地段不行車，或進行信號、通信、電力、接觸網(wǎng)、 5T 等施工時信號、通信、接觸網(wǎng)供電等設(shè)備停用的時間。 天窗開設(shè)時段原則上應(yīng)在晝間 （無縫線路區(qū)段及