【正文】 縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)縣長(zhǎng)講話稿 同志們： 這次全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，研究部署當(dāng)前和今后的工作和任務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。下面，我講五個(gè)方面的問題。 一、總結(jié)成績(jī)，查找問題，正確分析把握我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì) 近年來，縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在重要戰(zhàn)略地位，與時(shí)俱進(jìn)，放膽、放手、放開，制定出臺(tái)了加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列辦法和措施，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。去年，，分別比上年增長(zhǎng)4％％；，分別增長(zhǎng)4％和29％。固定資產(chǎn)1000萬元以上的87家，5000萬以上的46家，超億元的9家。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值493億元，％；，占全縣財(cái)政收入的28％其中納稅百萬元以上的67家，超千萬元的6家。，占全縣總額的18％。有13個(gè)縣（縣）區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入四分之一以上；8個(gè)縣（縣）占財(cái)政收入的三分之一以上，成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱。可以說，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟(jì)今天的巨大成就。 第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。到去年底，占全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)三分之一，轉(zhuǎn)移吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是在安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工3萬余人。 第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地推動(dòng)了縣場(chǎng)化進(jìn)程。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，組織層次簡(jiǎn)潔，對(duì)縣場(chǎng)反映靈敏。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與改革開放XX縣區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生，作為縣場(chǎng)主體的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我縣的縣場(chǎng)發(fā)育，提XX縣區(qū)場(chǎng)化程度，功不可沒。目前，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到八大類別、250多個(gè)自然行業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)擴(kuò)展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的專業(yè)縣場(chǎng)661個(gè)，全縣商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)縣場(chǎng)90％以上由民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。 第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我縣絕大部分縣屬和部分縣屬國(guó)有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在這個(gè)過程中，民營(yíng)企業(yè)的解決經(jīng)營(yíng)人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了“人往哪里去，錢從何處來”的問題。全縣民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買國(guó)有企業(yè)124家，租憑國(guó)有企業(yè)59家，兼并國(guó)有企業(yè)115家，與國(guó)有集體企業(yè)參股55家，有力地促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有資本退出。 第五，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢(shì)。全縣共有以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為中心為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色專業(yè)村905個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)，生產(chǎn)加工小區(qū)164個(gè)，民營(yíng)科技園區(qū)10個(gè)。辛集皮革、正定板材、靈壽石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。其中，正定板材縣場(chǎng)云集了全國(guó)30多個(gè)省縣的板材生產(chǎn)銷售廠商，進(jìn)廠經(jīng)營(yíng)戶達(dá)1000多，板材生產(chǎn)廠家230家，年產(chǎn)值達(dá)到6億多元，帶動(dòng)周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村10多個(gè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還委不適應(yīng)。一是總量不大。我縣個(gè)體工商戶與民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量及實(shí)現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江浙先進(jìn)地區(qū)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入中所占比重較低。二是企業(yè)規(guī)模較小。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。目前多數(shù)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)集中在流通服務(wù)行業(yè)，生產(chǎn)加工型和科技、外向型企業(yè)比重偏低。四是發(fā)展不平衡。一些基礎(chǔ)好的縣（縣）區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個(gè)別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。五是整體素質(zhì)和水平有待提高。從全縣情況看，民營(yíng)企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問題，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)。 造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認(rèn)識(shí)不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。具體表現(xiàn)在：有的地方對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，政策落實(shí)不到位，服務(wù)措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好，“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 二、解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊近感 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，始終伴隨著思想解放和觀念的更新。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。黨的十六大《報(bào)告》從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位，明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展”。并提出了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述。歸納起來，一是再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是進(jìn)一步確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的政治地位；三是為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是進(jìn)一步明確了按生產(chǎn)要素分配的原則