【正文】 中央和省委*年1號文件精神，加快推進*河道建設(shè)，加強和規(guī)范河道管理，研究部署下一步工作，我廳研究決定召開這次全省*河道建設(shè)現(xiàn)場會。這些工程說明我們的建設(shè)理念在不斷進步，農(nóng)村的河道不僅要建好還要做好保潔和長效管理工作。根據(jù)*河道建設(shè)的總體計劃，各地分年度上報建設(shè)任務(wù)，并將河道整治年度建設(shè)任務(wù)列入各級政府崗位目標責任制考核之中，各縣市也加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的考核力度，調(diào)動了廣大干部的工作責任性和積極性。涉河項目審批管理是河道管理工作的重點和難點，隨著《行政許可法》的實施，對我們的涉河項目審批提出了更高的要求。 五是實現(xiàn)河道“水清”難。省政府已建立*河道建設(shè)專項資金，對各地清水河道建設(shè)實行以獎代補，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)適當給予傾斜。 堅持理念更新，確保工程質(zhì)量 全省*河道建設(shè)與千里標準海塘和城市防洪這兩項重大工程相比，投資更大，建設(shè)周期更長，涉及面更廣，情況更為復(fù)雜，建設(shè)管理任務(wù)更繁重。今后一段時間，河道建設(shè)管理方面要重點抓好以下幾項基礎(chǔ)工作： 一是要扎實做好水域調(diào)查工作。這二項規(guī)劃是全省水利十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，是“十一五”期間我省開展清水河道建設(shè)和重要堤防建設(shè)的行動指南，各地務(wù)必高度重視，落實人力物力財力，認真做好調(diào)查研究，保證規(guī)劃的編制進度和編制質(zhì)量，及時向廳里做好本縣（市、區(qū)）“十一五”期間清水河道和重要堤防項目的申報工作，并將其納入到本縣（市、區(qū)）的水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃。我相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心下，在全省廣大水利干部職工的共同努力下，我們一定能夠順利完成*河道建設(shè)目標任務(wù)，打造出和諧優(yōu)美的水環(huán)境，再現(xiàn)山清水秀的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。由于小流域防洪工程建設(shè)主要是社會效益，所以省里也考慮將根據(jù)各地的經(jīng)濟狀況，酌情給予一定以獎代補的支持。河道管理可以推行物業(yè)管理的辦法，用市場招標的辦法選好管理隊伍，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高管理效率和水平。五是采取切實措施，用足“淤泥制磚”政策。 堅持機制創(chuàng)新，加大投入力度 *河道建設(shè)資金需求大，預(yù)計總投入超過250億元。從全省來看，貫徹人水和諧、生態(tài)治水的理念的總體趨勢是好的，許多地方已經(jīng)有了積極的探索，生態(tài)治水的理念也逐步深入人心。一是加強河道采砂專項執(zhí)法管理。如：紹興、余姚等地積極推廣“以地換資”做法，為河道整治注入了大量的建設(shè)資金，金華金XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等地公開招標、拍賣河道采砂權(quán)，江山、桐鄉(xiāng)等地利用河道沙石、淤泥制磚，遂昌、文成、松陽等縣拍賣或協(xié)議出讓水電資源開發(fā)權(quán)等，都是采取市場運作的辦法籌集河道建設(shè)資金、拓寬河道整治與開發(fā)經(jīng)營相結(jié)合的成功范例，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。一年多過去了，全省“千萬工程”的村級河道整治工作取得了可喜的成績，據(jù)統(tǒng)計，*年度全省完成村莊河道整治740公里。 開展*河道建設(shè)二年多來，各地按照省里的統(tǒng)一部署和要求，進一步深化認識，研究政策，落實措施，加快建設(shè)。*年廳里組織了二期重點針對基層水利技術(shù)干部和設(shè)計人員的生態(tài)河道建設(shè)培訓(xùn)班，取得了良好的效果，這對我們不斷學(xué)習(xí)和貫徹落實治水新理念非常有意義。山區(qū)丘陵等欠發(fā)達地區(qū)，也利用獨特的山水自然條件培育了一些反映山清水秀特色的山村水環(huán)境整治典型，衢州XX縣區(qū)的普珠園村、臨安的梅家村利用河道內(nèi)的天然材料—鵝卵石進行堆砌，既降低了工程造價，又體現(xiàn)了生態(tài)、自然的特色。一些地方對實施這項工程認識不深，重視不夠，工作進展緩慢，市與市之間，縣與縣之間工作力度和進度不夠平衡。大力推廣利用河道淤泥制磚、植物措施整治河道等做法，探索和建立河道、水域的長效保潔管理機制，加強河道水域保潔工作。通航河道可以把航道整治和河道綜合整治相結(jié)合，截污、排污也可以與河道綜合整治相結(jié)合。在滿足行洪排澇要求的前提下，注重河道生態(tài)保護，盡可能恢復(fù)河道自然功能，切忌千篇一律搞河道“硬化、白化、渠化”。水域調(diào)查工作是水利的一項最基礎(chǔ)性的工作，通過水域調(diào)查，可以摸清水域的家底，理清全省河流、水庫、湖泊等基本情況，無論從哪個方面講都有非?，F(xiàn)實的意義，也是今后執(zhí)法管理的依據(jù)。因此，各地水行政主管部門要把這項工作擺到重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織專門工作班子，制訂劃界工作計劃和