【正文】 另一方面，全國(guó)有13001600萬公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。指來自工廠、礦山的固體廢棄物如尾礦、廢石、粉煤灰和工業(yè)垃圾等。土壤生物污染在土壤、植物、動(dòng)物以及人體之間構(gòu)成一條鏈，主要通過食物鏈進(jìn)行物質(zhì)和能量傳遞，其危害不容忽視。對(duì)于農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，目前尚難以估計(jì)。6參考文獻(xiàn)[1] [J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,1989(1):2931.[2] [J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),1999,25(5):3133.[3]陳晶中,陳杰,謝學(xué)儉,[J].土壤,2003,35(4):298303.[4] 孫鐵珩,李培軍,[M].北京:科學(xué)技術(shù)出版社,2005.[5] 趙美微,塔莉,、修復(fù)研究[J].北方環(huán)境,2007(6):21.[6] [J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè),2006,(8).第五篇：我國(guó)土壤污染狀況及防治措施我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及其防治措施姓名：丁凱 專業(yè)：農(nóng)學(xué) 學(xué)號(hào)：2012312219 摘要：土壤是生物和人類賴以生存和生活的重要環(huán)境，隨著工業(yè)化的發(fā)展、城市化進(jìn)程的深入，我國(guó)土壤環(huán)境污染不斷加劇。（1）生物防治：利用生物降解消除污染物質(zhì)。另外，只有加強(qiáng)對(duì)污染源的有效管理，才能從根本上控制土壤的污染。5我國(guó)土壤污染的治理措施，做好土壤污染的預(yù)防工作（1）控制和消除工業(yè)“三廢”的排放。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定[6]。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2~3 km范圍的點(diǎn)狀污染。砷被大量用作殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑,硫化礦產(chǎn)的開采、選礦、冶煉也會(huì)引起砷對(duì)土壤的污染。過量使用化肥還使飼料作物含有過多的硝酸鹽,妨礙牲畜體內(nèi)氧氣的輸送,使其患病,嚴(yán)重導(dǎo)致死亡[4]。農(nóng)業(yè)化學(xué)水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,導(dǎo)致土壤遭受非點(diǎn)源污染的機(jī)會(huì)越來越多,其程度也越來越嚴(yán)重,在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴(kuò)大。第四篇：我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[定稿]我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策摘要 我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)嚴(yán)峻,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。七、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》專家建議草稿的基本框架目前的專家建議稿由八章內(nèi)容構(gòu)成：第一章，總則，主要規(guī)定立法目的、調(diào)整對(duì)象、適用范圍、政策宣示、土壤污染防治的基本原則、土壤污染防治的監(jiān)督管理體制、政府在土壤污染防治方面的職責(zé)、企事業(yè)單位、公民個(gè)人和其他社會(huì)組織在土壤污染防治方面的基本權(quán)利和義務(wù)等。至于土壤污染的預(yù)防，建議通過修改相關(guān)法律、法規(guī)來解決。由中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定，作為中國(guó)的一部一般性法律。2．僅以適合土壤污染防治的需要為由而提議對(duì)中國(guó)現(xiàn)行多部法律、法規(guī)進(jìn)行修改，客觀上難以得到中國(guó)立法機(jī)關(guān)的支持，不易被列入其立法規(guī)劃。本屆的全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境資源委員會(huì)已經(jīng)提出了制定《土壤污染防治法》的建議。但它們畢竟是有關(guān)土壤污染防治的規(guī)定。學(xué)者們一致主張中國(guó)必須進(jìn)行土壤污染防治立法。至今，中國(guó)已經(jīng)舉辦了數(shù)次關(guān)于土壤污染防治立法的中、小型研討會(huì)，與會(huì)的既有中國(guó)環(huán)境法學(xué)界的專家，也有中國(guó)政府有關(guān)行政管理部門的官員。目前，中國(guó)土壤污染狀況調(diào)查及其評(píng)價(jià)工作正在中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)展開。（四）威脅國(guó)家的生態(tài)安全。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)估算，中國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食達(dá)千萬噸，受重金屬污染的糧食每年也達(dá)千萬噸，經(jīng)濟(jì)損失極大，達(dá)數(shù)億元人民幣之巨，并且，有些稻谷不能食用。