【正文】 （三）加強對村民監(jiān)督委員會主任的培訓。當前，農(nóng)村基層黨風廉政建設總體是好的，但有些方面還不能完全適應新形勢、新任務的要求，特別是對村級干部的監(jiān)督問題較為突出，少數(shù)村干部在黨風政風方面還存在一些亟待解決的問題，以權謀私、與民爭利的問題時有發(fā)生，不僅傷害了群眾的感情，而且影響到黨和政府的形象。第二：其權限主要包括：參加村民會議或村民代表會議，列席村委會會議；收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議；經(jīng)村民會議或村民代表會議授權，可開展對村民委員會財務收支情況的審計、村民委員會成員任期經(jīng)濟責任審計以及村民要求審計的其他事項的審計，并向村民會議或村民代表會議報告情況。從組織的角度村干部是我們這個國家最基層組織的負責人，（當然也是老百姓直選的唯一干部），落實政策就是他們這些開始，比如一個村有多少人、多少地、多少蓄、多少收入、多少民族成分，落實糧食直補、綜合補貼、退耕還林、抗震安居、種公蓄、節(jié)水灌溉等等吧都有過村干部的手，一切說明村干部的主要，重要、關鍵。（包括父母不好做人）所以，做好農(nóng)村黨風廉政建設非常重要。嚴格要求，加強管理。大家在學習時，要根據(jù)學習培訓內(nèi)容，對照檢查自己工作中存在的問題和不足，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，提高工作水平，真正使這次學習培訓，學有所獲，學以致用。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。因此，大家要通過學習，進一步牢記黨的宗旨，想農(nóng)民所想，辦農(nóng)民所需，努力學會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。隨著依法治國觀念的不斷深入，農(nóng)村基層干部的法制觀念也在逐步增強。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實，直接關系到農(nóng)村工作的全局和成敗。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設問題。有的宗旨觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心；有的作風不民主，工作方法簡單粗暴；辦事不公，以權謀私等等。從我縣的情況來看，這次村委會換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好地進入村干部角色；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，表現(xiàn)在這部分同志的思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、法制觀念等還不強，仍未從封閉運行的圈子里走出來；領導管理水平還不夠高，工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略。同志們都有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，希望大家在實際工作中勤思考，多研究，自覺學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強工作本領。大家要深刻理解撤并村工作的重大意義，深刻領會小村撤并以后，不是說這個村就沒有了，而是在行政建制上發(fā)生了變化，是有利于小村更好更快發(fā)展的一項重大舉措。村委會主任是村委會的領頭雁，是村級班子的二把手，當上村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，絕不能把民意當作護身符，把自治與黨的領導對立起來，要學會正確發(fā)揮村委會的職能作用，認真履行村委會的職責，按規(guī)章制度辦事，從嚴要求自己，注意與村黨支部書記的協(xié)調(diào)和配合，團結(jié)村委班子在村黨支部的領導下開展工作。實行村帳鎮(zhèn)代管以后，從源頭上有效堵塞了漏洞，遏制了腐敗現(xiàn)象，完善和規(guī)范了財務管理制度，使農(nóng)村財務出現(xiàn)了７個少：非生產(chǎn)性開支減少了；胡亂開支減少了；超限額開支減少了；越權審批減少了；白條單開支減少了；貪污挪用減少了；財務事件信訪、上訪減少了；三要靠監(jiān)督。切實加強自身修養(yǎng)，經(jīng)常性地進行自查、自糾、自省、自警，時時刻刻都要保持清醒的頭腦。四是要切實加強農(nóng)村精神文明建設，大力弘揚社會公德、家庭美德，處理好鄰里關系，開展好“文明村鎮(zhèn)”等評選活動，通過積極健康的文體活動，引導群眾熱愛家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展，用健康向上的文化氛圍、輿論氛圍占領思想文化陣地，吸引群眾的注意力，堅決反對封建迷信，抵制“六合彩”，打壓黑惡勢力滋生蔓延的空間，凈化農(nóng)村精神文明市場，從而有效減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。從全市矛盾糾紛產(chǎn)生的規(guī)律看，絕大多數(shù)矛盾糾紛和信訪隱患之所以層層上交，主要是由于在矛盾萌芽階段沒有引起足夠的重視，沒有在第一時間得到有效解決，從而導致矛盾越拖越大，解決起來越來越難。其次，要增強帶領群眾致富的能力。三要增強發(fā)展意識，提升帶動能力，正確處理好“帶頭致富”與“帶領群眾致富”的關系。我們要知道，對上負責與對下服務是統(tǒng)一的，黨委、政府制定的各項決策部署，不是針對某一個村或某一個人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長遠的發(fā)展、立足于維護絕大多數(shù)群眾的根本利益做出的更加科學的決策，是在經(jīng)過廣泛、深入調(diào)研論證基礎上，依據(jù)相關政策做出的民主的決策。我們的XX項目、XX大道建設、XX工業(yè)園等重大項目之所以能進展如此順利，這與當?shù)氐逆?zhèn)、村干部有很好的大局發(fā)展意識是分不開的。