當(dāng)前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的問題與對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 總之，用積極的促進(jìn)再就業(yè)來代替單純發(fā)放失業(yè)救濟(jì)，是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)改革的趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可提供部分資金。因此，目前失業(yè)保險(xiǎn)的保障水平過低，起不到保障失業(yè)人員基本生活水平的作用，適當(dāng)提高失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放水平，保證失業(yè)救濟(jì)金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，已成為失業(yè)保險(xiǎn)工作的努力方向。而全國(guó)職工的人均工資為5500元，%，遠(yuǎn)低于國(guó)際上失業(yè)救濟(jì)金的平均水平。雖然在執(zhí)行過程中，許多省市把這一范圍擴(kuò)大到國(guó)有企業(yè)和鎮(zhèn)、區(qū)、縣以上集體企業(yè)職工，但大多數(shù)區(qū)縣以下的小集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)的職工，以及個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民合同制職工基本上未開展失業(yè)保險(xiǎn)。 關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍，1993年《規(guī)定》將實(shí)施對(duì)象規(guī)定為七類：（1）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工。在發(fā)放救濟(jì)金的過程中，對(duì)領(lǐng)取者的資格要作詳細(xì)的調(diào)查，防止從事“地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的失業(yè)者領(lǐng)取救濟(jì)金。其具體措施是，政府根據(jù)各行業(yè)的情況，對(duì)失業(yè)率高的行業(yè)按高的費(fèi)率來征收保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)失業(yè)率低的行業(yè)按相應(yīng)低的費(fèi)率來征收。 但目前失業(yè)保險(xiǎn)資金的籌集仍存在一定的困難，許多企業(yè)不理解失業(yè)保險(xiǎn)制度，認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)是“一平二調(diào)”、“劫富濟(jì)貧”。應(yīng)該說我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度從建立至今，在對(duì)社會(huì)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)和促進(jìn)再就業(yè)等方面確實(shí)起到了一定的積極作用，但隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度已在很多方面顯露出不足，對(duì)其進(jìn)行改革和完善已是迫在眉睫的問題。有人說，既然我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)就選擇了失業(yè)。當(dāng)前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的問題與對(duì)策 據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，%，截止1997年底，全年下崗無業(yè)人員和登記失業(yè)人員約1000萬人。我們現(xiàn)在要做的是正視失業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)和完善我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度，把失業(yè)所帶來的負(fù)效應(yīng)減少到最低限度。筆者擬就以下三方面談一談自己的看法。并以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，出現(xiàn)了類似少報(bào)職工人數(shù)或工資總額等“失業(yè)保險(xiǎn)漏稅行為”。這種作法，一方面可以改變現(xiàn)在“鞭打快牛”的局面，另一方面也使失業(yè)率高的行業(yè)，放棄依賴思想，努力挖掘自身潛力，減少失業(yè)。減少失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用開支，使救濟(jì)金真正起到“救濟(jì)”的作用。（2）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工。社會(huì)保障是
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