【正文】 把 “ 三講 ” 教育作為全市黨建工作重中之重、頭等大事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好市級(jí) “ 三講 ” 教育整改 XX 縣區(qū)處級(jí) “ 三講 ” 教育，確保 “ 三講 ” 教育取得實(shí)效。三是培育資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程。我們要按照中央、省委的總體部署以及市二次黨代會(huì)確定的工作思路，繼續(xù)實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建以資源精深加工和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)格局和地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，為 **２ １世紀(jì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加之后續(xù)財(cái)源不足，剛性支出增多，財(cái)政狀況愈加困難。制定下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨**市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》。補(bǔ)發(fā) 拖欠教師工資 1578 萬(wàn)元。二是認(rèn)真實(shí)施再就業(yè)工程。最近，我們圍繞黑龍江公園建設(shè)、城市建設(shè)管理、幫扶貧困戶，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了 “ 我能為 **人民做些什么 ” 的主題活動(dòng)，增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了廣大群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的高漲政治熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。我們把邊整邊改貫穿 “ 三講 ” 教育始終，并抽調(diào)專(zhuān)人集中整改，通過(guò)開(kāi)展 “ 回頭看 ” 活動(dòng)深入整改。市級(jí)四大班子集體剖析材料平均修改 15 次，個(gè)人剖析材料多的修改十七、八次，少的也有八、九次。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)和建議 11126 條。市及縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、討論專(zhuān)題、必讀書(shū)目等提出明確要求。 在深入開(kāi)展市級(jí) XX 縣區(qū)處級(jí) “ 三講 ” 集中教育中，我們的主要做法是：一是深入思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部和群眾積極投身 “ 三講 ” 教育。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)參加 23 人，實(shí)際參加 22 人；征集、梳理黨性、黨風(fēng)方面意見(jiàn)和建議 5733 條；民主測(cè)評(píng)市級(jí)班子剖析材料滿意率均在96%以上，班子成員剖析材料絕大多數(shù)滿意率超過(guò) 92%。投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，營(yíng)造了有利于招商引資的人文社會(huì)環(huán)境，帶動(dòng)了 **口岸人流、貨流、資金流迅速增加，進(jìn)而推動(dòng)了邊貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）營(yíng)造 “ 招商、親商、容商、扶商 ” 的發(fā)展環(huán)境。致力于用 **精神塑造人。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體６個(gè)，演出機(jī)構(gòu) 16 個(gè)，教育基地 29 處，文化服務(wù)場(chǎng)所 56 個(gè)，娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 1102 處，年創(chuàng)產(chǎn)值 360 多萬(wàn)元，其中 **國(guó)際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國(guó)際少兒文化藝術(shù)交流機(jī)構(gòu)， **俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國(guó)目前最大的私人收 藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對(duì)《 **日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改擴(kuò)版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報(bào)》，實(shí)行電視臺(tái)、有線電視臺(tái)新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報(bào)道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實(shí)力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、 XX 縣區(qū)被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣，全市有一人代表國(guó)家參加第十四屆冬奧會(huì)和兩次參加世界杯比賽，一人代表國(guó)家參加第十一屆亞運(yùn)會(huì)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位 3 個(gè)，省級(jí)文明單位標(biāo)兵 1 個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，省級(jí)文明村 25 個(gè)；建成安全小區(qū) 548 個(gè)，安全村867 個(gè)，安全單位 651 個(gè)，創(chuàng)安面覆蓋全市； **市被授予省級(jí)雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽(yù)為 “** 好八連 ” ，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進(jìn)單位， 81537 部隊(duì)和 **森警支隊(duì)被省委譽(yù)為 “ 北疆衛(wèi)士 ” 、 “ 火海神兵 ” 的光榮稱(chēng)號(hào)。 二、始終貫徹 “ 兩手抓 ” 方針，堅(jiān)持不懈地搞好精神建設(shè)文明 既致力于推進(jìn) **經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn) **人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把城市化作為擴(kuò)大需求、啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐來(lái)抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。 **市區(qū)供水工程供水在即。全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到 萬(wàn)戶，從業(yè)人員 ，注冊(cè)資金總額 24億；去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 ，營(yíng)業(yè)額 億元，上繳稅金 6000 萬(wàn)元。按照這一思路，今年以來(lái)，我 們投放精力，狠抓落實(shí)，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)突破。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展了積極合作，在俄布 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市等地興建獨(dú)資、合資企業(yè) 45 家，累計(jì)輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù) 10743 人次，２４個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段的１８項(xiàng)。按照建立能夠擔(dān)當(dāng) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 歷史重任堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)班子定向、工作定標(biāo)、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，汲取 **過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定實(shí)施了市委關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)政 府工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)，放心、放手、放膽支持政府獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止?、一條龍推進(jìn)工作方式；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾實(shí)施重點(diǎn)突破，一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了順暢開(kāi)局和良好起步。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會(huì)精神，在市二次黨代會(huì)上確立了旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好 “ 六大工程 ” ，推進(jìn) **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的戰(zhàn) 略任務(wù)。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年 “” 國(guó)際商貿(mào)城開(kāi)業(yè)為標(biāo)志，大 **島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過(guò)互貿(mào)區(qū)進(jìn)入俄遠(yuǎn)東和西伯利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆三次全會(huì)精神，我們確定了 **產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn) 業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng) “ 十五 ” 末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到 30%， 2024 年達(dá)到 “ 半壁江山 ” ；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。 3 萬(wàn)平方米的大 **島中俄國(guó)際商貿(mào)城一期工程已建成啟用。大豆 “ 金珠工程 ” 已完成了實(shí)施意見(jiàn)，其中嫩江大豆真絲項(xiàng)目已被省計(jì)委作為新材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家計(jì)委。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 目前，以盤(pán)活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)的 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)迅速啟動(dòng)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)通江路兩側(cè) 平方公里的區(qū)域已達(dá)到了 “ 六通一平 ” ，