【正文】 四是嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。 第五篇。 二是深入學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)。 根據(jù)我區(qū)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，全區(qū)各單位、企業(yè)、 第 19 頁 共 21 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)等于 6 月份開展了深入細致的自查，并逐級上報了自查情況表。 積極推進統(tǒng)計系統(tǒng)依法行政，推行統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。二是認真貫徹落實 “ 六五 ” 普法規(guī)劃和法律“ 七進 ” 實施方案。處罰是手 第 15 頁 共 21 頁 段不是目的，但它能充分體現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法的嚴肅性和威懾力。 三是以統(tǒng)計違法案例的分析擴大統(tǒng)計宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識，營造一個知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。二是一些單位負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，經(jīng)常出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報 表的行為。目前，統(tǒng)計執(zhí)法存在著重 “ 執(zhí)法檢查 ” ，輕 “ 執(zhí)法處罰 ” 的現(xiàn)象。 二、當(dāng)前我縣統(tǒng)計執(zhí)法工作中存在的主要問題 個別領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的認識不夠。在這種形勢下，我們把加強統(tǒng) 第 10 頁 共 21 頁 計執(zhí)法作為做好統(tǒng)計工作的突破口，開展了經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，規(guī)范我縣統(tǒng)計行為并取得了明顯的效果；并通過宣傳教育，使全縣統(tǒng)計工作逐步規(guī)范，統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識明顯增強，統(tǒng)計事業(yè)也得到了健康發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟的深化，國民經(jīng)濟運行環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，影響經(jīng)濟運行的因素越來越復(fù)雜，統(tǒng)計工作難點問題日益突出，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)的難度越來越大。四是納入目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)，要對其進行執(zhí)法檢查特別困難，這就無需贅述。一是執(zhí)法手段落后、投入不足、力量薄弱。這也是統(tǒng)計法規(guī)的一大特點。《統(tǒng)計法》與其他很多法律法規(guī)比較起來，一個顯著的特點就是違法者的違法行為與政績密切相關(guān)。所以各級黨委、政府為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展制定出了許許多多的優(yōu)惠政策，這對促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)和生活條件無疑是十分重要的。執(zhí)法的環(huán)境更加優(yōu)化，執(zhí)法的力度也在不斷加大。 五、執(zhí)法力度軟弱化。政績數(shù)字大都為事關(guān)國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)生活的重要數(shù)據(jù)，理應(yīng)納入統(tǒng)計法規(guī)規(guī)范和管理的 第 3 頁 共 21 頁 重點，但正因為它與領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷掛起了鉤，所以也就成為了領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心的數(shù)據(jù)，而這種關(guān)心還往往被 “ 為了部門和地區(qū)的利益 ” 所美化，他不是關(guān)心其真實性，而是關(guān)心其實用性，要對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計執(zhí)法，其難度也是相當(dāng)大的。統(tǒng)計部門完成國家統(tǒng)一的調(diào)查任務(wù)已面臨許多困難，但還不得不盡力完成突出地方特色的各種調(diào)查任務(wù)，由于受其決策短期性、多變性的影響，使得統(tǒng)計范圍不僅寬泛而且很不穩(wěn)定，正準(zhǔn)備統(tǒng)計時去找它它又已不存在了，相應(yīng)的方法制度也五花八門、變化無常，缺乏科 學(xué)性、系統(tǒng)性，還很難跟得上形勢發(fā)展的需要，也很難用統(tǒng)計法規(guī)進行規(guī)范和管理，客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，改革開放進程不斷加快，公有制經(jīng)濟不斷減少，非公有制經(jīng)濟不斷增加，特別是邊遠貧困地區(qū)更為突出。這些因素都在一定程度上影響了《統(tǒng)計法》在其實施過程中的奮力推進。怎么還要提供什么統(tǒng)計數(shù)字，好象這不是他們應(yīng)該盡的責(zé)任和義務(wù)。但不知從什么時候開始，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方可上報，更有甚者還有從上而下 層層下達統(tǒng)計數(shù)據(jù)的怪現(xiàn)象。違反統(tǒng)計法規(guī)的直接后果對國民經(jīng)濟正常發(fā)展、公平競爭、掌握實情、科學(xué)決策等所產(chǎn)生的負面影響?yīng)q如 磨刀之石，不見其損，日有所虧。三是對在當(dāng)?shù)赜忻麣獾膯挝徊樘庪y 第二篇：淺談統(tǒng)計執(zhí)法的難點近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立、完善和國家 “ 依法治國 ” 戰(zhàn)略的大力推進，法制意識不斷深入人心，法律在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動中的作用顯得越來越重要。 第 5 頁 共 21 頁 一、統(tǒng)計對象 “ 私有 ” 化。正因為各種社會現(xiàn)象、經(jīng)濟成分競相涌現(xiàn)，統(tǒng)計方法制度的滯后性也在所難免。關(guān)鍵是不能讓這種關(guān)心走了樣、變了味。這就使統(tǒng)計法規(guī)貫徹實施的群眾基儲社會基礎(chǔ)十分脆弱，這也許是統(tǒng)計法規(guī)的 “ 先天不足 ” ，從而增大統(tǒng)計執(zhí)法的難度，但愿我們再不要重蹈 “ 謊言誤中國 ” 的覆轍。但就是這一關(guān)注，他們就有了牢固的關(guān)系網(wǎng)，就成了龍頭老大，就成了地方的重點保護對象，這種 第 8 頁 共 21 頁 保護往往不是用政策法規(guī)來保護，而是要讓政策法規(guī)在他們面前打些折扣，當(dāng)然也可以說是解放思想、靈活運用政策法律，這就得靠你自己去揣摸 ，因為人人都在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。關(guān)鍵是我們要充分認識其危害性，要敢于拿起統(tǒng)計法律這個有力武器，按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，本著對人民和歷史負責(zé)的態(tài)度和精神，堅持實事求是，反對弄虛作假，大膽地向一切違反統(tǒng)計法規(guī)的行為作堅決的斗爭。為此，就當(dāng)前我縣統(tǒng)計執(zhí)法的問題與對策提出一些自己的見解。通過近幾年的統(tǒng)計法宣傳和執(zhí)法檢查，社會對《統(tǒng)計法》有了更進一步的認識，統(tǒng)計地位得到逐年提高。我們在歷次執(zhí)法檢查中，經(jīng)常碰到 “ 五無 ”情況，即被查單位 “ 無統(tǒng)計機構(gòu)、無統(tǒng)計人員、無從業(yè)資格、無統(tǒng)計資料、無統(tǒng)計臺帳 ” ，這一現(xiàn)象。尤其是對一些 “ 重點保護 ” 單位等發(fā)生的統(tǒng) 計違法行為視而不見，盡量回避。 堅持和深化依法行政觀念，嚴格依法辦案。二是加強 “ 縱向 ” 聯(lián)系，即適時與上級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)系，執(zhí) 法形式上可采取由市局牽頭，縣局專業(yè)人員聯(lián)合執(zhí)法的形式。 根據(jù)省統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈 XX 省統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃〉的通知》精神和地委辦、行署辦《 XX 市在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的內(nèi)容要求，我局結(jié)合本地區(qū)統(tǒng)計工作實際，認真組織開展了 “ 六五 ” 普法和依法治理工 作。四是定期組織普法宣傳活動， 利用各種媒體進行以憲法、部門法和統(tǒng)計法為主的宣傳教育，部署