【正文】 因此，必須在加強(qiáng)對(duì)干部教育的同時(shí)，注重在嚴(yán)格紀(jì)律和健全制度上下功夫。其次，對(duì)基層黨員干部的嚴(yán)格要求，要教育他們始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。盡可能使理論教育通俗易懂，結(jié)合煤礦改革、發(fā)展實(shí)際，真正使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)出興趣、掌握真知，并用于指導(dǎo)行動(dòng)。鄧小 第 29 頁 共 31 頁 平同志指出： “ 我們過去幾十年艱 苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來，為人民自己的利益而奮斗。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2024 年集團(tuán)公司就查處了某礦一個(gè)只有百余名職工的醫(yī)院，一年 “ 吃掉 ” 招待費(fèi) 10 余萬元的案件。少數(shù)干部在黨內(nèi)廣泛編織關(guān)系網(wǎng)，辦事不講原則，利用宗族關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、裙帶關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、同事關(guān)系、親朋關(guān)系等，為謀取個(gè)人私利服務(wù)；有的為了達(dá)到個(gè)人目的，在黨內(nèi)拉幫結(jié)伙，搞小宗派、小團(tuán)體活動(dòng)，擴(kuò)張個(gè)人勢(shì)力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結(jié)義活動(dòng)，或性格相近，或趣味相投，或業(yè) 緣關(guān)系，或利益需求，在黨內(nèi)或與黨外人結(jié)拜把兄弟、拜干姊妹、結(jié)干親家等 第 27 頁 共 31 頁 封建結(jié)義活動(dòng)；有的違反規(guī)定，參與集訪等事件，在社會(huì)上造成不良影響；也有的干部 “ 身在曹營心在漢 ” ，為謀私個(gè)人蠅頭小利，不惜犧牲企業(yè)利益，在涉外關(guān)系中違反原則，有的在物資采購、產(chǎn)品銷售中弄虛作假，有的利用職務(wù)之便到外面做個(gè)人生意，有的利用自己的 “ 一技之長 ” 為小煤礦 “ 指導(dǎo) ” 工作掙錢。為此，我們對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)公司紀(jì)委近兩年查處的基層干部違紀(jì)案件進(jìn) 第 26 頁 共 31 頁 行 分析，并圍繞基層干部作風(fēng)建設(shè)開展了調(diào)研。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務(wù) 的宗旨，不是利用手中的權(quán)力為職工謀利益，而把權(quán)力變成為個(gè)人撈取好處的工具， 有的甚至走上犯罪道路。有的不尊重客觀規(guī)律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；有 些干部工作拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實(shí)，或蜻蜓點(diǎn)水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽(yù)，甚至在迎接上級(jí)安全檢查驗(yàn)收中，突擊搞 “ 樣板工程 ” ，欺騙上級(jí)，危及安全。 一、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題 煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題表現(xiàn)在以下幾面： （一）思想空虛，精神萎靡。 二、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)問題治理對(duì)策 針對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)存在以上主要問題，各級(jí)黨組織要按照江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 和黨的十五屆六中全會(huì)《決議》提出的 “ 堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、 嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督 ” 要求，積極采取措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。 （五） 貪圖安逸，吃喝玩樂。極少數(shù)黨員干部還加入了 “flg” 組織，且中毒較深；還有的對(duì)封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預(yù)測(cè)事業(yè)、未來和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請(qǐng)風(fēng) 水先生，等等。 ” 在宣傳貫徹落實(shí)的過程中，少數(shù)同志 認(rèn)為，煤礦基層干部權(quán)力不大，整天和 “ 煤 ” 打交道，在作風(fēng)建設(shè)上沒有多大問題，也沒有什么抓頭。第三，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求，表現(xiàn)在 執(zhí)行黨的紀(jì)律上，一視同仁，不搞特殊。越是情況特殊越要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一種縝密周全、快捷靈敏的管理體系，有助于提高辦事效率，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、防止形式主義和主觀主義；一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗、激勵(lì)人們說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；一個(gè)擇優(yōu)任用、激勵(lì)競爭的人事制度，有助于廣大干部 施展才華、積極創(chuàng)新。引導(dǎo)他們善于從政治上觀察 第 14 頁 共 31 頁 和認(rèn)識(shí)問題，在復(fù)雜的斗爭中，在大是大非面前，頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要針對(duì)煤礦基層干部不同的性質(zhì)、年齡、文化程度等采取不同的教育形式和方法。 第一，深入開展理想信念教育，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。有些單位和部門干部充分 “ 挖掘 ” 、 “ 發(fā)揮 ” 本單位、本部門的優(yōu)勢(shì)，吃喝玩樂。 （二）違反組織原則，紀(jì)律渙散。我們認(rèn)為，煤礦由于生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的前沿，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。要發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)常對(duì)各級(jí)干部的工作實(shí)績進(jìn)行考核和審計(jì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改 。 