【正文】 ” 今天，當(dāng)我們以更寬廣的歷史視野來(lái)審視正在進(jìn)行的文化體制改革時(shí)，完全可以說(shuō)這一改革正是中國(guó)重建文化自覺(jué)、重樹(shù)文化自信、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)的偉大變革，它所迎來(lái)的必將是恩格斯所熱情稱(chēng)贊的那樣一個(gè)偉大時(shí)代。當(dāng)中國(guó)的 “ 經(jīng)濟(jì)蛋糕 ” 已經(jīng)做到如此巨大的時(shí)候，時(shí)代和人民都需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從一個(gè)以發(fā)展為導(dǎo)向的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以提供公共服務(wù)為導(dǎo)向的政府，政府自身的角色應(yīng)該定位于宏觀政策的制定者、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者、公共服務(wù)的提供者。 文化自覺(jué)、文化自信的最終目的在于實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的最終目的在于文化惠民、文化富民、文化強(qiáng)民。同時(shí)改進(jìn)財(cái)政投入方式，采取基金、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種方式，建立財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。隨著出版、發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的基本完成，國(guó)有文藝院團(tuán)和非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制工作提到重要議事日程。要使文化事業(yè) 和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須根據(jù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，提出不同要求，制定不同政策。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)是個(gè)文化大國(guó)，五千年的文化積淀讓我們底蘊(yùn)深厚，但又遠(yuǎn)不是個(gè)文化強(qiáng)國(guó)。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)，標(biāo)志著我們黨對(duì)文化的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新境界。 自十六大以來(lái)，文化體制改革就設(shè)計(jì)了一個(gè)比較完備的發(fā)展思路：一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)；一手抓繁榮，一手抓管理。近年來(lái)《亮劍》、《任長(zhǎng)霞》、《恰同學(xué)少年》、《士兵突擊》、《金婚》、《闖關(guān)東》等一大批優(yōu)秀電視劇，其收視率節(jié)節(jié) 攀高就說(shuō)明：占領(lǐng)市場(chǎng)就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地；市場(chǎng)份額越大，服務(wù)的群眾就越多，正確導(dǎo)向就越能落到實(shí)處。沒(méi)有文化自覺(jué)、文化自 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 信以及由此而來(lái)的文化自強(qiáng)，就談不上中華民族的偉大復(fù)興。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)審視文化體制改革啟動(dòng)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏時(shí)，不能不嘆服這高屋建瓴、大膽縝密的頂層設(shè)計(jì)。這一改革舉措，真正實(shí)現(xiàn)了文化審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)之間的分離。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司整 合省內(nèi)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，控股海南發(fā)行集團(tuán)公司，成為出版業(yè)首家超百億元企業(yè)。因此，建立健全遍布城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系就成了文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。 作為 XX 省文化體制改革的試點(diǎn)單位， 2024 年 1 月，北京兒藝完成股份制改造，從原來(lái)的事業(yè)單位徹底轉(zhuǎn)為公司法人，實(shí)現(xiàn)了驚人的飛躍：演出場(chǎng)次增長(zhǎng)了 7 倍，總收入增長(zhǎng)了 100 倍。改革不是 “ 甩包袱 ” ，不是 “ 養(yǎng)不起 ” ，不會(huì) “ 一轉(zhuǎn)就死 ” ，也不會(huì)使傳統(tǒng)文化消亡。一年一次的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，半年一次的考察學(xué)習(xí)，一個(gè)月一次的進(jìn)度匯報(bào)， 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 使改革既有明確的任務(wù)書(shū)，精細(xì)的路線(xiàn)圖，又有具體的時(shí)間表，要求 2024 年上半年，所有國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位 —— 基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，基本完成一批國(guó)有骨干文化企業(yè)建設(shè)任務(wù)，基本完成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)。簡(jiǎn)單的一句話(huà)，撥云見(jiàn)日，使改革的目標(biāo)和路徑變得清 晰起來(lái)。它所涉及的內(nèi)容枝枝蔓蔓，需要調(diào)整的關(guān)系層層疊疊，從宏觀設(shè)計(jì)到微觀操作，中間隔著千山萬(wàn)水。如何在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面。原因何在。然而，打開(kāi)的貿(mào)易之門(mén)卻讓門(mén)內(nèi)的人倒吸一口涼氣：全世界每 100 本圖書(shū)， 85 本由發(fā)達(dá)國(guó)家流向不發(fā)達(dá)國(guó)家；全世界每 100 小時(shí)音像制品， 74 個(gè)小時(shí)由發(fā)達(dá)國(guó)家流向不發(fā)達(dá)國(guó)家；美國(guó)生產(chǎn)的電影雖然只有全球影片數(shù)量的 10%，但它卻占用了全世界一半的觀 影時(shí)間。 今天，我們已經(jīng)開(kāi)辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，中國(guó)文化正迎來(lái)一個(gè)難得的黃金發(fā)展期。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機(jī)制，是提高文化自覺(jué)的邏輯必然，增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。 波特》中國(guó)版權(quán)，這個(gè)今天看來(lái)如此普通的案例，那時(shí)卻瞬間被演繹為出版業(yè)的神話(huà)。 長(zhǎng)期以來(lái)，我們的文化單位由國(guó)家投資、建設(shè)和管理。 一面是加入 wto 以后國(guó)內(nèi)的文化市場(chǎng)要逐漸放開(kāi)，一面是我國(guó)的文化單位難以與國(guó)外文化企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國(guó)有文化單位缺乏活力。 10000 多 家報(bào)刊，近 10000 家圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館， 570 多家出版社， 3000 多個(gè)發(fā)行企業(yè)， 2300 多家文藝院團(tuán)，近 1000 家影視公司 地域不同、行業(yè)不同、性質(zhì)不同，可謂千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜。 改革之初也曾顧慮重重。 一場(chǎng)不可逆的改革發(fā)動(dòng)起來(lái)了。 2024年 8月，在南京召開(kāi)的全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，標(biāo)志著改革的全面展開(kāi)，出版、發(fā)行、電影、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域的改革，進(jìn)入決定性階段。 文化戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾緊扣重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進(jìn)改革，不斷取得新成效。文化單位蘊(yùn)藏的潛力是巨大的，文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前景是廣闊的，誰(shuí)早進(jìn)行改革誰(shuí)就早發(fā)展，誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)誰(shuí)就先受益。 調(diào)整結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。通過(guò)大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦 分離，文化行政管理部門(mén)正在由辦文化向管文化轉(zhuǎn)