【正文】 按照“城鄉(xiāng)一體、全面建設(shè)，縮小差別、逐步統(tǒng)一”的要求，健全－ 4 －城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，健全農(nóng)村社會保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，有計(jì)劃地開展市級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，并著手謀劃實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居合并規(guī)劃。按照“綜合性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、示范性”的要求，進(jìn)一步編制或修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合銜接、全面覆蓋的規(guī)劃體系，切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)性和前瞻性。－ 2 －二是“三農(nóng)”弱勢地位沒有根本改變。XX%村集體收入超10萬元，XX個村達(dá)60萬元以上。全方位整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村面貌明顯改善。一、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本情況（一）始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展的理念深入人心。，開發(fā)具有地區(qū)特點(diǎn)的羊肉制品和地方特色民族特色的食品。，尤其銷售環(huán)節(jié)需大力加強(qiáng)。我旗轄區(qū)內(nèi)有登記注冊的肉食品加工企業(yè)12家，注銷登記1家，已通過QS認(rèn)證的有7家，已登記備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)76個?！氨辈菽险{(diào)”和“增草”工程有效應(yīng)對了自然災(zāi)害。不過正如《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)致社會各界的一封信》中所寫“面對這樣一個世界級的難題，我們既不能坐等中央優(yōu)惠政策的照顧，也不能依靠中央部門資金項(xiàng)目的支持，唯有直面挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制和制度上攻堅(jiān)。這是一個成功企業(yè)回饋社會，造福社會的完好典范。集小吃街、酒吧街、游樂園、休閑公園、歐洲風(fēng)情園等功能為一體。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展壯大生態(tài)旅游休閑業(yè)，巴渝風(fēng)情園，陶然居，天賜溫泉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。西部新城區(qū)以拓展發(fā)展空間加速城市化進(jìn)程為重點(diǎn)，加快建設(shè)。重慶城市繁華的建設(shè)和交通，農(nóng)村欣欣向榮的生產(chǎn)勞作，醫(yī)療保障的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，市長向全世界公布的納策郵箱?這一切都讓我們感受到了重慶的活力和希望。”希望不久之后，不管在城市的社區(qū)還是農(nóng)村的社區(qū)，都能看到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的蹤影，在服務(wù)中心里能看到居民們滿意的微笑。為貧困居民提供免費(fèi)或優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的是南岸區(qū)政府，醫(yī)院是政府實(shí)施救助的平臺。在重慶南岸區(qū)是一個人口多，財(cái)政比較寬裕的區(qū)。在洋人街消費(fèi)很便宜，吃一個小碗涼面才一元錢。就算企業(yè)建立一些公共設(shè)施也只是在自己公司附近，以吸引顧客為目的。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求建起來的這個一平方公里的小村子，是一個以明清風(fēng)格的古城建筑為特色，看起來非常干凈清爽并且整齊的居住區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的集約化和集群化發(fā)展。有了暢通的道路，貨物才有了出廠的條件，農(nóng)作物也才有更多的進(jìn)入市場的可能，城鄉(xiāng)交流的容量也將隨著道路的寬敞而擴(kuò)寬。鑒于此，重慶市提出了“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想。1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。的確是的，3100萬人口中，%；2006年城鄉(xiāng)居民人均收入比4：1，大于全國和西部的城鄉(xiāng)落差；都市區(qū)，渝西區(qū)和三峽庫區(qū)三大區(qū)域人均GDP之比為3::1,大于全國東:中：西三大地帶的落差。不過正如《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)致社會各界的一封信》中所寫“面對這樣一個世界級的難題，我們既不能坐等中央優(yōu)惠政策的照顧，也不能依靠中央部門資金項(xiàng)目的支持，唯有直面挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制和制度上攻堅(jiān)。