【正文】 通過責(zé)任落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保在全市爭創(chuàng)一流、在全省進(jìn)位爭先。 第三，要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識抓好落實(shí)。 第二，要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。我們要牢固樹立 “ 環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力 ” 的理念，堅(jiān)持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場硬仗，全力打造一流的政務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓 **成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、投資者的熱土。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu) 第 20 頁 共 24 頁 作為保障和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程，深入開展“ 環(huán)境建設(shè)年 ” 活動，重點(diǎn)抓好三方面的環(huán)境建設(shè)： 加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)街道社區(qū)工作，深入實(shí)施 “ 凝聚力工程 ” ， 提升社會管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)總投資 億元 的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，提升義務(wù)教育水平；促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。在開放優(yōu)惠政策上求突破，通過土地價款、稅收地方留成部分先征后補(bǔ)，對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)減免緩，重獎?wù)猩添?xiàng)目引薦、招進(jìn)人等措施，增強(qiáng)招商政策吸引力。 （四）全力實(shí)施改革開放提速工程，增強(qiáng)發(fā)展活力。 提升農(nóng)民生活質(zhì)量水平。健全完善 “ 四大體系 ” ，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技基地 4 個示范園為依托，努力建設(shè) “ 全省聞名、全市一流 ” 的苗木花卉基地。培育省城臥城優(yōu)勢。電氣業(yè)重點(diǎn)是推進(jìn)瑞光、國電兩個電廠的投產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)兩個電廠二期 2600mw 項(xiàng)目落地，使之成為我區(qū)最大的支柱行業(yè)；機(jī)械業(yè)要發(fā)揮品牌優(yōu)勢和人才技術(shù)潛力，重點(diǎn)實(shí)施液壓集團(tuán) “ 退城進(jìn)園 ” ，支持經(jīng)緯紡機(jī)利用改制時機(jī)加快產(chǎn)業(yè)整合，抓好經(jīng)緯公司自動紡織調(diào)產(chǎn)設(shè)備研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、高行液壓元件、液壓系統(tǒng)等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)液壓元件國家示范園區(qū)和紡機(jī)制造國家示范基地；冶金業(yè)要繼續(xù)提升不銹鋼薄板、電梯導(dǎo)軌等產(chǎn)品競爭力，重點(diǎn)抓好萬邦 60 萬噸高碳鉻鐵、國聯(lián)制管螺旋焊管等項(xiàng)目，打造全國知名企業(yè)。 推進(jìn)新型工業(yè)提質(zhì)。在突破土地制約上，挖掘潛力，盤活存量土地，堅(jiān)決整治低效用地，鼓勵企業(yè)以地增資擴(kuò)產(chǎn)，搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編 工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多土地指標(biāo)支持。農(nóng)業(yè)上重點(diǎn)抓好萬畝設(shè)施蔬菜、萬畝工廠化育苗、雙萬畝優(yōu)質(zhì)干鮮果、 10 個萬畝玉米豐產(chǎn)方、萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn) 程。區(qū)委、政府 考慮到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)任務(wù)要求，考慮到保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的多重需要，在我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究發(fā)展規(guī)律、發(fā)展條件和發(fā)展機(jī)遇，確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長保 12%、爭 13%；財(cái)政總收入增長保 11%、爭 15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長保 15%、爭 20%；固定資產(chǎn)投資增長保 12%、爭 15%；社會消費(fèi)品零售總額增長保 17%、爭20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長保 20%、爭 25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長保 10%、爭 17%；農(nóng)民人均純收入增長保 10%、爭 18%；二氧化硫和化學(xué)耗氧量分 別削減 30 噸和 50 噸，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在 4%以內(nèi)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。大力實(shí)施惠民工程，高度關(guān)注金融危機(jī)下的就業(yè)問題，新 增就業(yè) 10449 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 3595 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。新型工業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)了以下三個特點(diǎn)： —— 全力以赴 “ 保增長 ” 。 第 1 頁 共 24 頁 區(qū)長在區(qū)經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會講話 編者按：本文主要從二 oo 九年經(jīng)濟(jì)工作回顧；二 o 一 o 年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化工作落實(shí)進(jìn)行講述。把 “ 保增長 ” 作為首要任務(wù)，努力化解金融危機(jī)的不利影響，堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)工作，在被動中贏得主動，在困難中求得突破，推動了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。園區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到充實(shí)提升、有效實(shí)施，確立了 “ 一區(qū)三基地 ” 新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以汽車、液壓和紡機(jī)制造為主的園區(qū)基地規(guī)劃建設(shè)拉開布局、進(jìn)展明顯，入園企業(yè)新增12 戶，園區(qū)企業(yè)銷售收入和稅金分別占到規(guī)模企業(yè)總量的 62% 第 4 頁 共 24 頁 和 %，占比分別提高 4 個和 個百分點(diǎn)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；煤炭資源整合、煤礦兼并重組有效推進(jìn)， 全區(qū)礦井由 21 座整合為 9 座，核定產(chǎn)能由 451 萬噸提升到 645 萬噸，回采率提升到 65%，為煤炭業(yè)安全持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；深入落實(shí)《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，新增民營企業(yè) 17 戶、個體工商戶 610戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)明顯提升。著力完善社會保障體系，城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達(dá)到 98%， “ 新農(nóng)合 ” 參合率達(dá)到 %，城鄉(xiāng)低保、五保對象應(yīng)保盡保，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房 100 戶，新建農(nóng)村困難群眾住房 100 套。在此，我代表區(qū)委、政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn) 線的廣大干部群眾、各界人士、外來客商，向所有關(guān)心支持 **現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝。 按照區(qū)委十一屆三次全會部署，瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo)，今年要突出 第 9 頁 共 24 頁 抓好六方面的重點(diǎn)工作，歸集起來就是要全力實(shí)施好項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三農(nóng)提升、改革開放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu) “ 六大工程 ” ，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)抓好烏金山國家森林公園二期、省糧食物流中心等工程項(xiàng)目，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。在突破環(huán)境容量制約上，堅(jiān)決打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，嘗試化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速發(fā)展的重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。 推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)提檔。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，抓住北部新城全面啟動、舊城改造有效推進(jìn)、城中村城市化進(jìn)程加速的有利時機(jī)，按照城市總體規(guī)劃要求，大力培育房地產(chǎn)市場，支持房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持本土房地產(chǎn)企業(yè)壯大提升，建設(shè)滿足各類人群需求的宜居房產(chǎn)，打造省城的 “ 后花園 ” ，帶動人流、物流、信息流，釋放房地產(chǎn)業(yè)對三產(chǎn)的拉動效應(yīng)。在抓好五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的有效鏈接，開辟農(nóng)民增收新渠道。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建 設(shè)，完善 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站， 第 15 頁 共 24 頁 打造 10 個新品種示范園區(qū)。完善農(nóng)村社會保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，提高五保戶集中供養(yǎng)率，健全農(nóng)民 養(yǎng)老制度，提高 “ 新農(nóng)合 ” 參合率和繳費(fèi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)村穩(wěn)定的 “ 社會保障網(wǎng) ” 。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，強(qiáng)力推動對外開放，在改革中破解發(fā)展難題，在開放中贏得發(fā)展先機(jī)。在招商形式上求突破，把招商引資作為一把手工程，開展 “ 全民招商 ” 活動，以親招商、以情