【正文】 韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新農(nóng)村建設(shè)的成敗關(guān)鍵是是否形成上下齊心的聯(lián)動(dòng)局面。要以親民、為民、富民為主要內(nèi)容的 “ 三民 ” 活動(dòng)為抓手，創(chuàng)建好的鎮(zhèn)村班子，將新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)村干部予以提拔和重用。上個(gè)世紀(jì)六十年代，韓國(guó)政府在極其困難的情況下，全國(guó)動(dòng)員，持續(xù)抓了十來(lái)年時(shí)間，為韓國(guó)的新村建設(shè)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。 。 “ 村官 ” 。要按照 “ 民辦、民管、民受益 ”的原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步解決因農(nóng)戶分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、交貨時(shí)間不能保證等諸多影響農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，降低企業(yè)交易成本和增加組織內(nèi)部農(nóng)民收入。 （三）從變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系著手，狠抓農(nóng)村制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的 “ 支撐點(diǎn) ” 目前，貧困山區(qū)農(nóng)村仍舊是以單一家庭經(jīng) 營(yíng)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，加上高度緊張的人地關(guān)系和二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一化、分散化的特點(diǎn)依舊沒(méi)有改變。本來(lái)就不富裕的農(nóng)民承擔(dān)了一部分公共產(chǎn)品的成本，更加不堪重負(fù)，從而加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足。除危房不能使用必須改建或新建外，能修繕使用的要盡量使用，盡可能地減少群眾的費(fèi)用支出。要加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村的土地整理和開(kāi)發(fā)力度，大力實(shí)施 “ 沃土 ” 工程，努力達(dá)到人均 畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。 ，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。政府要加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年，東、中、西部 gdp 占全國(guó)gdp 的百分比分別是 %、 %、 %。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。不扭轉(zhuǎn)這種狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話。貧困山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民也是人，必須把 農(nóng)民當(dāng)人看、當(dāng)人對(duì)待，他們的生產(chǎn)生活情況和生存狀況必須像城市人一樣同樣得到黨和政府的關(guān)愛(ài)。因此，不能急功近利，急于求成。為此，黨中央、國(guó) 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上提出了要按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以今年的 “ 一號(hào)文件 ” 明確提出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。從發(fā)展階段上看，我國(guó)早在建國(guó)初期就曾提出過(guò) “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的目標(biāo)， 相比而言，十六屆五中全會(huì)提出的 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” ，具有更加豐富的內(nèi)涵。最近， XX 市三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首屆新農(nóng)村建設(shè)專題研討班在 XX 縣區(qū)委黨校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題理論研討。學(xué)習(xí)期間，我們對(duì) XX 縣區(qū)的九池鄉(xiāng)黃梅村、新田鎮(zhèn)譚紹村、天城鎮(zhèn) 茅谷村以及甘寧鎮(zhèn)永勝村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。它不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，而且是新形勢(shì)下解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。 正確理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 “ 二十字目標(biāo) ” ，對(duì)于我們做好新農(nóng) 村建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。 二、深刻理解貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的原則和重大意義 貧困山區(qū)農(nóng)村的落后面貌是千百年來(lái)逐步形成的，不可能一朝一夕得到根本改變。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的三個(gè)基本點(diǎn)。 、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)途徑。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，從而拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因 素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放 20 多年來(lái) ，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，這是有目共睹的。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變和綜合素質(zhì)提高的教育培訓(xùn)。有條件的村要把一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游項(xiàng)目，建農(nóng)家樂(lè)， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 發(fā)展旅游農(nóng) 業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 。凡改建或新建的，必須統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約用地，提高土地的利用率，改善農(nóng)村的整體環(huán)境；對(duì)修繕使用的房屋，重點(diǎn)是拆除亂搭亂建，粉飾外墻。多年的實(shí)踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)， 光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場(chǎng)機(jī)制解決，都是行不通的。農(nóng)業(yè)技術(shù)