7在河道建設(shè)現(xiàn)場會上的講話-免費(fèi)閱讀
【正文】 河道是大地的血脈，河道是生命的源泉，河道是生活的歌謠。長期以來，河道堤防被侵占現(xiàn)象一直十分嚴(yán)重，與河爭地、與堤爭地、設(shè)障阻水等行為，嚴(yán)重危及河道堤防的安全運(yùn)行，江河行洪能力下降。今年是我省遭受臺風(fēng)災(zāi)害較多的一年，臺州、溫州、麗水等地?fù)p失慘重。有的縣或市，一年水域占用費(fèi)拿幾千萬，水域被占用，河網(wǎng)的調(diào)蓄功能就被削弱，就會對防洪排澇產(chǎn)生嚴(yán)重危害，浙江是一個水災(zāi)頻繁的省份，水域面積越來越少，這是一大心腹之患。隨著*河道建設(shè)的不斷推進(jìn)，河道的保潔任務(wù)會越來越重。要積極推行項目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。要以政府投入的增加，帶動集體、農(nóng)民和社會力量增加對清水河道建設(shè)的投入。各地要向當(dāng)?shù)卣e極爭取財政專項補(bǔ)助資金，千方百計加大政府財政支持力度，保持*河道建設(shè)投入的穩(wěn)定增長。水利部門作為“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)成員單位，要自覺把部門工作納入到黨委政府工作的大局中去，積極、主動接軌“千村示范、萬村整治”工作。因此，要實(shí)現(xiàn)水清是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，光靠單一的整治措施不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)根本性的改變。因此，清水河道建設(shè)資金籌集渠道變窄，對公共財政投入的依賴也越來越大。 二、清醒認(rèn)識當(dāng)前*河道建設(shè)存在的主要困難和問題 總體來說，我省*河道建設(shè)取得了階段性成績，積累了一些好的經(jīng)驗，得到了各級干部的積極響應(yīng)和廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。去年7月，我廳通過內(nèi)部職能調(diào)整，由省河道管理總站統(tǒng)一負(fù)責(zé)河道建設(shè)和管理工作。因此，清水河道建設(shè)對我們來講也是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，不斷賦予其新內(nèi)涵的過程。各級政府加大河道建設(shè)投資力度，在河道建設(shè)投資中起到了引導(dǎo)作用。河道是有生命的，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其本身也是一個生態(tài)系統(tǒng)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)做好*河道建設(shè)與“千村示范、萬村整治”的銜接工作，加快推進(jìn)農(nóng)村河道水環(huán)境整治，去年4月我廳組織在金華召開了全省*河道建設(shè)經(jīng)驗交流暨“千村示范、萬村整治”水利規(guī)劃會議，總結(jié)交流各地*河道建設(shè)與“千萬工程”相結(jié)合的先進(jìn)經(jīng)驗，參觀示范典型，做到目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)。昨天下午，與會同志實(shí)地參觀考察了XX縣區(qū)河道建設(shè)與管理現(xiàn)場，今天上午聽取了幾個市、縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗介紹，他們開展*河道建設(shè)與河道管理工作的做法和經(jīng)驗非常好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。截止到目前，全省已完成清水河道建設(shè)6400多公里，完成投資130多億元。剛才XX市介紹的*河道建設(shè)結(jié)合村莊整治的具體做法和經(jīng)驗，非常深入全面，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各地還要加大推廣力度，尤其是農(nóng)村河道整治，積極研究和推廣植物措施在清水河道建設(shè)中的應(yīng)用，既能降低工程造價，又讓河道回歸自然，一定程度上改善河道的自凈能力，可謂一舉多得。三是注重考核獎勵，保證有人干事。各地針對河道的不同區(qū)位、不同地貌、不同功能需求，因地制宜開展河道建設(shè)，既符合我省*河道建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又符合現(xiàn)階段人民群眾對水環(huán)境建設(shè)的愿望和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。二是加大涉河建設(shè)項目審批的監(jiān)督管理。 二是資金籌措渠道問題。河道整治工程所涉及土地征用數(shù)量也相當(dāng)大，由于國家嚴(yán)格的土地政策，導(dǎo)致各地建設(shè)用地指標(biāo)短缺，土地問題已影響河道建設(shè)進(jìn)展。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析新形勢下清水河道建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策措施，進(jìn)一步明確清水河道建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。隨著*河道的建設(shè)內(nèi)容逐步向農(nóng)村河道整治轉(zhuǎn)變，在資金籌措上更加依賴財政投入的引導(dǎo)。三是采取“以河養(yǎng)河”的辦法，拓展籌資渠道。城鎮(zhèn)河道整治能夠拉動周邊土地的升值，因此，從土地出讓和增值收益中切出一定比例專項用于*河道建設(shè)，符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，各地要進(jìn)一步總結(jié)推廣。 堅持建管并重，發(fā)揮工程效益 河道水環(huán)境的長效管理是鞏固*河道建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)，其重要性不亞于整治工作本身，因此決不能轟轟烈烈抓建設(shè)，冷冷清清抓管理。 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)河道建設(shè)和管理工作新局面 水利基礎(chǔ)工作是水利工作科學(xué)決策的依據(jù)，是依法治水的重要基礎(chǔ)，是我省河道建設(shè)和管理工作不斷取得新突破的重要支撐。 二是開展全
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