6西部貧困山區(qū)師資隊伍建設中存在的問題及對策-免費閱讀
【正文】 [5]楊春茂：中小學教師數量控制透析[j]，人民教育，2001，9。這一做法的變通之處在于將原基礎教育系統(tǒng)中的部分費用移作高師實習的經費。 所謂一體化改革的總體思路是。四是建立合理的農村師資輸入與交流機制。 當前西部貧困山區(qū)農村人事管理制度改革應重點考慮以下幾個問題：一是通過合理的編制管理實現教師資源的合理配置。 三、對策提出 （一）治本之策 農村教師隊伍建設出現的許多問題實際上都是體制性問題，因此，加快體制創(chuàng)新，建立符合當前農村教育發(fā)展實際的教師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農村師資問題的根本大計和基本前提。另外城鄉(xiāng)社會在社會保障制度、就業(yè)制度、城鄉(xiāng)公共品提供、城鄉(xiāng)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展上均有很大差距。 首當其沖就是收入差距。據全國教育工會1999年上半年對14個省、自治區(qū)、直轄市的125個縣、市的統(tǒng)計，自1998年1月至1999年3月底，拖欠的人數達58萬人次，拖欠時間最長的達1年零3個月。結果效應巨大。據2006年XX市石柱縣的一份統(tǒng)計資料顯示：石柱縣2006年度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學擇優(yōu)考試調入縣城①楊春茂：中小學教師數量控制透析[j]，人民教育，2001，9，第36頁。 再讓我們從另一角度——每位教師負擔的學生比較（即師生比）來透析教師數量的問題。而保證足夠數量的農村教師又是農村中小學教師隊伍建設的第一環(huán)節(jié)。因為西部貧困山區(qū)由于歷史的、地理的原因，在政治、經濟、文化教育方面的發(fā)展與東中部地區(qū)相比存在巨大的差距，黨中央從戰(zhàn)略長遠的高度出發(fā)，提出加快西部建設步伐正式為了縮小差距，走共同富裕之路。本文深入剖析了這一教育困境的深層次原因，并有針對性地在長遠規(guī)劃與現實捷徑兩個層面提出了解決問題的對策。因為好的教育思想、先進的教學手段的實施和推廣，都要依靠廣大教師的實踐。如果完全按照規(guī)定班額及有關標準計算，全國中小學教師缺編還要多些，這種計算還沒有考慮“十五”期間初中招生的大幅度增長，高中招生幾乎要翻番的增 ①編因素，僅是按現狀計算的，否則缺編更多。這也從一個側面反映出教師的數量總體上均衡實際上是在相當高的師生比的條件下的均衡，而對提高教育質量的永恒追求實際上昭示的是我們的教師數量還遠遠不足。西部貧困山區(qū)由于經濟不發(fā)達，交通不通暢，文化生活質量差，信息閉塞，學校環(huán)境差，各種福利待遇有的地方甚至沒有，沒有吸引優(yōu)秀的教師的政策，用人機制不夠科學合理，加上政府難以解決教師子女及家屬等附屬問題，使優(yōu)秀教師流失或望而卻步。這種導致教師隊伍出多進少，出優(yōu)秀進平常的惡性單向流動，使貧困山區(qū)的教師資源逐漸走向衰竭。農村教師工資嚴重拖欠問題，已成為直接制約農村教師隊伍建設與發(fā)展的一個瓶頸因素。③陳至立：在2001年度在全國教育工作會議上的講話。另一方面，在考慮城鄉(xiāng)差距的情況下，作為個人選擇來說，寧愿在城市作些并不理想的工作，也不會選擇西部貧困山區(qū)的農村從事教師工作。 （2）提高工資待遇，實施特殊津貼制度 在解決教師工資拖欠問題的前提下，不斷提高農村教師的待遇，特別是西部貧困和邊遠農村地區(qū)教師工資待遇，對于穩(wěn)定農村教師隊伍，吸引合格師資到農村任教具有重大意義。以
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