法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會(huì)致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)都要自覺(jué)接受、主動(dòng)爭(zhēng)取人大的依法監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督、人民群眾和新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督。全市每年在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方面，都要充實(shí)新的執(zhí)法內(nèi)容，要以今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位為樣板，把扎實(shí)工作與科學(xué)方法結(jié)合起來(lái)，既要敢于抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，更要善于抓典型，通過(guò)典型示范作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。各部門(mén)要把行政執(zhí)法的實(shí)際成效作為考評(píng)執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容，制定考評(píng)執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事納入考評(píng)范圍。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任要做到“違法必究”，決不能搞“只糾錯(cuò)，不責(zé)人”，或以“大事化小，小事化了”的態(tài)度處理。三是對(duì)應(yīng)當(dāng)公示而未公示的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 三、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作 （一）選準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的切入點(diǎn)，抓好行政執(zhí)法公示制 實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，既是行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)的前提，也是開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)，更是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究的根據(jù)。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了相應(yīng)制度，但沒(méi)有充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制的作用，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)不力，出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究，致使行政執(zhí)法責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)到。市水利局、計(jì)生委每年組織全地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式法律培訓(xùn)，每次培訓(xùn)都突出實(shí)效性，強(qiáng)化執(zhí)法能力的提高，開(kāi)展了法律文書(shū)制作及模擬聽(tīng)證等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法水平。市衛(wèi)生局、文化局等單位定期組織管理相對(duì)人召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取對(duì)執(zhí)法人員的意見(jiàn)和主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能根據(jù)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)的變化，制定執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制和考評(píng)制度，并做到了年初有部署、日常有檢查、年終有總結(jié)。各部門(mén)相繼建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)限、責(zé)任清晰的行政執(zhí)法責(zé)任制體系，為全面深入地推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化奠定了良好的基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)把行政執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法責(zé)任制的考核內(nèi)容，保證了執(zhí)法活動(dòng)的正確實(shí)施。去年，市規(guī)劃和國(guó)土局立案查處土地違法案件12起，收繳罰沒(méi)款95萬(wàn)元，辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。 （二）執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法實(shí)踐相脫節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題依然存在。這些反映出接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代行政是民主行政、法制行政，其實(shí)質(zhì)就是要公開(kāi)公正。即在追究行政執(zhí)法違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)，誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。因此，各部門(mén)在制定評(píng)議考核辦法要做到三個(gè)結(jié)合：一是在范圍上注重外部評(píng)議與內(nèi)部評(píng)議相結(jié)合；二是在對(duì)象上注重過(guò)程與目標(biāo)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移；三是在結(jié)果上注重獎(jiǎng)懲結(jié)合，與職務(wù)晉升、公務(wù)員考核、選優(yōu)評(píng)差相掛鉤。因此，各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)一定要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，
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