【正文】 要提高 信訪工作能力，大力加強干部培訓(xùn)，努力提高化解社會矛盾的能力，特別要加 強信訪干部思想作風(fēng)能力建設(shè)，提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力，提升隊伍的整體素質(zhì)和工作水平，同時建立新提拔干部到信訪部門學(xué)習(xí)鍛煉的制度，加深對基層的了解，增進與群眾的感情，努力打造一支能夠勝任新時期工作需求的干部隊伍；要做到案結(jié)事了，對信訪問題要逐案分析，群眾反映的合法、合理、合情的問題，要認真給予答復(fù)，想方設(shè)法予以解決，對一些不合法和不切合實際的問題，要講究方式方法，細致地做好思想工作， 第 23 頁 共 23 頁 對一些苗頭性問題，要提前預(yù)防和布臵，及時消除 。 加強人民群眾對黨員干部的監(jiān)督力度。只有多從群眾的角度想問題，最大限度地維護群眾合法權(quán)益，才能有效化解社會矛盾。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導(dǎo)和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。 信訪三多現(xiàn)象明 顯。集體上訪、越級上訪得到了有效遏制。 times。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊伍和網(wǎng)絡(luò)體系。 二、關(guān)于做好信訪工作的若干思考 在上級信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了實質(zhì) 性的進展，為進一步做好信訪工作，切實維護人民群眾的利益，我鄉(xiāng)將從以下幾個方面做好信訪工作： 重視學(xué)習(xí)。 加大督辦力度，抓工作落實。 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信 訪形勢，每年都聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作全年。 第三，高度重視，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。 三、認真完善機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人 信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，今年我公司從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認真重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺 上重要議事日程， 第 13 頁 共 23 頁 形成一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，按照誰主管，誰負責(zé)和分級負責(zé)，歸口管理 的原則，進一步推進主要領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾制度，暢通信訪渠道，密切和改善干群關(guān)系。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不能被動應(yīng)付。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛， 第 11 頁 共 23 頁 能拿起法律的武器，依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。 二、解決信 訪問題的幾點建議 信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點： 樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度 相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。誤區(qū)二：政府管法院。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對策。一是要加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，對那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待，定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。三是要擴大視野，把人民代表、政協(xié)委員的批評意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢，化上訪為下訪，化對立為對話，化消極為積極，使人 民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計防止和避免個 訪問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟問題政治化，局部問題社會化。 （二）健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。 （三）信訪渠道有待進一步疏通。由于大氣候的影響，一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。 （三）信訪反映的熱點難點問題相對集中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部 親自閱 第 2 頁 共 23 頁 批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。三是暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。四是強化依法治訪，開創(chuàng)信訪工作的新局面。一個全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。 涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多，群眾反映強烈。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護穩(wěn)定中的作用，必須在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真分析工作中的問題和原因。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。 全區(qū)信訪工作的重點在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎(chǔ)。通過加強對信訪問題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動權(quán)，超前解決一批群眾反映強烈的實際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達到減少重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪，維護全區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。二是要加強同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治區(qū)水平。 一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因 社會變革的必然結(jié)果。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認識：政府權(quán)力大，政府可以管法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導(dǎo)致不少人信訪不信法。二是督查不到位。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。這樣就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的東西，把一些問題解決在可行的范圍內(nèi)，就有可能在處理這類問時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度。 第一，堅持領(lǐng)導(dǎo)輪值接待制度。首先要做到對容易發(fā)生的矛盾糾紛，特別是重大矛盾糾紛的問題底數(shù)情況摸查清楚