第四、實(shí)施有效監(jiān)督，促進(jìn)基層干部的作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮制度的嚴(yán)肅性和約束力，提高基層干部的規(guī)章意識(shí)，規(guī) 第 7 頁 共 31 頁 范好其廉潔從業(yè)的行為。 第二、健全完善制度，強(qiáng)化基層干部的規(guī)章意識(shí)。 二、解決煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)問題的主要對(duì)策 隨著企業(yè)改革和發(fā)展的不斷深入，干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)顯得越來越重要，當(dāng)前，要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照干部作風(fēng)建設(shè)的要求，在認(rèn)真加強(qiáng) 學(xué)習(xí)、認(rèn)真分析檢查、認(rèn)真抓好問題整改上下功夫。 七是在秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)方面有差距。 五是在顧全大局、令行禁止方面有差距。有的干部遇到群眾上訪不主動(dòng)接待，幫助解決問題，而是躲著走，或不理不睬拒之門外。為此，筆者針對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展實(shí)際，就部分煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行了一次調(diào)研。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。還有的對(duì)封建迷信膜拜禮頂，燒香拜佛，有的為預(yù)測(cè)事業(yè)、未來和禍福而算卦占卜，等等。 2 四是在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約方面有差距。有的基層干部不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，不愿接受黨組織、黨員和 第 4 頁 共 31 頁 群眾的監(jiān)督，在工作中搞一言堂，獨(dú)斷專行，容不得他人的不同意見，缺乏民主團(tuán)結(jié)的精神。更有甚者，有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)方面，片面追求物質(zhì)生活享樂化；個(gè)人生活糜爛化；精神生活頹廢化；社會(huì)生活庸俗化；家庭生活逐利化。要以學(xué)習(xí)十七大精神為重點(diǎn)，特別是學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，掀起學(xué)習(xí)，宣傳，貫徹十七大精神的新高潮，用十七大精神武裝基層干部的思想，用十七大精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作。完善各級(jí)管理干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、戒勉談話制度等制度。要開展 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 教育和 “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” 的教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)行普遍的法律知識(shí)和法制教育。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)基層干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行職責(zé)情況要深化監(jiān) 6 督檢查，還要加強(qiáng)對(duì)干部 “ 八小時(shí) ” 以外生活圈、社交圈等情況的監(jiān)督。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)干部強(qiáng)化黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、科學(xué)發(fā)展觀教育，使基層干部牢固樹立馬克思主義 第 9 頁 共 31 頁 的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，切實(shí)加大干部作風(fēng)建設(shè)的工作力度，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。少數(shù)干部對(duì)馬克思主義基本理 第 10 頁 共 31 頁 論學(xué)習(xí)不夠，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，理想信念淡薄，甚至扭曲。 （四）作風(fēng)武斷，缺乏民主。在近幾年徐礦集團(tuán)查處的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、侵占等經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)，截留工人工資、獎(jiǎng)金，私設(shè) “ 小金庫 ” 現(xiàn)象屢禁不止；還出現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)集體違紀(jì)的案件。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。越是情況特殊越要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第三， 對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求，表現(xiàn)在執(zhí)行黨的紀(jì)律上，一視同仁，不搞特殊。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。要做到真學(xué)，而不是說說喊喊做做樣子，力戒為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義學(xué)習(xí)。要結(jié)合黨員干部的思想和煤炭安全生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際，經(jīng)常提醒他們?nèi)朦h是為什么。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基礎(chǔ)上，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，即每個(gè)黨員干部既抓生產(chǎn)經(jīng)營和管理，又抓責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題 煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題表現(xiàn)在以下幾面： （一）思想空虛，精神萎靡。有的不尊重客觀規(guī)律，憑主觀意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；有些干部工作 第 20 頁 共 31 頁 拈輕怕重，遇到問題繞著走，表里不一；有的不抓 制度的落實(shí)，或蜻蜓點(diǎn)水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽(yù)，甚至在迎接上級(jí)安全檢查驗(yàn)收中，突擊搞 “ 樣板工程 ” ，欺騙上級(jí)，危及安全。有些干部忘記了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不是利用手中的權(quán)力為職工謀利益，而把權(quán)