對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是加大社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。年底召開(kāi)全縣社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)表彰會(huì)，評(píng)選和表彰先進(jìn)，命名標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、示范社區(qū)。其成員由鎮(zhèn)政府 XX 縣區(qū)民政局共同審定，由縣民政局頒發(fā)當(dāng)選證書。按照政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、身體健康、作風(fēng)正派、辦事公道的原則，選配好社區(qū)黨支部書記，由桃花江鎮(zhèn)黨委考察、考核、任命，報(bào)縣委組織部備案。我們建議采用前一個(gè)辦法，因?yàn)樾陆M建的社區(qū)在經(jīng)費(fèi)上也很困難，不能背老帳，長(zhǎng)痛不如短痛。為使社區(qū)建設(shè)上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，縣委、縣政府對(duì)社區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，縣委、縣政府向各建制鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直各有關(guān)部門下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書，綜合考核評(píng)比。要確保社區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，需特別注重解決好三個(gè)問(wèn)題。一方面，城鎮(zhèn)管理體制是條條為主，如衛(wèi)生保潔、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化衛(wèi)生管理等工作，人、財(cái)、物、事權(quán)集中在縣直部門，居委會(huì)有責(zé)無(wú)權(quán)，正如群眾所講： “ 看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不到。但由于前段宣傳不夠，目前這種氛圍沒(méi)有形成，少數(shù)部門單位對(duì)社區(qū)建設(shè)不理解、不支持，甚至有相當(dāng)數(shù)量的居民對(duì)社區(qū)建設(shè)還比較陌生，或者感到漠然，社區(qū)意識(shí)不濃，主動(dòng)參與的積極性不高。 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 三、社區(qū)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題 盡管前段社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)還存在不少困難和問(wèn)題。去年月，該局以桃花江鎮(zhèn)太平街居委會(huì)為試點(diǎn)，投入基礎(chǔ)設(shè)施資金萬(wàn)元，建好了社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心示范點(diǎn)。 （二）開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)。三是擁軍優(yōu)屬、低保等工作完成出色。 （二）辦公設(shè)施和服務(wù)業(yè)情況 全縣只有桃花江、修山、大栗港、馬跡塘、武潭、石牛江、松木塘等個(gè)建制鎮(zhèn)的居委會(huì)有辦公場(chǎng)所，馬跡塘鎮(zhèn)、石牛江鎮(zhèn)的居委會(huì)有服務(wù)業(yè)用房；三堂街、源嘉橋、灰山港、牛潭河、乍埠等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委 會(huì)至今辦公場(chǎng)所都是租賃的，更談不上服務(wù)業(yè)用 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 房；鸕鶿渡鎮(zhèn)、河溪水鄉(xiāng)的居委會(huì)實(shí)際上有名無(wú)實(shí)。全縣個(gè)居委會(huì)僅有臺(tái)電話機(jī)，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施無(wú)從談起，服務(wù)設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，居委會(huì)的固定資產(chǎn)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、年純收入都是空白；經(jīng)費(fèi)來(lái)源僅有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套的元年，人員工資無(wú)法保證。居委會(huì)每年節(jié)日上門慰問(wèn)、救濟(jì)困難戶（包括烈軍屬）戶，并定期開(kāi)展探訪孤老戶、殘疾人、歲以上的老人等活動(dòng)；通過(guò)居委會(huì)發(fā)放低保人。 年月，縣民政局在武潭鎮(zhèn)開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)，撤銷原龍山路、瑯琊路、板溪路三個(gè)居委會(huì)，合并成立了龍琊橋社區(qū)居委。社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)就業(yè)，去年以來(lái)，太平街居委名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，該居委離退休人員社會(huì)管理已全面啟動(dòng)。加上社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，工作中還會(huì) 遇到一些新情況、新問(wèn)題。三是政策法規(guī)滯后。 ” 另一方面，目前現(xiàn)狀是縣直部門給居委會(huì)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)，指揮、考核居委會(huì)，而不是由居委會(huì)監(jiān)督部門做好工作，因此，必須下決心改革現(xiàn)行管理體制。 （一 ）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ⒈ 實(shí)行 “ 一把手 ” 工程。 （二）循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn) 第一階段。第二步，按照有利于服務(wù)管理、有利于開(kāi)發(fā)利用社區(qū)資源、 有利于社區(qū)自治、有利于發(fā)揮社區(qū)功能的原則，以自然區(qū)域界線、社區(qū)構(gòu)成要素、資源配置情況和發(fā)展趨勢(shì)為劃分依據(jù)，對(duì)桃花江鎮(zhèn)個(gè)居委會(huì)轄區(qū)作適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整合并后的居委會(huì)轄區(qū)作為社區(qū)，稱社區(qū)居委會(huì)，并使其具備一定的規(guī)模，一般管轄－戶、－人居民。 二是搞好社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)。 ⒊ 調(diào)整居民小組，選好居民小組長(zhǎng)，組建治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等下屬組織。 （三）加大資金投入 一是落實(shí)社區(qū)
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