【正文】 要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，不折不扣地落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。各蘇木鎮(zhèn)黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，按照這次會議精神和要求，認(rèn)真研究謀 劃本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新思路和新舉措，切實(shí)研究解決影響和制約本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化綜合服務(wù)，密切配合，形成工作合力，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí)，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作。加快健康工程建設(shè)，新建 10 個標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療報銷限額由 2萬元提高到 3萬元，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民免費(fèi)體檢，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要按照工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好螺旋藻產(chǎn)業(yè)整合工作，統(tǒng)一規(guī) 劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌，在烏蘭鎮(zhèn)集中建設(shè)1 萬畝螺旋藻養(yǎng)殖園區(qū)。 二要創(chuàng)新發(fā)展模式，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營，核心是促進(jìn)土地草牧場流轉(zhuǎn)。政府各分管副旗長要主動承擔(dān)起落實(shí)就業(yè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、細(xì)化職責(zé)，在全旗各行業(yè)落實(shí) 4000 個就業(yè)崗位， 重點(diǎn)抓好各大企業(yè)和三鎮(zhèn)物業(yè)管理、園林綠化、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的崗位落實(shí)，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民戶均 1 人就業(yè)。要按照農(nóng)牧民文化程度、擇業(yè)意向及就業(yè)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，力爭使 每一個轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民都掌握一門適用技術(shù)，提高就業(yè)能力。各地各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，盡快制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，立即成立推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移的宣傳、搬遷、補(bǔ)償?shù)葘ｉT的工作小組，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作職責(zé)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)全市推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會精神，利用沙區(qū)水資源優(yōu)勢，加大檸條、楊柴等優(yōu)質(zhì)牧草種植力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中飼草料不足問題；林業(yè)部門要盡快編制沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)招商引資實(shí)施方案，利用現(xiàn)有的沙柳資源，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，逆向拉動沙區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極 構(gòu)筑現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)體系。 二要全力打造生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)。堅定不移地推行禁休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜、草畜平衡政策，實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，切實(shí)做到時間不變、力度不減、工作不反彈。 按照科學(xué)發(fā)展的新要求和市委、市政府的新目標(biāo)， 統(tǒng)籌考慮XX 縣區(qū)的實(shí)際情況，解決全旗農(nóng)村牧區(qū)工作中存在的矛盾和問題，必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，走城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展道路；必須按照集約發(fā)展的思路，走現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。講話以市委二屆六次全委會、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會和旗委屆次全委會精神為指導(dǎo)，深刻分析了當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展面臨的新形勢，提出貫徹落實(shí)市委 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展 ” 新戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)，對加快我旗農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。這些成績的取得，為推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用，為我們在更高起點(diǎn)、更高層次 、更高水平上謀求又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：一產(chǎn)增加值增長 %，達(dá)到 億元，農(nóng)牧民人均純收入增長 %，達(dá)到 8100 元，農(nóng)村牧區(qū)布局結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)。同時，建立800 萬元草原生態(tài)建設(shè)獎勵基金，對禁休牧草畜平衡工作成績突出的地區(qū)和個人，要 在《決定》規(guī)定的基礎(chǔ)上加大獎勵力度。今年，要先從禁止發(fā)展區(qū)開始執(zhí)行全市 3050 畝一只羊的草畜平衡新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法大隊要盡快制定重新核定載畜量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管和考核標(biāo)準(zhǔn)，特別要加大禁止發(fā)展區(qū)執(zhí)法力度，引導(dǎo) 督促農(nóng)牧民加快牲畜出欄步伐，最大限度減少草原承載量。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照旗委、政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌抓好移民安居房建設(shè)工程，確保 8 月份全面竣工并交付使用。 三要統(tǒng)籌抓好人口培訓(xùn)。解決就業(yè)問題是人口轉(zhuǎn)移工作的根本保證，各地各部門要加強(qiáng)與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，旗內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的企業(yè)必須吸納部分本地勞動力，各有關(guān)部門要 嚴(yán)格把關(guān)，在項(xiàng)目申報、審批時企業(yè)必須附有安置本地勞動力計劃，對已審批 第 8 頁 共 14 頁 開