【正文】 事；不能很好地貫徹落 10 實(shí)上級(jí)的決策部署，就是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)，就是違背絕大多數(shù)群眾的根本利益。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體。作為一名村干部，不僅要了解本村的實(shí)際情況，還要了解全局，全面掌握全市的發(fā)展思路、目標(biāo)、定位和工作舉措，在服從全局中服務(wù)發(fā)展，服務(wù)村民。一個(gè)村雖然從面積上看是個(gè)小區(qū)域，但卻是全市大局的基本組成單元。素質(zhì)，就是指一個(gè)人各方面能力的總和，村干部的素質(zhì)，說(shuō)得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。農(nóng)村干部只有加快提升自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方式，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的大趨勢(shì)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責(zé)任。近期我市某村未經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批就和私人老板提前簽訂漁塘發(fā)包合同，村干部這樣做的目的是為了一己私欲，從中得到好處。村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資，干部也無(wú)可奈何。干事時(shí)生怕多干一點(diǎn)，得利時(shí)唯恐少得一點(diǎn)。少數(shù)農(nóng)民在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)系時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。（一）農(nóng)村發(fā)展的“新困難”。資金投入嚴(yán)重不足，相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理 落后、效率低下，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度有待進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品附加值依然處于較低水平，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)水平低，監(jiān)管手段落后，特別是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還有很長(zhǎng)路要走。基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的問(wèn)題，使相當(dāng)一部分村保持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。我市農(nóng)村人口眾多，共有200個(gè)村。近年來(lái)，黨和政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，采取了一系列“真金白銀”般的政策措施，取得了一定 成績(jī)。村干部是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)路人，是貫徹落實(shí)市委、市政府決策決議的最直接組織者和實(shí)施者，在基層處于關(guān)鍵地位，作用至關(guān)重要，只有村干部的發(fā)展理念提升了，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的能力提高了，才能促進(jìn)一個(gè)村更好更快地發(fā)展，從而整體提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。全面實(shí)施農(nóng)村公路硬底化工程、安全飲水工程、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等，有效改善村容村貌和生產(chǎn)生活設(shè)施。我們大力引進(jìn)重大工程項(xiàng)目并全力抓好建設(shè)。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人，其能力素質(zhì)怎樣、作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位，直接影響農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村“大環(huán)境”的主線就是“三農(nóng)”工作，關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家一直以來(lái)都非常重視，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，中央9次全會(huì)專題討論農(nóng)村工作，13次中央一號(hào)文件專門(mén)部署農(nóng)村工作，1982年到1986年，連續(xù)5 年出臺(tái)“一號(hào)文件”，2004年到今年，又連續(xù)多年出臺(tái)“一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的就是使大家進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行職責(zé)，不負(fù)眾望，不辱使命，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。上頭總書(shū)記選不好，國(guó)無(wú)寧日，百姓遭殃；下頭村支書(shū)選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！?可見(jiàn)，村級(jí)組織的工作是非常重要的。村級(jí)是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢，處于“兵頭將尾”的位臵。為什么一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的村委會(huì)，在全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，沒(méi)有城市依托，沒(méi)有工業(yè)輻射，沒(méi)有出賣一分土地，沒(méi)有破壞自然生態(tài)環(huán)境，卻能夠經(jīng)過(guò)多年的努力和積累，走出了一條成功之路，取得如此顯著的成效呢，深究其因，主要在于調(diào)動(dòng)現(xiàn)職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性，同心同德，協(xié)調(diào)一至，堅(jiān)持不懈，共同為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)努力。三是注重精神文明建設(shè)。村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，村黨支部充分發(fā)揮核心作用，大膽解放思想，堅(jiān)持不懈帶領(lǐng)村民投身新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，成為村民的主心骨。這次考察給我留下了比較深刻的印象，XX一些村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的先進(jìn)做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。第三篇：在全市村干部培訓(xùn)班上的講話做好農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人——在全市村干部培訓(xùn)班上的講話同志們：我市20XX年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿完成。即：圍繞學(xué)有所教，加快實(shí)施中小學(xué)免費(fèi)教育；圍繞民有所勞，積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；圍繞勞有所得，進(jìn)一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫(yī)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；圍繞老有所養(yǎng)，健全社會(huì)保障制度；圍繞生有所保，切實(shí)保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。正確處理好事權(quán)劃分和分類指導(dǎo)的關(guān)系。正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系，使改善民生與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與自身財(cái)力相匹配。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，是民生工程項(xiàng)目選擇的重要基礎(chǔ)。對(duì)于已經(jīng)建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，要健全完善設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。只有多聽(tīng)群眾的呼聲，調(diào)整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應(yīng)群眾的愿望。要嚴(yán)格按照惠民直達(dá)工程“五個(gè)一”要求，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理。民生工程包含的各項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施還是無(wú)形的公共服務(wù)，無(wú)論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會(huì)力量參與投資的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，都應(yīng)以整合的理念來(lái)策劃、項(xiàng)目的手段來(lái)推進(jìn)。從人大代表建議、政協(xié)委員提案和我們的督查調(diào)研情況看，部分民生工程項(xiàng)目存在這樣那樣的問(wèn)題。20092011年，以市為主建設(shè)30所標(biāo)準(zhǔn)化光榮院，安臵床位3800張，項(xiàng)目完成后，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%。（三十二）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。功能結(jié)構(gòu)主要包括書(shū)報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳等，內(nèi)部設(shè)施包括書(shū)報(bào)刊閱覽設(shè)備、基本樂(lè)器、鑼鼓等。（二十九）廣播電視“村村通”工程。中央、省、縣三級(jí)政府安排一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，組織、支持和引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（二十六）農(nóng)村危房改造和清潔工程。（二十四）農(nóng)村沼氣建設(shè)。通過(guò)新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。（二十一）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。2011年全縣完成復(fù)明手術(shù)70例。（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元，個(gè)人繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。