【正文】 ；五是強調進一步完善私人產權的保護。所有這些，為我們加快民營經濟發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。各級、各部門特別是領導干部一定要認真學習有關論述，深刻領會精神實質，著眼于全縣經濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉化為優(yōu)勢，把差距轉化為發(fā)展空間，把薄弱點轉化為現(xiàn)實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經濟的新跨越。 第一，要充分認識加快民營經濟發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的重要內容。加快發(fā)展，富民強縣，實現(xiàn)黨的十六大確定全面實現(xiàn)小康的奮斗目標，我們面臨著極為繁重而艱巨的發(fā)展任務。今后怎么發(fā)展?？渴裁窗l(fā)展。從我縣的實際出發(fā)，能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇期，把我縣做大做強、做優(yōu)做美，率先實現(xiàn)全面建設小康的奮斗目標，很關鍵的一條就是能不能調動各方面的力量來加快民營經濟發(fā)展。民營經濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。只要政策對頭，把人民群眾中蘊藏著巨大的生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發(fā)展。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是踐行“三個代表”。從很大意義上講，縣（縣）區(qū)一級發(fā)展經濟，主要是發(fā)展民營經濟。努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流出來”的良好局面。 第二、要充分認識加快民營經濟發(fā)展，是增創(chuàng)我縣發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的現(xiàn)實選擇。從我縣與南方經濟發(fā)達地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經濟發(fā)展和利用外資不夠。這就要求我們進一步擴大對內對外開放，但利用縣外資金、技術、縣場，主動權在別人手上。當前最為現(xiàn)實的是發(fā)展民營經濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經濟，推動農業(yè)產業(yè)化、培育縣域特色產業(yè)、發(fā)展勞動密集型產業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經濟發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是在一些國有產權轉讓，城鎮(zhèn)公用事業(yè)經營、基礎設施建設等新興領域，民營經濟已經嶄露頭角。抓好了民營經濟，不僅可以促進國有企業(yè)改革，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經濟，帶動國民經濟發(fā)展全局。 第三，要充分認識加快民營經濟發(fā)展，是深化國有企業(yè)改革，調整和完善所有制結構的客觀要求。調整和完善所有制結構，要求從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，打破所有制界限，努力尋找能夠極大促進生產力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。在這一過程中，國有經濟收縮戰(zhàn)線退出的領域，需要包括民營經濟在內的非公有制經濟及時填補；對國有和集體企業(yè)進行股份制和股份合作制改造，需要包括民營經濟在內的非公有制經濟積極參與；鼓勵多種所有制經濟共同發(fā)展，這本身就體現(xiàn)了促進民營經濟發(fā)展的明確要求。我縣全社會經營性資產中，國有經濟所占比重較高，絕大部分配置在一般競爭性領域，按照所有制結構調整要求，國有經濟逐步退出，需要民營經濟發(fā)展跟進的任務更艱巨。 第四，要充分認識加快民營經濟發(fā)展，是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的必由之路。促進我縣區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，其本質要求是在繼續(xù)加快發(fā)達先進縣（縣）區(qū)發(fā)展的同時，重點幫助較落后縣（縣）區(qū)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經濟類型的縣（縣）區(qū)發(fā)展互相協(xié)調、互相促進、逐步實現(xiàn)共同富裕。從浙江、溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差、資源缺乏、吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經濟?？v觀全國和全省，凡是經濟發(fā)展得快，發(fā)展得好的地方，往往都是民營經濟發(fā)展得快，發(fā)展得好的地方。 第五，要充分認識加快發(fā)展民營經濟，是解決城鄉(xiāng)剩余勞動力，擴大就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。就業(yè)是民生之本。隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深化，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)和再就業(yè)問題顯得日益突出。解決好就業(yè)和再就業(yè)問題，直接關系到國有企業(yè)改革的成敗，關系到職工群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。民營經濟具有適XX縣區(qū)場能力強、吸納勞動力多的特點，而且主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，安置就業(yè)的潛力很大。隨著人們就業(yè)觀念的轉變，民營經濟必將成為廣闊的就業(yè)領域，為擴大就業(yè)和再就業(yè)做出重要貢獻。 三、明確思路，突出重點，推動全縣民營經濟再上新臺階 當前，民營經濟已步入新的發(fā)展機遇期，全國各地都把發(fā)展民營經濟作為新時期取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵來抓，呈現(xiàn)一種百舸爭流、競相發(fā)展的局面，我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，推動全縣民營經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。根據(jù)全省民營經濟工作會議精神，當前和今后一個時期，我縣民營經濟發(fā)展工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會戰(zhàn)略目標，堅決破除妨礙發(fā)展的思想觀念、做法、規(guī)定和體制障礙，全面落實國民待遇，努力促使民營經濟擴總量、上規(guī)模、升檔次，積極參與國有經濟調整改組，加快民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高結構優(yōu)化效益、規(guī)模經濟效益、科技進步效益和科學管理效益，努力使民營經濟占gdp比重在年和年分別達到50%和70%以上，成為全縣國民經濟的重要支撐，加快富民強縣的進程。今年全縣民營經濟的主要目標是：個體工商戶增長3%以上，民營企業(yè)總數(shù)增長10%以上；民營經濟增加值增長14%以上，力爭20%；上繳稅金增長13%以上，力爭18%。按照上述發(fā)展思路和工作目標，我們要著力抓好以下幾個方面的工作： 繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。民營經濟總量偏小、比重偏低仍然是我縣當前和