【正文】 各級(jí)宣傳部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳財(cái)稅工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，努力為財(cái)稅工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān) 持從嚴(yán)管理，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，對(duì) “ 吃、拿、卡、要 ” 等違法違紀(jì)行為要依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。要大膽創(chuàng)新，積極探索財(cái)稅 工作的新路子、新體制、新機(jī)制。要完善以國(guó)庫(kù)集中支付、政策采購(gòu)等為主要內(nèi)容的預(yù)算執(zhí)行模式，積極探索非稅收入收繳管理體制改革，研究制定一套科學(xué)合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，將所有財(cái)政資金納入財(cái)政 監(jiān)督范圍，建立和完善決策、運(yùn)行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機(jī)制，從制度上防止和杜絕各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；要自覺接受人大、審計(jì)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)重大政策和重點(diǎn)資金開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)支出真正用在刀刃上，用在最需要的地方；要大力推行政務(wù)公開，增強(qiáng)財(cái)稅工作透明度，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化。要保證重大項(xiàng)目等方面的支出，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政的陽光覆蓋，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；要嚴(yán)格控制一般性支出。要積極探索適應(yīng)我市實(shí)際的財(cái)稅征收 管理的新體制、新機(jī)制，努力提高財(cái)稅征管水平。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控。春節(jié)后，我市赴津、京、豫、香港等地招商活動(dòng)成效明顯，要繼續(xù)保持好這一良好勢(shì)頭，在今年上半年和下半年再分別組織一次大型招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。因此，我們提出，要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓財(cái)源。全市各級(jí)干部特別是廣大財(cái)稅干部，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確分析和判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，知難而進(jìn)，迎難而上，化危機(jī)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，扎實(shí)有效地做好下一階段的財(cái)稅工作，推動(dòng)財(cái)稅工作不斷取得新的突破。作為糧食主產(chǎn)區(qū)、東北老工業(yè)基地，我市將獲得更大的財(cái)政支持，這將在一定程度上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將創(chuàng)造一部分稅收。據(jù)了解，僅哈達(dá)山水利樞紐工程今年就 可新增稅收 2024 多萬元。從國(guó)際看，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金 第 7 頁 共 16 頁 融危機(jī)，世界各國(guó)特別是美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，剛剛結(jié)束的 g20 峰會(huì)在加強(qiáng)金融監(jiān)管、推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)、抵制貿(mào)易保護(hù)主義等方面達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)，制定了應(yīng)對(duì)政策；歐佩克將于 5月 15日召開各成員國(guó)會(huì)議研究保油價(jià)問題，歐佩克希望透過減產(chǎn)等措施將油價(jià)維持在 7080 美元 /桶區(qū)間，也就是說其調(diào)控的基本目標(biāo)為 7080 美元 /桶， 受這些因素影響近期國(guó)際各主要股市全面回升，國(guó)際油價(jià)也觸底反彈，從最低時(shí)的 美元 /桶上升到近幾天的美元 /桶，我們樂觀的預(yù)測(cè)，今年國(guó)際油價(jià)有望恢復(fù)到 7080 美元 /桶。四是從我市財(cái)稅工作面臨的矛盾和問題來看，一方面，我市的財(cái)政實(shí)力還不強(qiáng)，地方可支配財(cái)力十分有限，與長(zhǎng)春、吉林比，還有很大差距。據(jù)測(cè)算，與 2024 年相比較，原油均價(jià)達(dá)到 50 美元 /桶，全市原油稅收將減少 22 億元左右；原油均價(jià)達(dá)到 60 美元 /桶，全市原油稅收將減少 18 億元，原油均價(jià)達(dá)到 70 美元 /桶，全市原油稅收將減少 14 億元。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)從局部發(fā)展到全球、從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興經(jīng)濟(jì)體、從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料。財(cái)稅部門政（行）風(fēng)建設(shè)穩(wěn)居全市前列，多次榮獲全國(guó)、省和市級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)，涌現(xiàn)出一大批各級(jí)各類先進(jìn)個(gè)人典型，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力明顯提升。 2 三是財(cái)稅管理進(jìn)一步規(guī)范。 2024 年以來，全口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng) %，年均凈增 億元， 1 一年登上一個(gè)新臺(tái)階，財(cái)政收入相繼跨越了 40 億元、 50億元、 60 億元、 80 億元的關(guān)口， 2024 年實(shí)現(xiàn) 86 億元，同比增 第 2 頁 共 16 頁 長(zhǎng) %，列全省第三位，人均達(dá)到 3060 元，居全省二位。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面問題。對(duì)工資性支出全力予以保障，確保了工資的發(fā)放和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的順利開展，市區(qū)規(guī)范津貼的標(biāo)準(zhǔn)處在全省的前 列。 四是財(cái)稅隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。 二、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心正確分析形勢(shì)是做好財(cái)稅工作的前提。第一，受金融危機(jī)影響，國(guó)際原油價(jià)格從歷史 上 2024年 7 月 11 日的最高 美元 /桶，一度跌破前一階段的 40 美元 /桶，目前在 50 美元 /桶左右的低位上震蕩。如，房地產(chǎn)業(yè)，受到宏觀調(diào)控政策積累效應(yīng)和金融危機(jī)波及效應(yīng)的雙重打擊，民眾的消費(fèi)能力和消 5