【正文】 突出重點(diǎn) “ 調(diào)結(jié)構(gòu) ” 。 一、二 oo 九年經(jīng)濟(jì)工作回顧 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 2024 年，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，取得明顯成效的一年。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，目標(biāo)要盯緊、信心要增強(qiáng)、精神要振奮、精力 要集中、措施要過(guò)硬，關(guān)鍵是要真抓、真干、真落實(shí)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)： 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚強(qiáng)大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以堅(jiān)定的決心、百倍的信心，圓滿完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。堅(jiān)持投資拉動(dòng)，搶抓機(jī)遇不遺余力爭(zhēng)投資、抓項(xiàng)目，實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目 32 項(xiàng)，總投資 6637 萬(wàn)元，開(kāi)工率 100%，完成投資率 %，完工率 %；實(shí)施 6 大類、總投資 億元的 75 項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)工率 %，完成投資率 %，分別提 高 3 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn)；洽談項(xiàng)目 131 項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目 44 個(gè)、總投資 421 億元，簽約項(xiàng)目 7 項(xiàng)、總投資 16 億元，為經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展增強(qiáng)了后勁。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 26 個(gè)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，糧食增產(chǎn) 1200 萬(wàn)公斤，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年；新增設(shè)施蔬菜 5000 畝，總量達(dá)到 萬(wàn)畝，占全市總量的 70%，蔬菜總產(chǎn)全省十七連冠；新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū) 15 個(gè)，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 10%；新發(fā)展干果、水果 8000 畝，果品品質(zhì)大 幅提高；新增苗木花卉 3000 畝，總量突破 1 萬(wàn)畝；全國(guó)水肥一體化工作會(huì)議等 8 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在我區(qū)，回良玉副總理、張寶順書(shū)記、王君省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予充分肯定，我區(qū)被省委、省政府表彰為 “ 增加農(nóng)民收入先進(jìn)區(qū) ” 、 “ 糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū) ” 、 “ 農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)集體 ” 。著力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)功能，新建農(nóng)村道路 公里、園林村 45 個(gè)，完成農(nóng)村 萬(wàn)人的安全飲水工程。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢麓罅庹J(rèn)真解決。舉全區(qū)之力，狠抓項(xiàng)目促投資、擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速發(fā)展增添后勁?；A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)抓好投資 億元的工業(yè)園區(qū)道路、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村道路、村民住宅等項(xiàng)目；與市共同努力 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 完成好總投資 22 億元的 29 項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。在突破資金制約上，通過(guò)區(qū)財(cái)政擔(dān)保公司擴(kuò)資、借助民資、銀行爭(zhēng)資、內(nèi)部融資等方式，廣開(kāi)籌資渠道，保障項(xiàng)目資金落實(shí)。改造提升一批。今年要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重中之重，落實(shí)好省市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，用低碳經(jīng)濟(jì)理念影響消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，全面提高服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，重點(diǎn)要培育三大優(yōu)勢(shì)：培育文化旅游優(yōu)勢(shì)。今天對(duì)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元先進(jìn)村進(jìn)行表彰，不僅是一種信號(hào)，更是一種導(dǎo)向，就是要把農(nóng)民增收作為根本目標(biāo)，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要制定各自的促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)計(jì)劃，利用 3至 5年的時(shí)間，使 80%的行政村人均純收入超萬(wàn)元。我們要不遺余力把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù) 量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進(jìn)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化組織體系建設(shè)，發(fā)展20 個(gè)龍頭合作社、 50 個(gè)示范合作社、 200 個(gè)規(guī)范合作社，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提升集約經(jīng)營(yíng)水平。健全 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)村文化服務(wù)體系，完善 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋行政村全覆蓋。完成好政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作；深化以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革，增 強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改制工作，使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力；全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，完成與農(nóng)戶簽訂合同和確權(quán)到戶工作；深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)技力量，構(gòu)建覆蓋面廣、運(yùn)行高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有序推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)水平。 改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。 加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)減少集體訪、控制越級(jí)訪、杜絕赴京訪。深入實(shí)施 “ 藍(lán)天碧水工程 ” ，按照 “ 限期達(dá)標(biāo)，逾期關(guān)停 ” 和 “ 誰(shuí)污染，誰(shuí)治理 ” 的要 求，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治理和重點(diǎn)工業(yè)污染源升級(jí)改造治理；嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ” 行業(yè)項(xiàng)目的上馬，實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完善治理設(shè)施，減少污染排放；積極推動(dòng)資源在產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域之間的循環(huán)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫等二氧化硫削減工程，繼續(xù)擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的覆蓋面，加快修文污水處理廠建設(shè)；加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)能耗基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)推進(jìn)煤焦、冶金、 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 化工、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)和交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、治污增效。 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 第一，要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的大盤(pán)子已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各項(xiàng)工作最終要在責(zé)任中體現(xiàn)出來(lái)，在責(zé)任中落實(shí)下去。 。各級(jí)責(zé)任人在落實(shí)過(guò)程中，要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、能 快則快，實(shí)干苦干加巧干，一抓到底，抓出成效。要始終站在推進(jìn)工作的第一線，堅(jiān)持群眾路線，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，與基層群眾同呼吸、共奮斗，做到情況在一線了解， 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。首先要增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的發(fā)展信心，進(jìn)而提振企業(yè)的投資信心、群眾的增收信心、全社會(huì)共謀發(fā)展的信心，使信心成為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)力，成為迎難而上、志在必勝的行動(dòng)。 加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。 保障改善民生，是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。加快體育事業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)。 （五）全力實(shí)施民生改善工程，豐富發(fā)展內(nèi)涵。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。深入開(kāi)展好和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。 提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能。把鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重