5省政府參事赴寧夏生態(tài)移民考察報告-免費閱讀
【正文】 易地搬遷移民牽扯到方方面面，各種工作任務(wù)相互交叉，錯綜復(fù)雜，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，不是哪一個部門單獨管的事，也不是哪一個地方和部門能單獨干成的事，只有各方面密切協(xié)作、相互配合，才能扎實推進(jìn)，取得實效。易地扶貧移民的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，要尊重農(nóng)牧民個人意愿和自主權(quán)，更要著眼于提高農(nóng)牧民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)牧民適應(yīng)市場的能力，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)合作組織，抱團(tuán)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高走向市場、贏得市場的能力。三要盡可能地向工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)靠攏，給移民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)， 實現(xiàn)易地脫貧致富創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。并組織雙方在移民對象確定、戶籍核查、搬遷方式、安置模式、子女教育、社會保障等方面積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和實 地查看，為順利搬遷安置移民打下了基礎(chǔ)。二是積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是依托國營農(nóng)場，集中安置。目前已有 140 多家企業(yè)和社會團(tuán)體參與生態(tài)移民建設(shè)，其中 15 家支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，13 家捐建社會公益事業(yè)， 30 家接納勞務(wù)移民，到目前為止移民工程已接受企業(yè)捐款約 5 億元。寧夏有 22 個縣市區(qū)，其中 8 個貧困縣是貧困人口最集中、貧困面最廣、貧困程度最深的地區(qū)，也是全國最貧困地區(qū)之一。 xx 市紅寺堡區(qū)是寧夏生態(tài)移民扶貧重點開發(fā)區(qū)，在抓硬件建設(shè)、軟件管理和移民安置共同推進(jìn)方面取得了顯著成效。國家投入大量資 金，建設(shè)了寧夏扶貧揚黃灌溉工程、鹽環(huán)定揚黃工程等大型水利工程，為群眾擺脫貧困創(chuàng)造了有利條件。一年內(nèi) 全家勞動力均可就近打工 150 天以上，年人均增加勞務(wù)收入近 1200元，兩項合計人均年增收近 1700元，扣除支出增加后（灌溉水費、生活用電、水費、學(xué)生學(xué)費），年人均純收入達(dá)到 1500 元，加快了脫貧致富步伐。 XX 縣區(qū)面積已達(dá) 平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá) 2 萬多人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 16%。為學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)推進(jìn)生態(tài)移民的經(jīng)驗，省政府參事室于 10 月下旬組織部分參事赴寧夏的中衛(wèi)、吳忠等地考察了生態(tài)移民情況，寧夏積極扎實而又富有成效地大力度實施生態(tài)移民度工程，極大地改善了貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件，拓寬了移民群眾的脫貧致富空間，有效地推進(jìn)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，較好地實現(xiàn)了 “ 移得出、穩(wěn)得住、能致富 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，為西部貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富、生態(tài)改善多贏目標(biāo) 探索出了一條成功之路，積累了寶貴經(jīng)驗，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。易地搬遷后，在實現(xiàn)水、電、路三通的同時，配套建設(shè)的教育、醫(yī)療設(shè)施基本齊全，就醫(yī)、就學(xué)便利，基本生產(chǎn)生活條件得到根本改變，為移民群眾奠定了脫貧致富的基礎(chǔ)。長山頭農(nóng)場為戶均落實 畝耕地，安排 畝地種植苜蓿發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，安排 畝地種植枸杞，想方設(shè)法為移民開拓增收渠道； xx 縣、紅寺堡為移民建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)， 第 3 頁 共 12 頁 采取政府補一點、移民籌一點、銀行貸一點的方式扶持移民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。另一方面，遷出區(qū)人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為明顯減少，大大減輕了生態(tài)環(huán)境壓力，使原有的林地、草地得到很好的保護(hù)，提高了水源涵養(yǎng)能力，遏制了水土流失，保護(hù)了生態(tài)物種的多樣性。由于相對封閉，嚴(yán)重制約 著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。 xx區(qū)在這方面走在了全國前列， “ 十一五 ” 期間不僅取得了顯著成效，而 且于今年年初編制了《寧夏 “ 十二五 ” 中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》，決定用 5 年時間，投資 30 多億元，再將 35 萬生存條件極差地區(qū)的貧困群眾搬遷到近水、近路、靠城的區(qū)
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