中國(guó)部分大中城市的土壤不同程度地受到重金屬（如鉛、銅、鋅、鎘等）、持久性有機(jī)污染物（如多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等）和揮發(fā)性有機(jī)污染物（如石油烴、溶劑、助劑等）的污染。土壤質(zhì)量狀況不僅直接影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和人體健康，而且關(guān)系到一國(guó)國(guó)土資源環(huán)境的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)刺激制度實(shí)施較為成功的是美國(guó)和日本。當(dāng)然，理念的形成與落實(shí)可能并不能很快得以落實(shí)，需要一個(gè)過程，但澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦農(nóng)民接受了保護(hù)土壤的理念，土壤污染防治將起到明顯的效果。美國(guó)棕色地帶的再開發(fā)，除了把 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 原有的受污染地產(chǎn)修復(fù)為有生產(chǎn)能力的地區(qū)、有利于人類健康的環(huán)境外，同時(shí)強(qiáng)化了社區(qū)自身進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，在土壤污染防治體系中確立可持續(xù)發(fā)展原則意義重大。美國(guó)政府根據(jù)超級(jí)基金法有權(quán)要求造成污染事故的責(zé)任方治理土壤污染，或者支付土壤污染治理的費(fèi)用。為了更加有效的保護(hù)土壤，在原有基礎(chǔ)上對(duì)各法進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)顯然已不足以適應(yīng)時(shí)代的步伐，因此，制定專門的《土壤污染防治法》，規(guī)定專門、行之有效的制度和措施，填補(bǔ)法律制度的空白已成為當(dāng)務(wù)之急。與現(xiàn)行環(huán)境法律中體系性較好的大氣、水、海洋污染防治法律相比，我國(guó)還沒有形成有效的土壤污染綜合防治體系，包括法律法規(guī)與管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、土壤修復(fù)技術(shù)體系等。澳大利亞環(huán)境成文法按其內(nèi)容可以分為四大類：一是有關(guān)環(huán)境規(guī)劃和污染防治的法規(guī)，包括土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)物品控制和污染防治等法規(guī)；二是保護(hù)自然遺跡和人文遺跡的法規(guī)；三是開發(fā)、利用和管理自然資源的法規(guī)；四是在相關(guān)法規(guī)，包括職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和刑事法律中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。對(duì)策方針》《Dioxine 類物質(zhì)對(duì)策特別措施法》等一系列法律，確立了預(yù)防對(duì)策和恢復(fù)對(duì)策的一系列措施。計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)間后，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)經(jīng)過凈化處理后的地下水，回到地下后水質(zhì)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)《綜合環(huán)境應(yīng)對(duì)賠償責(zé)任法》的立法精神確立“污染者負(fù)擔(dān)”原則。對(duì)于農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治地域的劃定，可以適當(dāng)借鑒日本《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》第3條第1款的規(guī)定，即根據(jù)一定地區(qū)的某些農(nóng)業(yè)用地土壤和在該農(nóng)業(yè)用地生長(zhǎng)的農(nóng)作物等所含有的特定有害物質(zhì)的種類和數(shù)量，把被認(rèn)為生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品可能危害人體健康，或影響了該農(nóng)田里農(nóng)作物等的生長(zhǎng)，或被認(rèn)為這些危害是明顯的，作為農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治地區(qū)。（二）根據(jù)土壤的保護(hù)目標(biāo)和應(yīng)用功能，劃定不同的土壤污染防治地區(qū)，并分專章規(guī)定文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國(guó)《土地管理法》確立了以土地分類為基礎(chǔ)的土地用途管制制度，根據(jù)該法第4條的規(guī)定，國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。為此，我國(guó)應(yīng)在借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家防治土壤污染先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定符合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治專項(xiàng)立法。由于《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》首先是一部規(guī)范殘留污染治理或受污染土壤的法律，所以關(guān)于預(yù)防性的考慮在土壤保護(hù)中顯得較為薄弱。1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)制定了對(duì)由于有害廢物和有害物質(zhì)引起的損害向公眾賠償?shù)姆ㄒ?guī)《綜合環(huán)境應(yīng)對(duì)賠償責(zé)任法》，也稱作《超級(jí)基金法》。