【正文】 產(chǎn)力 一個發(fā)展中大國要掌握自己的前途命運，就必須有符合時代要求的科學(xué)的文化發(fā)展觀 文化體制改革的過程，不僅僅是生機勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)和一大批活力四射的文化企業(yè)形成和發(fā)展的過程，更是我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化的過程，是為實現(xiàn)中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅實思想基礎(chǔ)的過程。因為把文化推向市場，就是把創(chuàng)造的權(quán)利、評價的權(quán)利、選擇的權(quán)利交給了群眾，就是讓實踐的檢驗、群眾的檢驗成為衡量文化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從而文化才能在接受市場的評價中不斷校準(zhǔn)自己的方向。在當(dāng)今時代，文化越來越成 為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在綜合國力競爭中的作用愈加凸顯。這一點集中體現(xiàn)在傳媒領(lǐng)域。堅持政府主導(dǎo)，逐步建立健全同財力相匹配、人民群眾文化需求相適應(yīng)的政府投入保障機制。亞當(dāng) 我們欣喜地看到，文化體制改革所釋放出來的巨大活力，已令中國文化面貌一新，中華文化復(fù)興的曙光已展露在世 界的東方。隨著中國國際地位的不斷提升，我們正由文化自覺、文化自信走向文化自強的新階段。推動國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制，絕不是財政 “ 養(yǎng)不養(yǎng)得起 ” 的問題，而是要通過改革，把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營造好、體制機制建設(shè)好。 體制機制弊端還需要進一步革除。 正是由于有了這種 “ 兩分法 ” 的思路，改革的路徑也就變得明晰起來。 文化體制改革為什么能夠順利推進。隨著對外文化 第 10 頁 共 19 頁 交流渠道的不斷拓寬，我國對外文化貿(mào)易幾乎涵蓋了所有的藝術(shù)門類，取得了長足進步， 一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)脫穎而出。自 2024 年文化體制改革正式啟動以來，各級政府對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入超過了過去幾十年的總和。迅猛發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，也將人類社會流傳下來的文化成果 “ 上載 ” ，并制成數(shù)字文化消費品。如同當(dāng)年經(jīng)濟體制改革打破鐵飯碗一樣，這也涉及數(shù)以萬計人員的身份轉(zhuǎn)換 —— 以什么樣的身份退休直接決定了退休后每個月拿多少錢。 ”2024 年 11 月，黨的十六大作出的重大部署，開啟了文化體制改革的嶄新航程。就好像整個世界坐在一張桌子上打牌， “ 中國 ” 這個特殊的選手，由于沒有獨立的文化法人地位，連參賽的資格都沒有。 第 1 頁 共 19 頁 社會大變革大轉(zhuǎn)型的時代 進入新世紀(jì)新階段，文化體制改革在全國有步驟地全面推進—— 經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，文化企業(yè)如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮，文化 “ 走出去 ” 的步伐沉穩(wěn)矯健 文化的力量，比以往任何時候都更加強大；文化的影響，比以往任何時候都更加廣泛。 如果說國際上強勢文化與弱勢文化的巨大反差以及提高中華文化軟實力的迫切要求是加快文化體制改革的外在誘因，那么， 第 3 頁 共 19 頁 人民群眾日益增長的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實壓力則是加快文化體制改革的內(nèi)在動力。 改革，不啻一場深刻的革命 一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除 改革的難度可想而知。而且舊廟拆了，新的廟又沒有建立起來，讓只會念經(jīng)的和尚做什么。 文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，精神文化轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富，這是歷史性的進步。尤其是 “ 十一五 ” 以來，我國文化事業(yè)費年均增速達到 18%以上。在海外設(shè)立中國文化中心是推動中華文化走向世界的戰(zhàn)略選擇，目前也進入快速發(fā)展的新時期，已與 148 個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定和年度文化交流執(zhí)行計劃，建成海外中國文化中心 9 個。改革能否順利，關(guān)鍵是改革是否尊重和順應(yīng)規(guī)律。就宏觀而言，文化體制改革的目標(biāo)是理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的體制。文化市場條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問題 雖然已有所改觀，但仍沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。非時政類報刊也是重要的輿論陣地。實現(xiàn)文化自強，建設(shè)文化強國，需要政府 、市場、人才的共同作為。中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，必將成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大助力和鮮明標(biāo)志。文化體制改革既是文化企事業(yè)單位的改革，同時也是政府自身的改革。 投入保障機制還需要進一步健全。 事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系還需要進一步理順。 文化產(chǎn)業(yè)為什么能成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。這既是文化發(fā)展的規(guī)律，也是文化體制改革的規(guī)律。 今天，中國文化迎來了難得的黃金發(fā)展期，一個管理科學(xué)、市場規(guī)范、創(chuàng)作繁榮、消費旺盛的文化中國正崛起于世界的東方。 調(diào)整結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。 文化戰(zhàn)線的廣大干部群眾緊扣重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進改革，不斷取得新成效。 一場不可逆的改革發(fā)動起來了。 10000 多 家報刊，近 10000 家圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館， 570 多家出版社， 3000 多個發(fā)行企業(yè)， 2300 多家文藝院團，近 1000 家影視公司 地域不同、行業(yè)不同、性質(zhì)不同，可謂千頭萬緒，錯綜復(fù)雜。 長期以來，我們的文化單位由國家投資、建設(shè)和管理。認(rèn)清文化的地位作用，把