【正文】 把 “ 三講 ” 教育作為全市黨建工作重中之重、頭等大事，高標準、高質(zhì)量抓好市級 “ 三講 ” 教育整改 XX 縣區(qū)處級 “ 三講 ” 教育，確保 “ 三講 ” 教育取得實效。三是培育資源精深加工和出口導向型工業(yè)群體工程。我們要按照中央、省委的總體部署以及市二次黨代會確定的工作思路，繼續(xù)實施旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立中俄國際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建以資源精深加工和出口導向型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)格局和地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，為 **２ １世紀發(fā)展奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎。加之后續(xù)財源不足，剛性支出增多，財政狀況愈加困難。制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨**市委關于貫徹落實黨風廉政責任制實施意見》。補發(fā) 拖欠教師工資 1578 萬元。二是認真實施再就業(yè)工程。最近，我們圍繞黑龍江公園建設、城市建設管理、幫扶貧困戶，在全市范圍內(nèi)開展了 “ 我能為 **人民做些什么 ” 的主題活動，增強了黨的領導干部的宗旨意識，密切了黨群干群關系，激發(fā)了廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的高漲政治熱情和無私奉獻精神。我們把邊整邊改貫穿 “ 三講 ” 教育始終，并抽調(diào)專人集中整改，通過開展 “ 回頭看 ” 活動深入整改。市級四大班子集體剖析材料平均修改 15 次，個人剖析材料多的修改十七、八次，少的也有八、九次。通過發(fā)放征求意見表征求意見和建議 11126 條。市及縣（市）區(qū)領導班子普遍對學習內(nèi)容、時間、討論專題、必讀書目等提出明確要求。 在深入開展市級 XX 縣區(qū)處級 “ 三講 ” 集中教育中，我們的主要做法是：一是深入思想發(fā)動，統(tǒng)一認識，引導干部和群眾積極投身 “ 三講 ” 教育。市級領導班子成員應參加 23 人，實際參加 22 人；征集、梳理黨性、黨風方面意見和建議 5733 條；民主測評市級班子剖析材料滿意率均在96%以上，班子成員剖析材料絕大多數(shù)滿意率超過 92%。投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，營造了有利于招商引資的人文社會環(huán)境，帶動了 **口岸人流、貨流、資金流迅速增加，進而推動了邊貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）營造 “ 招商、親商、容商、扶商 ” 的發(fā)展環(huán)境。致力于用 **精神塑造人。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團體６個，演出機構(gòu) 16 個，教育基地 29 處，文化服務場所 56 個，娛樂經(jīng)營場所 1102 處，年創(chuàng)產(chǎn)值 360 多萬元，其中 **國際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國際少兒文化藝術(shù)交流機構(gòu)， **俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國目前最大的私人收 藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對《 **日報》進行改擴版，創(chuàng)辦中俄《商務指南報》，實行電視臺、有線電視臺新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、 XX 縣區(qū)被評為全國體育先進縣，全市有一人代表國家參加第十四屆冬奧會和兩次參加世界杯比賽，一人代表國家參加第十一屆亞運會。全市現(xiàn)有國家級文明單位 3 個，省級文明單位標兵 1 個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個，省級文明村 25 個；建成安全小區(qū) 548 個，安全村867 個，安全單位 651 個，創(chuàng)安面覆蓋全市； **市被授予省級雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽為 “** 好八連 ” ，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進單位， 81537 部隊和 **森警支隊被省委譽為 “ 北疆衛(wèi)士 ” 、 “ 火海神兵 ” 的光榮稱號。 二、始終貫徹 “ 兩手抓 ” 方針，堅持不懈地搞好精神建設文明 既致力于推進 **經(jīng)濟的發(fā)展，建設社會主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進文化，建設社會主義精神文明，實現(xiàn) **人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。堅持把城市化作為擴大需求、啟動內(nèi)需的重要支撐來抓，確定了以培育城市功能和主導產(chǎn)業(yè)為重點，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。 **市區(qū)供水工程供水在即。全市個體私營企業(yè)已發(fā)展到 萬戶，從業(yè)人員 ，注冊資金總額 24億；去年實現(xiàn)產(chǎn)值 ，營業(yè)額 億元，上繳稅金 6000 萬元。按照這一思路，今年以來，我 們投放精力，狠抓落實，努力在關鍵環(huán)節(jié)上實施重點突破。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領域開展了積極合作，在俄布 第 3 頁 共 22 頁 市等地興建獨資、合資企業(yè) 45 家，累計輸出工程技術(shù)人員等勞務 10743 人次，２４個對俄合作項目已進入實質(zhì)運作階段的１８項。按照建立能夠擔當 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 歷史重任堅強領導集體的要求，我們強調(diào)要實現(xiàn)班子定向、工作定標、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對黨和人民高度負責的精神，汲取 **過去的經(jīng)驗教訓，制定實施了市委關于堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力加強政 府工作若干問題的意見，放心、放手、放膽支持政府獨立負責地開展工作；按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市 第 2 頁 共 22 頁 級領導班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領導下的鏈式分工、一條龍推進工作方式；堅持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾實施重點突破，一些事關全局的重點工作和重點工程實現(xiàn)了順暢開局和良好起步。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會精神，在市二次黨代會上確立了旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好 “ 六大工程 ” ，推進 **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的戰(zhàn) 略任務。圍繞貿(mào)易通道建設，以去年 “” 國際商貿(mào)城開業(yè)為標志，大 **島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動，國內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過互貿(mào)區(qū)進入俄遠東和西伯利亞市場，數(shù)十家國內(nèi)知名企業(yè)在國貿(mào)城設立了代銷機構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關外封閉管理。貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆三次全會精神，我們確定了 **產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn) 業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭 “ 十五 ” 末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達到 30%， 2024 年達到 “ 半壁江山 ” ；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。認真實施旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。 3 萬平方米的大 **島中俄國際商貿(mào)城一期工程已建成啟用。大豆 “ 金珠工程 ” 已完成了實施意見，其中嫩江大豆真絲項目已被省計委作為新材料開發(fā)項目上報國家計委。 第 7 頁 共 22 頁 目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點的 XX 縣區(qū)開發(fā)迅速啟動，邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè) 平方公里的區(qū)域已達到了 “ 六通一平 ” ，