非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游立法思考-免費閱讀
【正文】 獎勵類別的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)豐富多樣，物質(zhì)獎勵與精神獎勵并舉，而且推廣采行權(quán)能獎勵與信息獎勵，收取行政獎勵的實效?！稒n案法實施辦法》第五章即是專章規(guī)定“獎勵與處罰”，既系統(tǒng)規(guī)定了肯定性的法律結(jié)果，又系統(tǒng)規(guī)定了否定性的法律結(jié)果，值得提倡。依筆者看來，增值稅的起征點可在規(guī)定的幅度內(nèi)從高確定，增值稅的稅率可適用13%的低稅率，企業(yè)所得稅方面亦可給予加計扣除支出、減計收入等稅收優(yōu)惠（如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、開發(fā)費用的50%加計扣除，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游營業(yè)收入減按90%計入收入總額）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的經(jīng)營者，包括有關(guān)的地接社、組團(tuán)社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，均應(yīng)配合行政監(jiān)管，維護(hù)旅游者權(quán)利，依法興旅。對于高風(fēng)險的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項目，國家建立經(jīng)營許可制度。國務(wù)院XX縣區(qū)級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。我國開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游，也應(yīng)當(dāng)堅持真實性、整體性和傳承性的原則，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作真實且完整的傳承。無論是西歐的法國、意大利，抑或是東亞的日本、韓國，在這方面的立法成就可圈可點，亦是可資借鑒。這是我國在文化領(lǐng)域內(nèi)的重大立法成果，推動了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。我國的旅游資源法制建設(shè)，近年來頗有進(jìn)展，但依然還有很大的改進(jìn)空間。國務(wù)院制訂并出臺《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》，具有明顯的必要性，甚至還具有相當(dāng)?shù)闹匾浴Ｗ晕幕Ｗo(hù)的角度而言，近年來逐漸增長的旅游市場為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)常性的反復(fù)展示與傳承提供了文化語境，實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義和價值。合并規(guī)定獎勵與處罰事宜。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游立法思考 摘要：以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為資源進(jìn)行旅游上的開發(fā)和利用，既能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促進(jìn)文化保護(hù)。 關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。就傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，適宜作生產(chǎn)性保護(hù)。這是以法律手段促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是旅游資源法制體系自我完善的內(nèi)在需求。旅游資源是指旅游業(yè)用以招徠或吸引旅游者觀賞的自然風(fēng)光、歷史古跡、建筑成就、民族風(fēng)情、人文習(xí)俗等，是與旅游勞務(wù)、旅游設(shè)施并重的旅游業(yè)的重大要素。該法主要規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播，并明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，條理清晰，體系完整，為我國制訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》提供了基本的依據(jù)。 三、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》的具體立法建議 （一）宣示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的立法宗旨及原則。⑤擬議中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》，
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