【正文】 采取國(guó)家出大頭、地方撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式，將農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道，切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)工程，要在村村通公路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快實(shí)施村道硬底化改造工程，積極做好聊泰鐵路項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，著力抓好銅魚(yú)路升級(jí)改造。在農(nóng)村廣泛、深入、持續(xù)地開(kāi)展道德教育，建立鄉(xiāng)村文化義務(wù)宣傳隊(duì)、廣泛開(kāi)展積極向上、健康活潑的文化活動(dòng)。集中為農(nóng)民搞好融資服務(wù)、信息服務(wù)，通過(guò)各類不同形式的服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺知識(shí)、缺銷路、缺保障等問(wèn)題。（二）促進(jìn)農(nóng)民增收，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，確實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠促進(jìn)農(nóng)民增收，一是要解決好經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，為增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入創(chuàng)造條件。因此，縣政府應(yīng)把更多的精力投入到發(fā)展生產(chǎn)上。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，組織規(guī)模小，功能單一，結(jié)構(gòu)分散，對(duì)整個(gè)縣城的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力弱。各示范村普遍制定了村規(guī)民約，建立了村務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、田地承包、救災(zāi)款物的發(fā)放等情況，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加快了民主管理進(jìn)程。在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。農(nóng)村有線電視通村率達(dá)到93％。（二）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，帶領(lǐng)群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的能力，用了很多辦法來(lái)培訓(xùn)來(lái)提高他們的能力，這不展開(kāi)說(shuō)了?？偟膩?lái)說(shuō)，我們國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有幾個(gè)差距，我認(rèn)為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本，就是要落實(shí)在人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步上。這里有一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)收入不到三萬(wàn)元，到今年超過(guò)了20萬(wàn)元，原來(lái)是02年不足3萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)三年有20萬(wàn)，農(nóng)民人均純收入由02年的三千多塊錢(qián)，到去年年底的4049元。第三，現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風(fēng)俗相結(jié)合，現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對(duì)于農(nóng)村村務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗以人情關(guān)系，、血緣和地緣等文化力量促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。第四個(gè)關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)階段成為投資建設(shè)和指導(dǎo)的主導(dǎo)力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會(huì)各方面力量，包括非政府組織，是政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺(tái)。這是一個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。在平地村的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)然首先是得益于固本強(qiáng)基中的領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量。在整個(gè)過(guò)程中，他們也注意到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，注重以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)來(lái)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)各項(xiàng)公共建設(shè)事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，平地村在發(fā)展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設(shè)上，為農(nóng)民提供越來(lái)越多的公共產(chǎn)品。觀念不改變，還是等、靠、要，沒(méi)有辦法建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要調(diào)動(dòng)自我的積極性和能力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，目前參保率已達(dá)到52％。四是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，成立村務(wù)監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，建立健全罷免卸任機(jī)制，由群眾對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和評(píng)議，實(shí)行罷免。圍繞建設(shè)生態(tài)文明村，一方面搞好各個(gè)村民小組的硬底化、凈化、綠化、美化工程，另一方面，規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)十萬(wàn)平方米，集辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小學(xué)、幼兒園、文化廣場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、星光老人之家、綠化帶、路燈、住宅、商鋪等配套功能設(shè)施于一體的平地新村，形成了一個(gè)社會(huì)主義新村的雛形。一是實(shí)行“工業(yè)帶動(dòng)”、“工業(yè)富村”。第三是創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，將廣大黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)的動(dòng)力。我們以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹(shù)立新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的和諧社會(huì)的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的歷史大趨勢(shì)。被國(guó)家民政部、司法部評(píng)為“全國(guó)民主法制示范村”，05年村黨支部被廣東省委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要求國(guó)家加大對(duì)中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度，將現(xiàn)在每公里補(bǔ)助7萬(wàn)元，提高到每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元；同時(shí)要加大對(duì)中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入。這是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作上的一個(gè)大動(dòng)作，一個(gè)戰(zhàn)略性舉措”。村級(jí)債務(wù)是推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。