xx省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的調(diào)研報告-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的機(jī)遇，向國家爭取了轉(zhuǎn)移支付專項資金，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。這四個市結(jié)合建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工與合作，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。XX市2008年整合各級各類支農(nóng)資金，整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項目，首批啟動項目4個。其中7000萬元重點(diǎn)用于引導(dǎo)5個試點(diǎn)鎮(zhèn)的14個城鎮(zhèn)、集中居住區(qū)和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。 加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化項目建設(shè)力度。XX市強(qiáng)化全市域概念，堅持城鄉(xiāng)一體、市域統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作進(jìn)展情況 目前，各試點(diǎn)市均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，出臺了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福诔青l(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社保就業(yè)、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面穩(wěn)步推進(jìn)一體化，取得了初步成效。XX省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的調(diào)研報告 為貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，7月31日至8月21日，省發(fā)改委張令保副巡視員帶領(lǐng)體改處一行5人，先后赴淮北、合肥、馬鞍山、蕪湖和XX市開展調(diào)研。 認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)一體化布局。XX市依據(jù)“一城三區(qū)、一主兩副”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)宜商宜居宜游的生態(tài)山水銅都。各試點(diǎn)市從本市的實(shí)際出發(fā)，千方百計籌集資金，加大對農(nóng)村公路、公交、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。預(yù)留3000萬元采用以獎代補(bǔ)的方式用于其他項目建設(shè)。目前XX市實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速，村村通水泥路”，%的農(nóng)村設(shè)立了客運(yùn)站點(diǎn)。XX市努力構(gòu)建“一核四區(qū)”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體布局，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。XX市在全國率先實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)行政性收費(fèi)“零收費(fèi)”。XX市對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行”兩免一補(bǔ)”，已改造完成全部d級校舍危房，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站室普及“六位一體”服務(wù)功能，建成農(nóng)家書屋235個、農(nóng)民體育健身工程76項，全市95%以上農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療。各試點(diǎn)市通過局部試點(diǎn)，不斷探索，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。其中，大浦試驗(yàn)區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村企共建、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推動”的思路，引進(jìn)魯班集團(tuán)東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，已初具規(guī)模，被批準(zhǔn)為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，各市不僅編制了總體規(guī)劃和土地利用等專項規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施方案、年度工作計劃，而且都成立了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)指導(dǎo)、督查考核，形成了部門協(xié)助、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。 以開發(fā)園區(qū)為載體，有效帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。目前，全市已形成以4個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，以6個重 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，以一批特色園區(qū)為依托的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。XX市通過“三集中”，%。各市根據(jù)財力，以民生工程為抓手，按照輕重緩急，有條不紊地推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。 以體制改革為動力，積極促進(jìn)要素資源的合理配置。XX市積極探索建立放棄宅基地使用權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償制度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自愿以土地?fù)Q股份、換社保、換就業(yè)；改進(jìn)市、縣區(qū)財政分配體制，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系，大幅度增加對農(nóng)村的
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