最后，現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏有關(guān)土壤污染治理、修復(fù)措施的規(guī)定，未做到“防”“治”結(jié)合。這在憲法、環(huán)境保護(hù)法和土地管理法中表現(xiàn)得尤為深刻。第25條、第26條對(duì)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 政主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)農(nóng)田地力狀況變化、農(nóng)田環(huán)境污染以及因事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)田環(huán)境污染事故的處理作了具體規(guī)定，從中我們可以對(duì)農(nóng)田保護(hù)的行政管理體制略見一斑?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》在第三章“土地的利用和保護(hù)”之第16條對(duì)采礦、挖砂、取土后土地的復(fù)墾作了原則性規(guī)定。上述各種危害，有的直接、顯而易見，有的則間接、較為隱蔽，但其所造成的危害后果都是極其嚴(yán)重的。據(jù)估算，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。以重金屬對(duì)土壤的污染為例，汞、鎘、鉛、砷等重金屬大部分被固定在土壤中而難以排除，盡管一些化學(xué)反應(yīng)能緩和其毒害作用，但對(duì)土壤環(huán)境的仍存潛在威 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 脅，基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程。因?yàn)橥寥朗怯晒腆w、液體和氣體三相組成的多相體系，三者的相對(duì)含量因時(shí)因地而異。第三，生物污染物。面對(duì)如此嚴(yán)峻的土壤環(huán)境質(zhì)量惡化形勢(shì)，我國(guó)專門防治土壤污染的法律卻處于空白。第一篇：我國(guó)土壤污染防治立法初探文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國(guó)土壤污染防治立法初探摘要：當(dāng)前我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀日益嚴(yán)峻，但是我國(guó)至今沒有土壤污染防治的專門立法，相關(guān)法律的缺位已引起各界人士的高度關(guān)注。為加強(qiáng)土壤環(huán)境管理政策、法律體系的建設(shè)，筆者在文中擬作些許嘗試性初探。指帶有各種病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽糞便等。土壤的這種獨(dú)特組成使得土壤具有吸附性、酸堿性、氧化還原性和生物性等性質(zhì)，進(jìn)而土壤污染也呈現(xiàn)出下列特性：第一，隱蔽性和滯后性。另，許多其它有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的土壤污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。土壤污染還導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降，我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)和接近臨界值。為此，針對(duì)土壤污染的特點(diǎn)，采取相對(duì)獨(dú)立的防治措施，并制定專門的、行之有效的法律規(guī)范，勢(shì)在必行?！掇r(nóng)業(yè)法》則在第八章“農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)”一章對(duì)農(nóng)用土地的生態(tài)保護(hù)作了較為明確而全面的規(guī)定。國(guó)家環(huán)?？偩钟?995年7月13日發(fā)布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，作為土壤污染防治法律規(guī)范中不可缺少的重要組成部分，規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)以及土壤監(jiān)測(cè)的采樣方法和分析方法，是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范。甚至，作為環(huán)?；痉ǖ摹董h(huán)境保護(hù)法》在第四章“防治環(huán)境污染和其他公害”中，竟未把土壤污染作為一種重要的污染形式來對(duì)待。有些土壤污染防治技術(shù)規(guī)范還存在重大缺陷，如《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中其規(guī)定的有機(jī)污染物種類少，且有些標(biāo)準(zhǔn)中的臨界含量定值偏高，無法滿足土壤污染控制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。其主要意圖在于修復(fù)全國(guó)范圍內(nèi)的污染地塊，并明確清潔費(fèi)用的承擔(dān)者，對(duì)土壤污染采取“誰污染誰治理”的原則。日本是對(duì)土壤保護(hù)立法較完善的國(guó)家，其土壤環(huán)境保護(hù)遵循這樣一個(gè)模式：出現(xiàn)污染事例→立法（或制定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)策)→依法監(jiān)測(cè)→公布監(jiān)測(cè)及治理結(jié)果→跟蹤監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析→制定防治對(duì)策。