針對(duì)實(shí)際，當(dāng)前要抓好以下五個(gè)“突破口”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是要以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口。要按照“立足農(nóng)村抓農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”的思路，把城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行謀劃。同時(shí)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的缺位，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重，化解難。二、當(dāng)前影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素總的看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)?；鶎尤罕娤驳氖寝r(nóng)民有了新盼頭，政府會(huì)有新舉措，農(nóng)村會(huì)有新變化。二是內(nèi)涵不一樣。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。這對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。第二篇：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查與思考關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)確定的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。據(jù)調(diào)查，2005年外出從業(yè)人員勞均創(chuàng)造純收入5122元，而從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力勞均創(chuàng)造純收入3063元，外出從業(yè)比經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)勞均收入高2059元，%。為了改變這種被動(dòng)的局面，我們的基層干部要從以下幾個(gè)方面努力：一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是要加強(qiáng)交通水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；三是要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和直選村官的制度，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，充分尊重群眾的意愿，不斷提高群眾的參與度，使群眾充分享有知情權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要解決投入不足的問(wèn)題，就必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，全村都已用上清潔的自來(lái)水，最后一批村級(jí)公路硬化基礎(chǔ)已完工，硬化工程將在年底前完工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前還有916公里的通村公路需硬化，76座病險(xiǎn)水庫(kù)、42座涵閘需整修，23座大中型排灌泵站需更新改造，520千米大中型排灌溝渠需清淤硬化。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。我市的村級(jí)債務(wù)普遍是為“普九”達(dá)標(biāo)、辦集體企業(yè)和完成稅費(fèi)而舉債，主要是從信用社貸款和農(nóng)民手中借款。第一篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查與思考關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查與思考社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，面臨諸多亟待解決的難題。通過(guò)調(diào)查的情況來(lái)看，目前，我市有290多個(gè)村都有閑置資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，我們認(rèn)為各村首先應(yīng)采取提前續(xù)延承包合同、拍賣(mài)閑置資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)等方式償還部分債務(wù)，農(nóng)民手中的借款要優(yōu)先償還，余額部分村集體要拿出部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付逐年償還。在下一階段的工作中，我們必須加大宣傳力度，讓廣大群眾了解國(guó)家政策，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)谛罗r(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮主體作用；要采取舉辦培訓(xùn)班、走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，讓他們掌握致富實(shí)用技術(shù)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識(shí)武裝農(nóng)民；要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持倡導(dǎo)健康文明的生活方式，讓群眾自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。初步概算，完成這些水利、交通基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)需資金46000萬(wàn)元。橋垱村實(shí)施的是工業(yè)化模式，而陳安村則是走農(nóng)業(yè)化的道路。一是要大力抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，整合資源，調(diào)優(yōu)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，我市畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)好，要進(jìn)一步加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，改善養(yǎng)殖模式，更新養(yǎng)殖品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充磷礦鎮(zhèn)陳安村除大力培植花卉業(yè)外，另一方面不斷發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要渠道之一，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充。但是現(xiàn)在農(nóng)村在關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面存在許多問(wèn)題。第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。從理論上講，社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)；從實(shí)踐上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更全面。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開(kāi)地對(duì)調(diào)研組人員說(shuō)：新農(nóng)村建設(shè)是“政府出力，群眾受益”。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源有限。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策與建議通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“百鎮(zhèn)千村”計(jì)劃相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“陽(yáng)光工程”相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。必須采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行化解。這充分表明中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。三是加大對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。這個(gè)村的村風(fēng)村貌得到較大改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是體現(xiàn)了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。這是科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，幾個(gè)部分來(lái)說(shuō)明。有四個(gè)創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。以萬(wàn)象工業(yè)城為發(fā)展工業(yè)的先鋒，盤(pán)活土地資源，營(yíng)造良好的招商環(huán)境，通過(guò)“土地出租、廠房出租、場(chǎng)地出租”等方式，吸引各地客商前來(lái)投資