【正文】 韓國的新村運動經(jīng)驗告訴我們，新農(nóng)村建設的成敗關(guān)鍵是是否形成上下齊心的聯(lián)動局面。要以親民、為民、富民為主要內(nèi)容的 “ 三民 ” 活動為抓手，創(chuàng)建好的鎮(zhèn)村班子，將新農(nóng)村建設成績突出的鎮(zhèn)村干部予以提拔和重用。上個世紀六十年代，韓國政府在極其困難的情況下，全國動員，持續(xù)抓了十來年時間，為韓國的新村建設發(fā)揮了巨大的推動作用。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設的投入。同時要認真貫徹落實計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。 。 “ 村官 ” 。要按照 “ 民辦、民管、民受益 ”的原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，逐步解決因農(nóng)戶分散、經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、交貨時間不能保證等諸多影響農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的問題，降低企業(yè)交易成本和增加組織內(nèi)部農(nóng)民收入。 （三）從變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系著手，狠抓農(nóng)村制度創(chuàng)新，找準貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的 “ 支撐點 ” 目前，貧困山區(qū)農(nóng)村仍舊是以單一家庭經(jīng) 營為基礎的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，加上高度緊張的人地關(guān)系和二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一化、分散化的特點依舊沒有改變。本來就不富裕的農(nóng)民承擔了一部分公共產(chǎn)品的成本，更加不堪重負，從而加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足。除危房不能使用必須改建或新建外，能修繕使用的要盡量使用，盡可能地減少群眾的費用支出。要加大對貧困山區(qū)農(nóng)村的土地整理和開發(fā)力度，大力實施 “ 沃土 ” 工程，努力達到人均 畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。 ，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。政府要加大對貧困山區(qū)農(nóng)民的免費培訓力度。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的基礎。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年，東、中、西部 gdp 占全國gdp 的百分比分別是 %、 %、 %。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。不扭轉(zhuǎn)這種狀況，全面建設小康社會就會成為一句空話。貧困山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民也是人，必須把 農(nóng)民當人看、當人對待，他們的生產(chǎn)生活情況和生存狀況必須像城市人一樣同樣得到黨和政府的關(guān)愛。因此，不能急功近利，急于求成。為此，黨中央、國 第 3 頁 共 17 頁 務院審時度勢，在十六屆五中全會上提出了要按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，堅持從各地實際出發(fā)，扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設，并以今年的 “ 一號文件 ” 明確提出了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。從發(fā)展階段上看，我國早在建國初期就曾提出過 “ 建設社會主義新農(nóng)村 ” 的目標， 相比而言，十六屆五中全會提出的 “ 建設社會主義新農(nóng)村 ” ，具有更加豐富的內(nèi)涵。最近， XX 市三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首屆新農(nóng)村建設專題研討班在 XX 縣區(qū)委黨校對新農(nóng)村建設問題進行了為期半個月的專題理論研討。學習期間，我們對 XX 縣區(qū)的九池鄉(xiāng)黃梅村、新田鎮(zhèn)譚紹村、天城鎮(zhèn) 茅谷村以及甘寧鎮(zhèn)永勝村的新農(nóng)村建設情況進行了實地考察調(diào)研。它不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會的迫切要求，而且是新形勢下解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，推進農(nóng)村小康社會建設的現(xiàn)實途徑。 正確理解社會主義新農(nóng)村建設的 “ 二十字目標 ” ，對于我們做好新農(nóng) 村建設工作具有重要的指導意義。 二、深刻理解貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的原則和重大意義 貧困山區(qū)農(nóng)村的落后面貌是千百年來逐步形成的，不可能一朝一夕得到根本改變。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的三個基本點。 、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實途徑。通過推進社會主義新農(nóng) 第 6 頁 共 17 頁 村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，從而拉動整個國民經(jīng)濟的持續(xù)增長。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因 素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎。改革開放 20 多年來 ，我國經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，這是有目共睹的。要結(jié)合新農(nóng)村建設，進一步加強對農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變和綜合素質(zhì)提高的教育培訓。有條件的村要把一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游項目，建農(nóng)家樂， 第 9 頁 共 17 頁 發(fā)展旅游農(nóng) 業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 。凡改建或新建的，必須統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約用地，提高土地的利用率，改善農(nóng)村的整體環(huán)境；對修繕使用的房屋，重點是拆除亂搭亂建，粉飾外墻。多年的實踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務， 光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場機制解決，都是行不通的。農(nóng)業(yè)技術(shù)