財政局調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 例如，允許保留一定數(shù)量的集體土地，按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進行自主開發(fā)，在工商登記、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為股份合作經(jīng)濟以后，要選擇正確的經(jīng)營項目和管理方式，規(guī)避經(jīng)營風險，確保集體資產(chǎn)絕對安全，并不斷增值，投資標準廠房，集貿(mào)市場、商務辦公樓，現(xiàn)代化倉庫等固定資產(chǎn)投資項目，每年收取租金，這樣做收入可靠，風險較小，增值較快，管理簡便，安全程度高。我們要向干部群眾大力宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，進行股份合作制改革對于維護農(nóng)民的合法權益、促進集體經(jīng)濟鞏固發(fā)展，確保農(nóng)民增加收入和全面實現(xiàn)小康社會具有重大意義，特別要通過宣傳教育，克服干部怕麻煩，農(nóng)民怕失利的思想。 三、決策建議 在黨的改革開放的方針指導下，農(nóng)村改革不斷深入，在普遍推行了土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，各地區(qū)在提高農(nóng)民組織化程度方面進行了許多成功的探索。 （三）通過建立集體資產(chǎn)有償使用制度，對集體的廠房、倉庫、房屋等資產(chǎn)搞租賃或承包經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)，促增值、促增收。因而造成了部分失地農(nóng)民的實際生活水平有所下降，極少數(shù)僅靠征地養(yǎng)老金或低保維持生活。 一是以公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟制度受影響，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的支柱力量會削弱。 沉淀著大量集體資產(chǎn)的鎮(zhèn)、村、隊集體企業(yè)，通過企業(yè)改制，大部分已改制為私營企業(yè)，一部分改制為混合所有制企業(yè)，改制前集體企業(yè)的集體資產(chǎn)，改制后大部分用來安置職工和償還企業(yè)的債務，加上少部分資產(chǎn)的多渠道流失，許多地方已所剩無幾。而農(nóng)村集體資產(chǎn)中數(shù)額最大又最具價值的就是土地資產(chǎn)。眾所周知，新中國成立以來直至上世紀八十年代中后期，我國經(jīng)濟的發(fā)展主要靠公有制經(jīng)濟來完成的。 三是鎮(zhèn)村日常資金來源減少，公益事業(yè)建設和維護資金日趨緊張。 （四）通過土地開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)改造等項目，引進資金、技術和人才，借外力拉動集體經(jīng)濟的發(fā)展，帶動促進農(nóng)民增收。 當前，上海XX縣區(qū)農(nóng)村城市化的步伐正在不斷加快，越來越多的村級集體資產(chǎn)將不再是“說起來人人有份，實際上人人無份”，XX省農(nóng)委日前透露，本市正在全面推進XX縣
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