6試論我國農(nóng)業(yè)稅制現(xiàn)狀與完善-免費閱讀
【正文】 因此，不論農(nóng)民或非農(nóng)民均一律須申報綜合所得稅，并訂定合理的最低基本所得下限，不論農(nóng)民或非農(nóng)民之所得未達此基本所得時，即毋須繳納綜合所得稅，但超過此下限者，即須按其所得之多少繳納特定之稅賦。因此，將所得稅作為我國農(nóng)業(yè)稅制改革的長遠發(fā)展目標是必要的。至于某些未納入所得稅征稅范圍內(nèi)的征稅對象應當包括在其他有關(guān)稅種的征稅范圍之內(nèi)，“各司其責”。歸納起來，主要是三大類：第一類是農(nóng)用耕地稅（或稱農(nóng)業(yè)土地使用稅）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅并行，簡稱“兩稅型”；第二類是實行農(nóng)業(yè)所得稅，簡稱“單稅型”；第三類則認為，由現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制向行為稅（土地使用稅）和流轉(zhuǎn)稅（產(chǎn)品稅）轉(zhuǎn)變，最終將兩稅型與單稅型作為我國農(nóng)業(yè)稅制發(fā)展與完善的階段性目標與發(fā)展方向，并且通過對《條例》的修訂以及其他配套改革措施來逐步實現(xiàn)上述目標，簡稱“過渡型”。但農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅主要是針對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際收入征收，亦應屬流轉(zhuǎn)稅類。 《條例》頒行至今已有40年，特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制建立之今日，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)收入等方面，都發(fā)生了根本性的變化。然而實踐中，它已突破了附屬于農(nóng)業(yè)稅并作為農(nóng)業(yè)稅一個稅目的立法本意，成為了一個事實上的獨立稅種。 （二）對我國農(nóng)業(yè)稅制改革的展望 《條例》雖然名為“
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