5浦陽鎮(zhèn)勞動(dòng)合同法實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 要維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，把 解決拖欠工資作為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)抓好落實(shí)，全力維持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。然而就業(yè)崗位是可以通過創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)造的。政府有關(guān)部門發(fā)揮社會(huì)利益調(diào)節(jié)者的作用，優(yōu)化完善勞動(dòng)用工的管理服務(wù) 10 平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控用人單位辦理用工手續(xù)及與職工簽訂勞動(dòng)合同的情況；對嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的用人單位在評選文明單位等榮譽(yù)稱號時(shí)實(shí) 行 “ 一票否決 ” ；強(qiáng)化對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度建立的指導(dǎo)工作；保障勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施到位，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益及勞動(dòng)關(guān)系合法公正和公平規(guī)范，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利共贏。而一些非國有的中小型企業(yè)，在進(jìn)行原始資本積累的初期往往采取 “ 踩線不越線 ” 的變通經(jīng)營手法，在新《勞動(dòng)合同法》作出社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定后，這些 第 11 頁 共 15 頁 企業(yè)的職工要依法參保，部分還要補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施意味著我國低勞動(dòng)力成本時(shí)代的結(jié)束，旨在改變因勞動(dòng)力先天過剩而出現(xiàn)的 “ 強(qiáng)資本弱勞工 ” 的格局。尤其在管理程序上，用人單位在處理涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，缺少民主程序，發(fā)生爭議時(shí)不能作為合法證據(jù)，企業(yè)應(yīng)對勞動(dòng)爭議的成本明顯增加。為了保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府在一定程度上依賴于企業(yè)。當(dāng)然在信息時(shí)代，政府有借助傳媒的力量進(jìn)行宣傳，但有一定的局限性，再者 觀眾聽眾對于普法性節(jié)目的關(guān)注度不高，受眾有限。加上近幾年的勞動(dòng)爭議案件有所攀升，正常辦案加上平時(shí)接待咨詢等工作，人少事多的矛盾日益突出 。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是非公企業(yè)是勞動(dòng)爭議的多發(fā)地帶。如關(guān)于帶薪年休假的條款基本沒有看到；而人員流動(dòng)性大的用人 單位，未提及為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。 二、《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施中存在的問題 第 4 頁 共 15 頁 浦陽鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》一年多來，總體情況平穩(wěn)有序，大多數(shù)企業(yè)能夠正確理解《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨和基本內(nèi)容，分析和梳理本企業(yè)在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》中可能遇到的問題和矛盾，以積極地心態(tài)去貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。問卷調(diào)查顯示，90%以上的企業(yè)對本單位的勞動(dòng)合同文本進(jìn)行修訂，在形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上都具備了《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的九條必備 條款。新版的勞 動(dòng)合同簽訂后，職工的勞動(dòng)合同期限由一年改為二年或者三年，符合法律規(guī)定情形應(yīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的都已依法實(shí)施。 （一）學(xué)法熱情高漲，維權(quán)意識增強(qiáng) 新《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，浦陽鎮(zhèn)對此進(jìn)行了廣泛的宣傳，鎮(zhèn)內(nèi)掀起一場學(xué)習(xí)研究《勞動(dòng)合同法》的熱潮。各企業(yè)主動(dòng)學(xué)法，專程咨詢、了解相關(guān)政策。同時(shí)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受聘勞動(dòng)者的學(xué)歷越高，勞動(dòng)合同簽訂率就越高。 （五）企業(yè)制度趨嚴(yán)，管理證據(jù)化 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，員工嚴(yán)重違章違紀(jì)、失職的，企業(yè)可以與員工解除合同。但也出現(xiàn)了一些新問題。三是合同條款不合法。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，浦陽鎮(zhèn)非公企業(yè)勞動(dòng)爭議占受理案件的 80%以上。二是管理范圍不全。二是宣傳深度不夠，使得勞動(dòng)者在很大程度上僅僅只是知道了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施這一個(gè)事實(shí)，而對法律中具體的規(guī)定了解的少之又少，對自身的合法權(quán)益更是沒有了解，這樣容易導(dǎo)致勞動(dòng)者對法條的認(rèn)識很片面或者無法完全理解掌握法條內(nèi)容。而由于《勞動(dòng)合同法》比較偏向保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利，而對用人單位限制多多，如果完全依法行政，很多企業(yè)尤其是民營企業(yè)將無法生存下去，因此為了 地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府只能在基本保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的基礎(chǔ)上 “ 多服務(wù)，多教育 ” 。 （三）勞動(dòng)者 —— 綜合素質(zhì)不高，法律意識淡 薄 《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)者中的普及率不高，根據(jù)問卷調(diào)查顯示，浦陽鎮(zhèn)的勞動(dòng)者中，高中及高中以下文化水平的占了 60%以上，且法律意識淡薄，對于法學(xué)術(shù)語一無所知，也不會(huì)認(rèn)真閱讀法條，直接導(dǎo)致他們的合法權(quán)益不能受到保障。目前新法實(shí)施已近一年半，但勞資關(guān)系的格局不可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性變化，勞動(dòng)者仍然處在較為弱勢的地位。企業(yè)靠自身的資本累積支
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