6試論我國農業(yè)稅制現狀與完善-免費閱讀
【正文】 因此，不論農民或非農民均一律須申報綜合所得稅，并訂定合理的最低基本所得下限，不論農民或非農民之所得未達此基本所得時，即毋須繳納綜合所得稅，但超過此下限者，即須按其所得之多少繳納特定之稅賦。因此，將所得稅作為我國農業(yè)稅制改革的長遠發(fā)展目標是必要的。至于某些未納入所得稅征稅范圍內的征稅對象應當包括在其他有關稅種的征稅范圍之內，“各司其責”。歸納起來，主要是三大類：第一類是農用耕地稅（或稱農業(yè)土地使用稅）和農業(yè)產品稅并行，簡稱“兩稅型”；第二類是實行農業(yè)所得稅，簡稱“單稅型”；第三類則認為，由現行農業(yè)稅制向行為稅（土地使用稅）和流轉稅（產品稅）轉變，最終將兩稅型與單稅型作為我國農業(yè)稅制發(fā)展與完善的階段性目標與發(fā)展方向，并且通過對《條例》的修訂以及其他配套改革措施來逐步實現上述目標，簡稱“過渡型”。但農業(yè)特產稅主要是針對農業(yè)特產品的實際收入征收，亦應屬流轉稅類。 《條例》頒行至今已有40年，特別是在社會主義市場經濟體制建立之今日，我國的農業(yè)經濟體制、產業(yè)結構、農業(yè)產品、農業(yè)生產經營方式和農業(yè)收入等方面，都發(fā)生了根本性的變化。然而實踐中，它已突破了附屬于農業(yè)稅并作為農業(yè)稅一個稅目的立法本意，成為了一個事實上的獨立稅種。 （二）對我國農業(yè)稅制改革的展望 《條例》雖然名為“
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