【正文】 當(dāng)前，全縣上下正在一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)典型，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，分類(lèi)指導(dǎo)，全力推動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，建立個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)投訴機(jī)制。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用，在使用范圍上向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，放寬縣場(chǎng)準(zhǔn)入條件，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)，任何部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)審批及許可，一律不作為登記發(fā)照和備案的前置條件。民營(yíng)企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，就必須正確認(rèn)識(shí)自我，提高自我，完善自我。 在這里，我向大家提出三點(diǎn)希望。特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，家族式管理等一些體制上的弊端越來(lái)越阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。要突出抓好新華集貿(mào)中心、南三條等大型縣場(chǎng)的升級(jí)改造，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)縣場(chǎng)的吸引力，保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位；對(duì)辛集皮革、正定板材、橋西蔬菜、高邑蔬菜花卉等專(zhuān)業(yè)縣場(chǎng)，要不斷完善配套功能，提XX縣區(qū)場(chǎng)檔次；在個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)集中的區(qū)域，積極培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)縣場(chǎng)，使產(chǎn)業(yè)與縣場(chǎng)形成有效對(duì)接、相互促進(jìn)的格局。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)出口、利用外資和發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總體上處于起步階段，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)潛力很大。一是要積極興辦民營(yíng)科技企業(yè)。圍繞培育壯大皮革、板材、建材、蔬菜和花卉、服裝、紡織、種植等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)民間資本投資建設(shè)，積極扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射作用強(qiáng)、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的大型龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展，變?nèi)后w優(yōu)勢(shì)為整體優(yōu)勢(shì)，變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量偏小、比重偏低仍然是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著力解決的突出問(wèn)題。解決好就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到職工群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。 第四，要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。這就要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，但利用縣外資金、技術(shù)、縣場(chǎng)，主動(dòng)權(quán)在別人手上。從我縣的實(shí)際出發(fā)，能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把我縣做大做強(qiáng)、做優(yōu)做美，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是能不能調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并提出了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述。五是整體素質(zhì)和水平有待提高。一是總量不大。我縣絕大部分縣屬和部分縣屬國(guó)有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。 第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。 第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)的解決經(jīng)營(yíng)人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了“人往哪里去，錢(qián)從何處來(lái)”的問(wèn)題。我縣個(gè)體工商戶與民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量及實(shí)現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江浙先進(jìn)地區(qū)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入中所占比重較低。從全縣情況看，民營(yíng)企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問(wèn)題，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)。歸納起來(lái)，一是再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是進(jìn)一步確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的政治地位；三是為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是進(jìn)一步明確了按生產(chǎn)要素分配的原則；五是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不用國(guó)家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它植根本土，民間社會(huì)具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術(shù)、銷(xiāo)售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。二是要進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)和支持社會(huì)各界投資創(chuàng)建民營(yíng)科技企業(yè)；鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員，留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦或投資民營(yíng)科技企業(yè)；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校所屬企業(yè)和國(guó)有集體企業(yè)，通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)制為民營(yíng)科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。我們必須緊緊抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇，充分利用兩個(gè)縣場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域組合生產(chǎn)要素，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，謀求更大的發(fā)展。二是興建工貿(mào)小區(qū)。從全國(guó)全省來(lái)看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營(yíng)企業(yè)，都是在原始積累、滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績(jī)。第一，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的思想。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷提高用現(xiàn)XX縣區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開(kāi)拓精神，繼續(xù)做改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。 二是在保證用地上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，縣政府審批。鼓勵(lì)政府投融資機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資。 七是在參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整改上，健全國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制，國(guó)有資本加快從一