在技工院校等就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，專業(yè)為企業(yè)緊缺專業(yè)(工種)的，畢業(yè)時(shí)每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。根據(jù)培訓(xùn)類別不同由政府給予補(bǔ)貼。（九）社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)。普通高校、中職學(xué)校、普通高中國(guó)家助學(xué)金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。（七）高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。對(duì)2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫(kù)移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個(gè)人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個(gè)人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，期限為20年。（四）重度殘疾人生活救助。從2011年起，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1400元。對(duì)農(nóng)村戶口家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民，給予差額補(bǔ)助。我省實(shí)施民生工程已經(jīng)五年，從2007年的12項(xiàng)、2008年的18項(xiàng)、2009年的28項(xiàng)、2010年的33項(xiàng)、2011年又?jǐn)U充完善為33項(xiàng)，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，資金投入越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越豐富，覆蓋范圍越來(lái)越廣，受益群眾越來(lái)越多，群眾滿意度也越來(lái)越高，社會(huì)影響越來(lái)越大，受到總書(shū)記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點(diǎn)。財(cái)政收入取之于民、用之于民，公共財(cái)政也應(yīng)該是“民生財(cái)政”。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須更加關(guān)注人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把著力點(diǎn)放到增進(jìn)人民群眾的福祉上，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。12月30日，省委常委會(huì)研究決定從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施12項(xiàng)民生工程。三是在廉潔上從嚴(yán)。一是在作風(fēng)上務(wù)實(shí)。重點(diǎn)要做到：增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向；增強(qiáng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)好村“兩委”班子，齊心協(xié)心開(kāi)展好工作；增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨；增強(qiáng)權(quán)力意識(shí)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；增強(qiáng)民本意識(shí)，處處為群眾謀利益；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是統(tǒng)籌抓好基層黨建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，把黨建與群眾的精神文化生活相結(jié)合，促進(jìn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的同步發(fā)展；統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、文化、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等工作，村內(nèi)重大事項(xiàng)重大決策嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行，各項(xiàng)工作做到統(tǒng)籌兼顧，環(huán)環(huán)相扣，互相促進(jìn)。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)和決策部署，以全面加強(qiáng)支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨支部的執(zhí)政能力和全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建工作，使基層組織建設(shè)為**跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。近兩年來(lái)，全村黨員干部大力為民辦實(shí)事，廣泛開(kāi)展“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，共投入資金120多萬(wàn)元，為民辦實(shí)事12件。特別注重對(duì)困難黨員、貧困黨員的關(guān)心和幫扶，增強(qiáng)基層黨組織在黨員、干部中的號(hào)召力、凝聚力。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨有機(jī)結(jié)合 1起來(lái)，做黨政策的堅(jiān)定實(shí)施者和群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者。我認(rèn)為，要當(dāng)好一名村黨支部書(shū)記，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要從五個(gè)方面入手：一是工作理念要堅(jiān)持以人為本；二是工作思路要強(qiáng)化發(fā)展；三是工作方法要注重統(tǒng)籌兼顧，四是工作措施要突出方法創(chuàng)新；五是工作作風(fēng)要求真務(wù)實(shí)。根據(jù)按排，下面我就到村任職多年來(lái)的工作，作個(gè)交流發(fā)言。在黨的基層組織建設(shè)中我們始終堅(jiān)持以人為本，一是在價(jià)值取向上以黨的政治路線為本。既對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，又突出人文關(guān)懷、組織愛(ài)護(hù)。堅(jiān)持把解決人民群眾的具體問(wèn)題，全面提高人民群眾的生活水平作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部多干群眾急需的事、多干群眾受益的事，不斷健全讓黨員、干部經(jīng)常受教育，使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面是堅(jiān)持把基層黨建工作放在圍繞中心、服務(wù)大局的首位，置于促進(jìn)發(fā)展，造福人民來(lái)謀劃，使基層組織建設(shè)始終在大局、在行動(dòng)、在發(fā)展中推進(jìn)。三、在工作方法上，注重統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，要出色地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，工作就必須做到統(tǒng)籌兼顧。一是要更新觀念，增強(qiáng)工作意識(shí)。五、在工作作風(fēng)上，倡行求真務(wù)實(shí)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，用求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把調(diào)查研究、掌握實(shí)情作為想問(wèn)題、作決策的首要環(huán)節(jié)，把重實(shí)干、求實(shí)效做為抓工作的重要途徑；實(shí)事求是、不弄虛作假，珍惜民力，不亂鋪攤子，循序漸進(jìn)，不急于求成。謝謝大家第二篇：在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 葛榮清一、實(shí)施33項(xiàng)民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)關(guān)于加快和諧安徽建設(shè)的決定精神，2006年12月20日，省長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問(wèn)題，對(duì)民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，研究提出實(shí)施民生工程。首先，改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。第三，改善民生也是公共財(cái)政的重要發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施民生工程，是省委、省政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要抓手，是推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重大舉措，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)。分項(xiàng)如下：（一）農(nóng)村居民最低生活保障。對(duì)持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補(bǔ)助。對(duì)符合政策的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。（五）大中型水庫(kù)移民后期扶持。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，完善城市免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。國(guó)家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本?？评щy學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。20092011年，對(duì)經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險(xiǎn)，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保障師生生命安全。由縣農(nóng)委選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按不同的職業(yè)工種(項(xiàng)目)分別補(bǔ)助每人200—1000元。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。救助對(duì)象為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)縣級(jí)婦幼保健所修繕?lè)课?、?gòu)臵設(shè)備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補(bǔ)助。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。到2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對(duì)象