【正文】 通過責任落實，確保全年目標任務圓滿完成，確保在全市爭創(chuàng)一流、在全省進位爭先。 第三，要以強烈的責任意識抓好落實。 第二，要以務實的工作作風抓好落實。我們要牢固樹立 “ 環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力 ” 的理念，堅持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場硬仗，全力打造一流的政務環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓 **成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、投資者的熱土。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu) 第 20 頁 共 24 頁 作為保障和推動經(jīng)濟社會發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程，深入開展“ 環(huán)境建設年 ” 活動，重點抓好三方面的環(huán)境建設： 加強政務環(huán)境建設。加強街道社區(qū)工作，深入實施 “ 凝聚力工程 ” ， 提升社會管理和服務水平。堅持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進總投資 億元 的中小學校舍安全工程建設，提升義務教育水平；促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。在開放優(yōu)惠政策上求突破，通過土地價款、稅收地方留成部分先征后補，對項目建設規(guī)費減免緩，重獎招商項目引薦、招進人等措施，增強招商政策吸引力。 （四）全力實施改革開放提速工程，增強發(fā)展活力。 提升農(nóng)民生活質(zhì)量水平。健全完善 “ 四大體系 ” ，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技基地 4 個示范園為依托，努力建設 “ 全省聞名、全市一流 ” 的苗木花卉基地。培育省城臥城優(yōu)勢。電氣業(yè)重點是推進瑞光、國電兩個電廠的投產(chǎn)達效，加快推進兩個電廠二期 2600mw 項目落地，使之成為我區(qū)最大的支柱行業(yè)；機械業(yè)要發(fā)揮品牌優(yōu)勢和人才技術(shù)潛力，重點實施液壓集團 “ 退城進園 ” ，支持經(jīng)緯紡機利用改制時機加快產(chǎn)業(yè)整合，抓好經(jīng)緯公司自動紡織調(diào)產(chǎn)設備研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、高行液壓元件、液壓系統(tǒng)等項目，規(guī)劃建設液壓元件國家示范園區(qū)和紡機制造國家示范基地；冶金業(yè)要繼續(xù)提升不銹鋼薄板、電梯導軌等產(chǎn)品競爭力，重點抓好萬邦 60 萬噸高碳鉻鐵、國聯(lián)制管螺旋焊管等項目，打造全國知名企業(yè)。 推進新型工業(yè)提質(zhì)。在突破土地制約上，挖掘潛力，盤活存量土地，堅決整治低效用地，鼓勵企業(yè)以地增資擴產(chǎn)，搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編 工作，為項目建設提供更多土地指標支持。農(nóng)業(yè)上重點抓好萬畝設施蔬菜、萬畝工廠化育苗、雙萬畝優(yōu)質(zhì)干鮮果、 10 個萬畝玉米豐產(chǎn)方、萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進 程。區(qū)委、政府 考慮到國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和目標任務要求，考慮到保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的多重需要，在我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，認真分析研究發(fā)展規(guī)律、發(fā)展條件和發(fā)展機遇，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長保 12%、爭 13%；財政總收入增長保 11%、爭 15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長保 15%、爭 20%；固定資產(chǎn)投資增長保 12%、爭 15%；社會消費品零售總額增長保 17%、爭20%；外貿(mào)進出口總額增長保 20%、爭 25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長保 10%、爭 17%；農(nóng)民人均純收入增長保 10%、爭 18%；二氧化硫和化學耗氧量分 別削減 30 噸和 50 噸，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在 4%以內(nèi)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強拼搏的結(jié)果，也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。大力實施惠民工程，高度關(guān)注金融危機下的就業(yè)問題，新 增就業(yè) 10449 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 3595 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。新型工業(yè)發(fā)展扎實推進。經(jīng)濟社會發(fā)展主要呈現(xiàn)了以下三個特點： —— 全力以赴 “ 保增長 ” 。 第 1 頁 共 24 頁 區(qū)長在區(qū)經(jīng)濟暨農(nóng)村工作會講話 編者按：本文主要從二 oo 九年經(jīng)濟工作回顧；二 o 一 o 年經(jīng)濟工作主要目標任務；強化工作落實進行講述。把 “ 保增長 ” 作為首要任務，努力化解金融危機的不利影響，堅持多措并舉，扎實工作，在被動中贏得主動，在困難中求得突破，推動了經(jīng)濟的企穩(wěn)回升。園區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到充實提升、有效實施，確立了 “ 一區(qū)三基地 ” 新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以汽車、液壓和紡機制造為主的園區(qū)基地規(guī)劃建設拉開布局、進展明顯，入園企業(yè)新增12 戶，園區(qū)企業(yè)銷售收入和稅金分別占到規(guī)模企業(yè)總量的 62% 第 4 頁 共 24 頁 和 %，占比分別提高 4 個和 個百分點，集聚效應逐步顯現(xiàn)；煤炭資源整合、煤礦兼并重組有效推進， 全區(qū)礦井由 21 座整合為 9 座，核定產(chǎn)能由 451 萬噸提升到 645 萬噸，回采率提升到 65%，為煤炭業(yè)安全持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎；深入落實《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，新增民營企業(yè) 17 戶、個體工商戶 610戶；工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)明顯提升。著力完善社會保障體系，城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達到 98%， “ 新農(nóng)合 ” 參合率達到 %，城鄉(xiāng)低保、五保對象應保盡保，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房 100 戶，新建農(nóng)村困難群眾住房 100 套。在此，我代表區(qū)委、政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn) 線的廣大干部群眾、各界人士、外來客商，向所有關(guān)心支持 **現(xiàn)代化建設的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝。 按照區(qū)委十一屆三次全會部署，瞄準趕超目標，今年要突出 第 9 頁 共 24 頁 抓好六方面的重點工作，歸集起來就是要全力實施好項目攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三農(nóng)提升、改革開放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu) “ 六大工程 ” ，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。服務業(yè)重點抓好烏金山國家森林公園二期、省糧食物流中心等工程項目，推進第三產(chǎn)業(yè)擴規(guī)上檔。在突破環(huán)境容量制約上，堅決打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，嘗試化學需氧量排污權(quán)初始有償出讓，為優(yōu)質(zhì)項目騰出環(huán)境容量。實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)加速發(fā)展的重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。 推進三產(chǎn)服務提檔。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，抓住北部新城全面啟動、舊城改造有效推進、城中村城市化進程加速的有利時機，按照城市總體規(guī)劃要求，大力培育房地產(chǎn)市場，支持房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點扶持本土房地產(chǎn)企業(yè)壯大提升，建設滿足各類人群需求的宜居房產(chǎn)，打造省城的 “ 后花園 ” ，帶動人流、物流、信息流，釋放房地產(chǎn)業(yè)對三產(chǎn)的拉動效應。在抓好五大產(chǎn)業(yè)的基礎上，積極建設集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的有效鏈接，開辟農(nóng)民增收新渠道。加強科技服務體系建 設，完善 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站， 第 15 頁 共 24 頁 打造 10 個新品種示范園區(qū)。完善農(nóng)村社會保障制度，擴大農(nóng)村低保范圍，提高五保戶集中供養(yǎng)率，健全農(nóng)民 養(yǎng)老制度，提高 “ 新農(nóng)合 ” 參合率和繳費、補助標準，構(gòu)建農(nóng)村穩(wěn)定的 “ 社會保障網(wǎng) ” 。進一步加大重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，強力推動對外開放，在改革中破解發(fā)展難題，在開放中贏得發(fā)展先機。在招商形式上求突破，把招商引資作為一把手工程，開展 “ 全民招商 ” 活動，以親招商、以情