5社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 營造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要把進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)體制作為鞏固基層基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，并列入重要的議題，健全工作機(jī)制，繼續(xù)重視這項(xiàng)工作；區(qū)有關(guān)部 第 12 頁 共 13 頁 門加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，幫助社區(qū)加強(qiáng)體 制建設(shè)，形成社區(qū)高效管理服務(wù)的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的體制。通過共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和整頓農(nóng)漁村黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)，確保黨員干部在依法開展社區(qū)自治中起模范帶頭作用。一是建立完善社區(qū)議事制度。三是完善社區(qū)干部教育管理和監(jiān)督制度。在鞏固 “ 并村建社區(qū) ” 成效的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)引導(dǎo)、明確政策、規(guī)范程序、確定合理的模式等措施 ，加快推進(jìn)社區(qū)內(nèi)多個(gè)合作社的合并，更好地理順社區(qū)與村的關(guān)系。 群眾意見較大，也增加了社區(qū)開展工作的難度。 一是主體作用發(fā)揮不夠。去年分別在鹽倉街道興舟社區(qū)和干覽新建社區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作社合并工作， 2024 年 5 月雙橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)合作社合并工作，將 19 個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社合并到 6 個(gè)，到目前實(shí)現(xiàn) “ 一 第 7 頁 共 13 頁 村一社區(qū) 一經(jīng)濟(jì)合作社 ” 體制的社區(qū)有 29 個(gè)，占農(nóng)漁村社區(qū)總數(shù)的 %，既理順了社區(qū)與村的關(guān)系，又增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，整合了社區(qū)資源，促進(jìn)了社區(qū)規(guī)劃和統(tǒng)籌。同時(shí)，還開展了機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、文明單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，有力地推進(jìn)了農(nóng)漁村社區(qū)建設(shè)。全區(qū)共累計(jì)建設(shè)完成通村聯(lián)網(wǎng)公路 公里，新建準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站 5 個(gè)，港 灣式候車亭 77 個(gè)；整治溪坑河道總長(zhǎng)度 公里，實(shí)施 20 座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；農(nóng)漁村飲用水工程累計(jì)受益人口 萬人；實(shí)施完成畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理 第 5 頁 共 13 頁 16 個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁村垃圾集中處理鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個(gè)，完成白沈線白泉段 公里的生態(tài)廊道工程建設(shè)，生態(tài)公益林面積 萬畝；完成生活污水治理村 2 個(gè)。為造福農(nóng)漁民，強(qiáng)化事務(wù)管理的社會(huì)化，促進(jìn)利益和諧，農(nóng)漁村社區(qū)相繼建立了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)生、綜治和調(diào)解等服務(wù)組織，積極提供各種信息和幫助農(nóng)漁民培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，已累計(jì)組織培訓(xùn)農(nóng)漁民 22653 人次，農(nóng)漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)人 數(shù)186*人次。并同步組建了社區(qū)黨組織、管委會(huì)和共青團(tuán)、婦代會(huì)、治保、民兵、人民調(diào)解等組織機(jī)構(gòu)，組織組建率達(dá)到 100%，形成了以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)管委會(huì)行使統(tǒng)一的服務(wù)管理職能、各群團(tuán)組織開展活動(dòng)的精簡(jiǎn)、高效運(yùn)行的社區(qū)組織機(jī)制，順應(yīng)了村委會(huì)向社區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，農(nóng)漁村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，居民向城鎮(zhèn)、中心村集中居住。在經(jīng)過近三年的建設(shè)與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，目前正是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)由起步到加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們對(duì)當(dāng)前 *農(nóng)村社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行了分析與調(diào)研，形成了一些初淺的意見和建議。 （一）創(chuàng)新村級(jí)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，配強(qiáng)干部，夯實(shí)了農(nóng)漁村社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。區(qū)委組織部、區(qū)新農(nóng)辦等部門每年組織社區(qū)干部采取多種形式進(jìn)行履職和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理水平和履職能力。 （三）整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提了農(nóng)漁村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是政府工作重心實(shí)現(xiàn)了下移。三是扶持發(fā)展社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)建立了老年人協(xié)會(huì)、義工和志愿者隊(duì)伍，形成 “ 自我管理、自我教育、自我服務(wù) ” 的良好機(jī)制，廣泛開展了文明家庭、遵紀(jì)守法 戶、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)；建立健全社區(qū)事務(wù)民主決策、民主監(jiān)督制度和信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制；及時(shí)化解在土地征用、房屋拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中引發(fā)的各類矛盾；保障了 “ 農(nóng)嫁女 ” 權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)未成年人、歸正人員、外來務(wù)工人員的管理和教育；及時(shí)掌握社情民意，把矛盾和糾紛解決在社區(qū)、解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了
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