這是一個成功企業(yè)回饋社會，造福社會的完好典范。集小吃街、酒吧街、游樂園、休閑公園、歐洲風(fēng)情園等功能為一體。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展壯大生態(tài)旅游休閑業(yè)，巴渝風(fēng)情園，陶然居，天賜溫泉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。重慶在推進(jìn)城鄉(xiāng)空間一體化進(jìn)程中，區(qū)域功能和發(fā)展方向明確，東部都市區(qū)以提升城市形象，完善城市功能為重點(diǎn)，領(lǐng)先發(fā)展；西部新城區(qū)以拓展發(fā)展空間加速城市化進(jìn)程為重點(diǎn)，加快建設(shè)。城鄉(xiāng)二元化問題如此的嚴(yán)重，完全就是一個中國的縮影。時至2007年6月7日，批準(zhǔn)重慶市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，希望重慶能給中國開創(chuàng)一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路。并通過實(shí)地參觀，座談，咨詢，與群眾交談，查看相關(guān)文件資料等方式進(jìn)行調(diào)研，并主要是運(yùn)用了理論研究與實(shí)際考察相結(jié)合的研究方法。突出發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批特色品牌，不斷壯大花卉苗木，名優(yōu)水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。就算企業(yè)建立一些公共設(shè)施也只是在自己公司附近，以吸引顧客為目的。在洋人街消費(fèi)很便宜，吃一個小碗涼面才一元錢。銅梁縣民政局局長的無奈：雖然我們盡了力，也取得了很大的發(fā)展，但是銅梁縣財(cái)政收入不多，我們的社會保障還是不夠，離市區(qū)還是有很大的差距…南岸區(qū)政府的無奈：有很多農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非以后，就拿著政府補(bǔ)給的錢開始閑著，游手好閑，不去工作，如何勸說這部分人去工作，是我們的一大難題…行路難，行路難！城鄉(xiāng)二元發(fā)展這是一個在世界上延續(xù)了多年的難題，中國國情特殊，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改革任務(wù)非常艱巨，改革任重道遠(yuǎn)。四年過去了全國人民仍然在探索著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展道路。所以我們選擇了重慶市委黨校，重慶市外經(jīng)貿(mào)局，美心集團(tuán)，銅梁縣民政局，銅梁縣養(yǎng)老院，重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，白市驛鎮(zhèn)清河示范村，白市驛鎮(zhèn)花圃實(shí)驗(yàn)基地，南岸區(qū)政府，南岸區(qū)新合醫(yī)療結(jié)算中心，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院等地方作為調(diào)研地點(diǎn)。二十年前中國有一路流行的話叫做“要想富，先修路”。重慶將發(fā)揮大城市對大農(nóng)村的輻射和帶動效應(yīng)，培育和形成一個具有較強(qiáng)輻射和集聚功能的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域。對城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局，統(tǒng)籌編制楊謝石黃都市區(qū)，華巖新城區(qū)，九龍園區(qū)，西彭園區(qū)，白市驛花卉示范區(qū)“五大片區(qū)”規(guī)劃。（農(nóng)家樂）周君記火鍋食品工業(yè)園被確定為全市首家全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)。參觀末了，老村長還用他不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話驕傲地告訴我們：“我們這里將會一年比一年好，明年大家再來還會再變一個樣兒。還有以清明上河圖以題材建成的宋朝小鎮(zhèn)。對于政府，企業(yè)和市民來說這是一件共贏的事情，修建公園不再只是政府的負(fù)擔(dān)，企業(yè)贏得聲譽(yù)，市民獲得福利，政府贏得了和諧社會的建設(shè)。據(jù)悉，2007年南岸區(qū)將力爭實(shí)現(xiàn)城市低收入群體、下崗待業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障全覆蓋，共20余萬人受益。并且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌盡量靠近，城鄉(xiāng)不必分開，不必兩套。結(jié)束了為期一周的調(diào)研，我們感慨良深。經(jīng)過為期一周的調(diào)研，筆者認(rèn)為重慶至少在以下這幾方面做出了較快的發(fā)展，有效的改革或是有益的創(chuàng)新。突出發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批特色品牌，不斷壯大花卉苗木，名優(yōu)水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。就算企業(yè)建立一