6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作進(jìn)行重新定位，通過各種措施促使其積極當(dāng)好服務(wù)“三農(nóng)”的“項目聯(lián)絡(luò)員、市場信息員、矛盾糾紛調(diào)解員”。這樣既有利于鞏固和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能，又便于加強(qiáng)縣級政府的管理，使縣鄉(xiāng)兩級的管理都能足額到位。再將那些確需保留而又未被整合的極小部分站所職能收集過來，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專干去履行。收回對公路養(yǎng)護(hù)工班的管理權(quán)，將其改設(shè)成鄉(xiāng)村公路管理所。三是將一些公益性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，組合成一兩個綜合性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。 二、對解決問題辦法的思索 之所以會出現(xiàn)這一系列問題，筆者認(rèn)為最根本的原因還是行政體制沒有理順，政府職能與職責(zé)不相協(xié)調(diào)。 （三）財源短缺，而經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來越重 早些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民的征收確實名目繁多。 （二）職能削弱，而工作責(zé)任越來越大 從前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是模糊而又全能的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)商學(xué)、修路架橋、扶困濟(jì)貧等大事小事、實事虛事都是政府的事?？善浣Y(jié)果卻是上面各級各部門將一些權(quán)力大、利益多、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能的機(jī)構(gòu)和單位逐步上收，實行所謂的“條管”。由于規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單，且直接面向和聯(lián)系農(nóng)村，過去一直屬“萬金油型”。凡境內(nèi)之事無論大小、不分內(nèi)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要去管。對有些地方性強(qiáng)、管理較麻煩的單位和機(jī)構(gòu)則實行“雙重管理”，其實就是經(jīng)營、管理由部門掌握，問題、麻煩由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。改革開放后，隨著政府體制改革的不斷深化，政府職能逐漸明確化。除了繁重的農(nóng)業(yè)稅外，尚有多種稅費、附加和提留、統(tǒng)籌，還有不同形式的種種集資、攤派。隨著社會形勢和經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，已迫在眉梢。如農(nóng)機(jī)站、水管站、林管站、企業(yè)辦、安監(jiān)站、國土所，并將以上各種公益性職能進(jìn)行整合，以使管理和服務(wù)職能的整體化、系統(tǒng)化；讓其
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