4民政信訪問題調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 要同加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來，努力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，按照 “ 熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn) ” 的要求，自覺樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識。各市（地）、縣（市）區(qū)民政局長是信訪工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，形成逐級抓、逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要深入群眾、深入基層，變上訪為下訪，特別是基層 民政助理要對所屬 “ 三個群體 ” 人員做到心中有數(shù)，防患未然。把《信訪條例》的主要條款、民政工作的各項(xiàng)政策、法規(guī)通俗易懂的向人民群眾進(jìn)行講解。這部分人覺悟不高、又缺乏法律意識，盲目攀比，要求過高，或經(jīng)不起其他人的挑唆和蠱惑開始上訪，這也是造成纏訪、鬧訪、無理訪的重要原因。也有的方法簡單，態(tài)度生硬、粗暴，使一些信訪問題得不到合理及時的解決，從而導(dǎo)致重復(fù)上訪、越級上訪等 第 5 頁 共 8 頁 現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如六十年代精簡下放職工的生活待遇問題。人民群眾行使民主權(quán)利、參與民主管理和民主監(jiān)督的要求與現(xiàn)條件條下民主和法治建設(shè)的實(shí)際存在著差距。走訪者居多，占總量的 65%以上。要求醫(yī)療救助的上訪人員增多。各市（地）、縣（市）區(qū)到省民政廳上訪 1560 人次，比去年同期下降 %。但仍呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)： 一是信訪總量有所下降，但仍在高位運(yùn)行。一些復(fù)員、退伍軍人要求評殘、補(bǔ)殘或要求享受老復(fù) 第 2 頁 共 8 頁 員軍人待遇，但缺乏相關(guān)的材料和證據(jù)。在黨和國家或省市召開 重大會議的敏感時期，或在重大節(jié)日、紀(jì)念日到來之際，以借此時機(jī)引起政府、領(lǐng)導(dǎo)對上訪問題的重視或以此施加壓力；當(dāng)新的政策頒布實(shí)施后，涉及到自身利益調(diào)整或沒享受到政策的優(yōu)惠引發(fā)上訪，以此達(dá)到自身想要達(dá)到的目的；閑暇淡季，有時間上訪。 這些問題的存在嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。一是從政策的覆蓋面看，政策的頒布與實(shí)施不可能完美無缺、政策界定只在咫尺，多數(shù)人從中受益，邊緣群體成員會因不滿而上訪。一是不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重侵害群眾利益。實(shí)踐中也確實(shí)有一些久拖不解的問題，上級過問了、督辦了、批轉(zhuǎn)了，下級也就落實(shí)了。對此我們要從以下四個方
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