xx省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 要鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村布點(diǎn)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村擴(kuò)大信貸規(guī)模，不斷優(yōu)化金融服務(wù)。參照合蕪蚌自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠條件，建議省財(cái)政列出專項(xiàng)，建立省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引導(dǎo)資金。 （1）實(shí)行土地指標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。積極穩(wěn)妥做好試點(diǎn)工作，盡快發(fā)揮試點(diǎn)的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，普遍推進(jìn)的目的，必須加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各試點(diǎn)市推進(jìn)工作，加大對(duì)試點(diǎn)市的指導(dǎo)和支持力度。因此，如何盡快制定和完善農(nóng)村土地政策、解決好農(nóng)村土地確權(quán)問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨而亟待解決的任務(wù)。 三、城鄉(xiāng)一體化中存在的主要問題 城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)工作開展以來，試點(diǎn)市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個(gè)方面： 缺少有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。XX市近年來實(shí)施了36項(xiàng)民生工程，涉及農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、體育健身工程等內(nèi)容。截止去年底，工業(yè)發(fā)展集中度達(dá)到80%以上。XX市整合市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等多個(gè)涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成了合力，提高了效率。XX市根據(jù)本市的實(shí)際情況，選擇了XX縣區(qū)百善鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)，XX縣區(qū)渠溝鎮(zhèn)，XX縣區(qū)烈山鎮(zhèn)，XX縣區(qū)高岳辦事處等5個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首批先行試驗(yàn)區(qū)，目前相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。 建立城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系。 推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。XX市在財(cái)力緊張的情況下，今年拿出1億元作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)各地城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目建設(shè)。各試點(diǎn)市均高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃作為首要工作，從全市域的角度，按照組團(tuán)式空間布局要求，編制覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，以此指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)調(diào)研，各市雖然啟動(dòng)時(shí)間不同，推進(jìn)工作卻各具特色，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，需要認(rèn)真研究，妥善解決。XX市著力推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)的各類規(guī)劃全覆蓋。XX市相繼投入2000多萬元用于城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，并積極利用國債資金延伸城市供水管網(wǎng)，興建小型水廠，解決農(nóng)村人口飲用水安全問題；完成國家級(jí)省“民辦公助”小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項(xiàng)目投資617萬元。XX市在全省率先建立了市級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，帶動(dòng)社會(huì)資本投入“三農(nóng)”超百億元。XX市逐步建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相互轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)務(wù)工人員的失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策、待遇和管理的統(tǒng)一。 二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要做法 五市根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署和省委、省政府的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃方案為引領(lǐng)，以組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，積極實(shí)施民生工程，深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。%，%，而工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%以上，增長極作用明顯。XX市總結(jié)推廣城中村改造、整村推進(jìn)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、強(qiáng)弱融合型五種模式，初步探索出了一條
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