筆者認(rèn)為，該法的框架應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：（一）總則該部分涉及立法目的、適用范圍、土壤污染防治的行政管理體制和公眾參與等。其中，農(nóng)業(yè)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水域等。尤其是嚴(yán)格控制在主要糧食產(chǎn)地、蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行污灌，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)地區(qū)建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度，至于污染嚴(yán)重且難以修復(fù)治理的耕地則應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃中做出調(diào)整。該法為修復(fù)全國(guó)范圍內(nèi)的污染地塊，并明確清潔費(fèi)用的承擔(dān)者，對(duì)土壤污染采取“誰污染誰治理”原則，也就是對(duì)土壤造成污染的企事業(yè)單位、組織或個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的土壤進(jìn)行治理。最后發(fā)現(xiàn)，原因來自土壤。2002年日本制定了《土壤污染對(duì)策法》，對(duì)調(diào)查的地域范圍、超標(biāo)地域的確定，以及治理措施、調(diào)查機(jī)構(gòu)、支援體系、報(bào)告及檢查制度(雜則)、懲罰條款進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了成為土壤污染調(diào)查對(duì)象的土地條件及消除污染的土地基準(zhǔn)等。澳大利亞聯(lián)邦有關(guān)土地的環(huán)境保護(hù)法律主要有：《海洋和淹沒土地法》(1973年)； 《國(guó)家撥款(自然保育、土壤保育)法》(1974年)；《礦物(淹沒土地)法》(1981年)。制定專門的《土壤污染防治法》，規(guī)定專門、行之有效的制度和措施，填補(bǔ)法律制度的空白已成為當(dāng)務(wù)之急。(二)確立我國(guó)土壤污染防治的立法原則預(yù)防原則土壤是一個(gè)半穩(wěn)定狀態(tài)的復(fù)雜物質(zhì)體系，對(duì)外界環(huán)境條件的變化和外來的物質(zhì)有很大的 緩沖能力。拒絕支付費(fèi)用者，政府可以要求其支付應(yīng)付費(fèi)用３倍以內(nèi)的罰款。可持續(xù)發(fā)展原則的真正落實(shí)，需要對(duì)可持續(xù)開發(fā)加以規(guī)劃，單純依靠市場(chǎng)力量不足以取得環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展，不能完全依賴市場(chǎng)進(jìn)程來處理被廢棄或未得到充分利用的地產(chǎn)，市場(chǎng)并不能保證理性的發(fā)展，對(duì)開發(fā)者有吸引力的往往不一定對(duì)整個(gè)社區(qū)有利。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (三)確立我國(guó)土壤污染防治的立法制度政府責(zé)任制度預(yù)防原則、污染者付費(fèi)原則、可持續(xù)發(fā)展原則及公眾參與原則是土壤污染防治法律體系乃至整個(gè)環(huán)境法的重要原則，而政府責(zé)任是落實(shí)這幾個(gè)原則的重要保障。美國(guó)以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對(duì)棕色地塊治理和再開發(fā)的投資，據(jù)規(guī)定，用于棕色地塊污染治理方面的開支，在治理期間，免征所得稅。因此，防治土壤污染為各國(guó)政府所關(guān)注。城市工業(yè)企業(yè)（包括已搬遷或遺棄的工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地）及其周邊土壤的污染情況比較普遍。另外，由于長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及引污灌溉，使得污染物在土壤中大量殘留，致使土壤肥力下降，影響作物生長(zhǎng)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和質(zhì)量下降。嚴(yán)重的土壤污染，不僅直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而且，受污染的土壤向周圍環(huán)境輸出或釋放的物質(zhì)和能量，又可引起大氣和水污染，致使生物種群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、生物多樣性減少、土壤生產(chǎn)力下降，加劇土地資源的短缺，進(jìn)而最終對(duì)國(guó)家生態(tài)安全構(gòu)成威脅。四、中國(guó)著手土壤污染防治立法相關(guān)研究中國(guó)進(jìn)行土壤污染普查的目的，是為了對(duì)全國(guó)土壤污染的實(shí)際情況做到心中有數(shù)，從而采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之策。2007年8月，在中國(guó)蘭州舉辦了一次大型的“中國(guó)土壤污染防治立法國(guó)際研討會(huì)”，參加會(huì)議的學(xué)者分別來自中國(guó)、日本、澳大利亞、比利時(shí)、新加坡等國(guó)家。其主要理由有四：1．中國(guó)土壤污染形勢(shì)嚴(yán)重，且呈發(fā)展之勢(shì)（參閱本文一、二部分），亟需通過立法予以遏制；2．中國(guó)現(xiàn)有土壤污染防治的法律規(guī)定不能滿足中國(guó)現(xiàn)實(shí)土壤污染防治的客觀需要，具體理由為，一是中國(guó)至今沒有一部專門的土壤污染防治方面的法律或法規(guī)；二是中國(guó)現(xiàn)行立法中雖然有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定，但