【正文】 人，戶戶有責(zé)任人，實(shí)行 24 小時監(jiān)管，在實(shí)施生態(tài)建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自然修復(fù)。堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，政府、企業(yè)、個人投入相結(jié)合，按照 “ 培訓(xùn)誰、為誰培訓(xùn)、誰培訓(xùn)、培訓(xùn)什么 ” 的要求，人口轉(zhuǎn)移辦、扶貧辦、就業(yè)局要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，加大轉(zhuǎn)移勞動力免費(fèi)培訓(xùn)力度，確保人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于 3000 元、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力 4500 人。 三、堅持集約發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營 要把規(guī)模經(jīng)營作為農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增收致富、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重中之重，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅持政府主導(dǎo)、群眾參與的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源科學(xué)配置、生產(chǎn)要素合理流動，強(qiáng)化政策扶持和重 大項目帶動，加快構(gòu)建以現(xiàn)代龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)牧民充分參與、基地支撐有力、抗市場風(fēng)險能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。堅持用工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)，加大政府在資金、土地、信貸、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等方面的扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢資源合理配置、優(yōu)勢要素科學(xué)組合、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。各地各部門要按照 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真研究加快推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的方針政策和辦法措施，以更加科學(xué)的理念、更大的魄力、更硬的舉措，把這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)各項工作新局面。我們一定要把思想認(rèn) 識統(tǒng)一到旗委的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。加快文明工程建設(shè)，完善村莊布局規(guī)劃，按照便于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)性原則，盡快完成全旗新一輪村莊布局規(guī)劃，按照 “ 村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 的要求，切實(shí)優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境。要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)籌建、農(nóng)牧民參與、市場化運(yùn)作的辦法，加快賽烏素 “ 六區(qū) ” 建設(shè)，在繼續(xù)抓好現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)天然草牧場規(guī)模經(jīng)營區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、集約化養(yǎng)殖區(qū)、加工流通區(qū)、生態(tài)觀光旅游區(qū)、生活居住區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展種 — 養(yǎng) — 加 — 銷、沼氣 — 有機(jī)肥— 設(shè)施農(nóng)業(yè)的精品循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，努力把賽烏素地區(qū)建成自治區(qū)西部循環(huán)農(nóng)牧業(yè)的示范基地。 五要統(tǒng)籌建立保障制度。二是在精品移民小區(qū)旗政府為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民每人免費(fèi)提供 20 平方米安居房，超面積部分由轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民按成本價付款；在居民點(diǎn)旗政府也要為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧戶采取一 第 7 頁 共 14 頁 定方式提供 1 套住房。新建的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)人口要全部搬遷到三鎮(zhèn)精品移民小區(qū)和規(guī)劃的居民點(diǎn)。各地各部門必須清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 155 億元，現(xiàn)價同比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到 130 億元，同比增長 %；完成財政收入 億元，按可比口徑計算，同比增長%。進(jìn)一步貫徹落實(shí)旗委、政府《關(guān)于強(qiáng)化禁休牧草畜平衡工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決定》精神，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，決不妥協(xié)。按照 “ 規(guī)劃超前、設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位 ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū) 、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，集中力量在 3 個精品移民小區(qū)和規(guī)劃的居民點(diǎn)建設(shè) 2024 套安居房，配套建設(shè)超市、社區(qū)等相應(yīng)的生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施，使轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民享受同樣的現(xiàn)代生活和現(xiàn)代文明，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民戶均 1 套住房。各地各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)合作，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。要適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展趨勢，用先進(jìn)適用機(jī)械裝備農(nóng)牧業(yè)，加快實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平，不斷改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。積極培育發(fā)展各類農(nóng)牧民合作組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民等社會主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮這些組織在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移、土地草 牧場流轉(zhuǎn)等方面的橋梁和紐帶作用，不斷提高農(nóng)牧民組織化程度和參與市場競爭的能力。旗財政已經(jīng)把今年的農(nóng)牧業(yè)主要建設(shè)任務(wù)投資列入預(yù)算，信貸部門要繼續(xù)加大支農(nóng)支牧力度，各地各部門要創(chuàng)新 “ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) ” 思路，深化“ 村企結(jié)對 ” 幫扶工作，引導(dǎo)