“工欲善其事，必先利其器”，做好農(nóng)村工作的根本就是本領和水平，也就是素質(zhì)。在領導水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡單，處理問題憑感覺、憑經(jīng)驗，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團結(jié)，相互拆臺，領導合力不強，帶頭致富和帶領群眾致富本領不強；在工作作風上，個別村干部作風粗暴，辦事不公，以權謀私，優(yōu)親厚友，只顧小團體利益和個人利益，沒有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數(shù)群眾利益，導致群眾上訪不斷，黨群干群關系緊張，等等。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭先恐后；于已無利，便退避三舍。一些村村民的業(yè)余文化生活少，賭博等不良社會風氣依然存在。近年來，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設加速推進。在農(nóng)村工作探索求進的過程中，我們還面臨著許多現(xiàn)實難題：一是村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展不平衡。這是一項極為復雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底地強力推進。XX年全市GDP、人均GDP分別達到XX億元、XX萬元，地方財政一般預算收入XX億元，全社會固定資產(chǎn)投資XX億元，社會消費品零售總額XX億元，外貿(mào)進出口總額XX億美元。（一）要認清“大環(huán)境”。村黨支部書記的重要性更是不容臵疑，有位領導曾說，中國共產(chǎn)黨有兩個第一書記——一個在上頭，中央總書記；一個在下頭，村支部書記。從以上兩個村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關系”。居住區(qū)大力實施綠化、美化、亮化工程，營造了一個和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境；工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、收益共享，先后引進企業(yè)23間，村集體年純收入800多萬元；農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經(jīng)濟效益較好?！拔逡弧鼻埃液褪欣飵孜煌疽约坝嘘P職能部門主要負責人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學習“名鎮(zhèn)名街”建設的經(jīng)驗做法?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項事關民生的項目規(guī)劃，注重從縣直有關部門項目庫中選擇新增項目，在“圍繞七有”上下功夫。二是要處理好“三個關系”。要認真落實好農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。三、目前還存在的問題和不足。對每個書屋配 9備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。20112015年，省政府對縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測認定的四、五類危橋進行重建、加固或維修，以進一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務，確保水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。由縣農(nóng)委選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓機構，分別開展陽光工程培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)民科技示范培訓，重點培訓農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。國家助學金用于資助普通高校、高職學校全日制本?？评щy學生和中職學校農(nóng)村學生及城市困難學生以及普通高中家庭困難學生。（五）大中型水庫移民后期扶持。對持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補助。實施民生工程，是省委、省政府加強社會建設的重要抓手，是推進公共服務均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的長期任務。首先，改善民生是構建和諧社會的基礎工程。堅持一切從實際出發(fā)，把調(diào)查研究、掌握實情作為想問題、作決策的首要環(huán)節(jié)，把重實干、求實效做為抓工作的重要途徑；實事求是、不弄虛作假，珍惜民力，不亂鋪攤子，循序漸進，不急于求成。一是要更新觀念，增強工作意識。一方面是堅持把基層黨建工作放在圍繞中心、服務大局的首位，置于促進發(fā)展，造福人民來謀劃，使基層組織建設始終在大局、在行動、在發(fā)展中推進。既對黨員干部從嚴要求、嚴格管理，又突出人文關懷、組織愛護。根據(jù)按排，下面我就到村任職多年來的工作，作個交流發(fā)言。認真宣傳貫徹落實黨的路線方針政策，把黨的領導和實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨有機結(jié)合 1起來，做黨政策的堅定實施者和群眾利益的忠實維護者。近兩年來，全村黨員干部大力為民辦實事，廣泛開展“扶貧濟困送溫暖”活動，共投入資金120多萬元，為民辦實事12件。