財(cái)政局調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 例如，允許保留一定數(shù)量的集體土地，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，在工商登記、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份合作經(jīng)濟(jì)以后，要選擇正確的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和管理方式，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保集體資產(chǎn)絕對(duì)安全，并不斷增值，投資標(biāo)準(zhǔn)廠房，集貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)辦公樓，現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，每年收取租金，這樣做收入可靠，風(fēng)險(xiǎn)較小，增值較快，管理簡(jiǎn)便，安全程度高。我們要向干部群眾大力宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)行股份合作制改革對(duì)于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)鞏固發(fā)展，確保農(nóng)民增加收入和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重大意義，特別要通過(guò)宣傳教育，克服干部怕麻煩，農(nóng)民怕失利的思想。 三、決策建議 在黨的改革開(kāi)放的方針指導(dǎo)下，農(nóng)村改革不斷深入，在普遍推行了土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各地區(qū)在提高農(nóng)民組織化程度方面進(jìn)行了許多成功的探索。 （三）通過(guò)建立集體資產(chǎn)有償使用制度，對(duì)集體的廠房、倉(cāng)庫(kù)、房屋等資產(chǎn)搞租賃或承包經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促增值、促增收。因而造成了部分失地農(nóng)民的實(shí)際生活水平有所下降，極少數(shù)僅靠征地養(yǎng)老金或低保維持生活。 一是以公有制為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度受影響，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱力量會(huì)削弱。 沉淀著大量集體資產(chǎn)的鎮(zhèn)、村、隊(duì)集體企業(yè)，通過(guò)企業(yè)改制，大部分已改制為私營(yíng)企業(yè)，一部分改制為混合所有制企業(yè)，改制前集體企業(yè)的集體資產(chǎn)，改制后大部分用來(lái)安置職工和償還企業(yè)的債務(wù)，加上少部分資產(chǎn)的多渠道流失，許多地方已所剩無(wú)幾。而農(nóng)村集體資產(chǎn)中數(shù)額最大又最具價(jià)值的就是土地資產(chǎn)。眾所周知，新中國(guó)成立以來(lái)直至上世紀(jì)八十年代中后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)完成的。 三是鎮(zhèn)村日常資金來(lái)源減少，公益事業(yè)建設(shè)和維護(hù)資金日趨緊張。 （四）通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)改造等項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，借外力拉動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收。 當(dāng)前，上海XX縣區(qū)農(nóng)村城市化的步伐正在不斷加快，越來(lái)越多的村級(jí)集體資產(chǎn)將不再是“說(shuō)起來(lái)人人有份，實(shí)際上人人無(wú)份”，XX省農(nóng)委日前透露，本市正在全面推進(jìn)XX縣
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