一是統(tǒng)籌抓好基層黨建與社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整等工作，把黨建與群眾的精神文化生活相結(jié)合，促進基層黨建工作與經(jīng)濟工作的同步發(fā)展；統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、計生、衛(wèi)生、教育、文化、發(fā)展集體經(jīng)濟等工作，村內(nèi)重大事項重大決策嚴格按照“四議兩公開”工作法進行，各項工作做到統(tǒng)籌兼顧，環(huán)環(huán)相扣，互相促進。一是在作風上務實。12月30日，省委常委會研究決定從廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，啟動實施12項民生工程。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應該是“民生財政”。對農(nóng)村戶口家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的貧困居民，給予差額補助。（四）重度殘疾人生活救助。（七）高校、中職和普通高中學校家庭經(jīng)濟困難學生資助。（九）社會(兒童)福利中心建設。在技工院校等就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，專業(yè)為企業(yè)緊缺專業(yè)(工種)的，畢業(yè)時每人按2000元標準給予一次性培訓補助。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理確定。2011年全縣完成復明手術70例。（二十一）政策性農(nóng)業(yè)保險。（二十四）農(nóng)村沼氣建設。中央、省、縣三級政府安排一定的財政獎補資金，對農(nóng)民通過一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎設施和公益事業(yè)建設項目，實行以獎代補，組織、支持和引導農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。功能結(jié)構主要包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳等，內(nèi)部設施包括書報刊閱覽設備、基本樂器、鑼鼓等。20092011年，以市為主建設30所標準化光榮院，安臵床位3800張，項目完成后，集中供養(yǎng)率達到30%。民生工程包含的各項任務，無論是有形的基礎設施還是無形的公共服務，無論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會力量參與投資的準公共產(chǎn)品，都應以整合的理念來策劃、項目的手段來推進。只有多聽群眾的呼聲，調(diào)整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應群眾的愿望。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃，是民生工程項目選擇的重要基礎。正確處理好事權劃分和分類指導的關系。第三篇：在全市村干部培訓班上的講話做好農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人——在全市村干部培訓班上的講話同志們：我市20XX年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿完成。村兩委班子團結(jié)務實，村黨支部充分發(fā)揮核心作用，大膽解放思想，堅持不懈帶領村民投身新農(nóng)村建設的實踐當中，成為村民的主心骨。為什么一個集體經(jīng)濟并不發(fā)達的村委會，在全力建設社會主義新農(nóng)村的過程中，沒有城市依托，沒有工業(yè)輻射，沒有出賣一分土地，沒有破壞自然生態(tài)環(huán)境，卻能夠經(jīng)過多年的努力和積累，走出了一條成功之路，取得如此顯著的成效呢，深究其因，主要在于調(diào)動現(xiàn)職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性，同心同德，協(xié)調(diào)一至，堅持不懈，共同為社會主義新農(nóng)村的建設努力?！?可見，村級組織的工作是非常重要的。舉辦這次培訓班，主要目的就是使大家進一步提高政治業(yè)務素質(zhì)，更好地履行職責，不負眾望，不辱使命，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定提供堅強的組織保障，為建設社會主義新農(nóng)村作貢獻。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人，其能力素質(zhì)怎樣、作用發(fā)揮如何，直接關系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位，直接影響農(nóng)村改革發(fā)展進程，也直接影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。全面實施農(nóng)村公路硬底化工程、安全飲水工程、中小型水庫除險加固工程等，有效改善村容村貌和生產(chǎn)生活設施。近年來，黨和政府為解決“三農(nóng)”問題，采取了一系列“真金白銀”般的政策措施，取得了一定 成績?；A差、發(fā)展不平衡的問題，使相當一部分村保持運轉(zhuǎn)比較艱難。資金投入嚴重不足，相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠；農(nóng)業(yè)基礎設施管理 落后、效率低下，部分農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。少數(shù)農(nóng)民在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關系時，往往只強調(diào)民主而忽視法制，強調(diào)個人權利而忽視個人義務，強調(diào)個人權益而忽視集體權益。村級公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資，干部也無可奈何。農(nóng)村干部只有加快提升自身素質(zhì)，改進工作方式，主