【正文】 業(yè)行為規(guī)范的教育，不斷增強(qiáng)其廉潔自律意識(shí)，逐步形成教育與管理相結(jié)合、自律與他律相輔相成的廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。要開(kāi)展 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 教育和 “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” 的教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)行普遍的法律知識(shí)和法制教育。如，要教育基層 干部一定要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，按照規(guī)定的程序合理、合法地開(kāi)展工作，不得擅自越權(quán)指揮，特別是不得利用自己的職權(quán)在干部提拔、職稱(chēng)晉升、物資供應(yīng)招投標(biāo)、煤炭銷(xiāo)售等方面為自己或親友謀取私利等。切實(shí)通過(guò)教育，使基層干部自律和自我約束的思想意識(shí)不斷提高，自覺(jué)地按照法律法規(guī)和礦規(guī)、礦紀(jì)來(lái)約束自己的言行，做一名合格的管理干部。 第四、實(shí)施有效監(jiān)督，促進(jìn)基層干部的作風(fēng)建設(shè)。事實(shí)證明，對(duì)各級(jí)基層干部實(shí)行全方位有效監(jiān)督，是促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要載體。就我們煤礦而言，要突出抓好以下三項(xiàng)監(jiān)督。首先，要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨委職能 部門(mén)要對(duì)基層黨員干部是否履行黨員義 第 8 頁(yè) 共 31 頁(yè) 務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)基層干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行職責(zé)情況要深化監(jiān) 6 督檢查，還要加強(qiáng)對(duì)干部 “ 八小時(shí) ” 以外生活圈、社交圈等情況的監(jiān)督。如，要重點(diǎn)監(jiān)督在干部管理方面是否有違規(guī)提拔干部的情況；在工資獎(jiǎng)金分配方面是否有克扣冒領(lǐng)職工工資獎(jiǎng)金的現(xiàn)象；在生活作風(fēng)方面是否存在干部涉足娛樂(lè)圈、腐化墮落的現(xiàn)象。其次，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)常對(duì)各級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核和審計(jì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改 。再次，就是抓好民主監(jiān)督。民主監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)，職工群眾的呼聲和意見(jiàn)，是對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)是否扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)反映，要設(shè)立民主監(jiān)督意見(jiàn)箱，及時(shí)落實(shí)解決職工群眾的反映意見(jiàn)和建議，對(duì)職工群眾意見(jiàn)反映強(qiáng)烈的干部，堅(jiān)決不能提拔重用。 總之，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。 不斷教育和引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，徹底解決各級(jí)干部在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的觀(guān)念和做法，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā) 展。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)干部強(qiáng)化黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育，使基層干部牢固樹(shù)立馬克思主義 第 9 頁(yè) 共 31 頁(yè) 的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)、政績(jī)觀(guān)，切實(shí)加大干部作風(fēng)建設(shè)的工作力度，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。 第二篇：煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和對(duì)策文章標(biāo)題：煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和對(duì)策 黨的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出： “ 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo) 作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。 ”在宣傳貫徹落實(shí)的過(guò)程中，少數(shù)同志認(rèn)為，煤礦基層干部權(quán)力不大，整天和 “ 煤 ” 打交道，在作風(fēng)建設(shè)上沒(méi)有多大問(wèn)題，也沒(méi)有什么抓頭。我們認(rèn)為，煤礦由于生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，而煤礦基層干部又身處煤炭企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策在煤礦的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府在職工群眾中的形象和威望。為此，我們對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)公司紀(jì)委近兩年查處的基層干部違紀(jì)案件進(jìn)行分析，并圍繞基層干部作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了調(diào)研。結(jié)果表明，煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)總的是好的，但也存在許多不容 忽視的問(wèn)題。本文試就煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及治理對(duì)策進(jìn)行探討。 一、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題 煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾面： （一）思想空虛，精神萎靡。少數(shù)干部對(duì)馬克思主義基本理 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 論學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰錯(cuò)位，自覺(jué)不自覺(jué)地參與宗教集會(huì)活動(dòng)；有的在各種錯(cuò)誤思想和反科學(xué)、反社會(huì)的歪理邪說(shuō)面前隨波逐流，人云亦云。極少數(shù)黨員干部還加入了 “flg” 組織，且中毒較深；還有的對(duì)封建迷信膜拜禮頂 ，燒香拜佛，有的為預(yù)測(cè)事業(yè)、未來(lái)和禍福而算卦占卜，甚至蓋房子也要請(qǐng)風(fēng)水先生，等等。 （二）違反組織原則，紀(jì)律渙散。少數(shù)干部在黨內(nèi)廣泛編織關(guān)系網(wǎng)，辦事不講原則，利用宗族關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、裙帶關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、同事關(guān)系、親朋關(guān)系等，為謀取個(gè)人私利服務(wù)；有的為了達(dá)到個(gè)人目的，在黨內(nèi)拉幫結(jié)伙，搞小宗派、小團(tuán)體活動(dòng)，擴(kuò)張個(gè)人勢(shì)力范圍，培育親信，排除異己；更有的搞封建結(jié)義活動(dòng)，或性格相近，或趣味相投，或業(yè)緣關(guān)系，或利益需求，在黨內(nèi)或與黨外人結(jié)拜把兄弟、拜干姊妹、結(jié)干親家等封建結(jié)義活動(dòng)；有的違反規(guī)定，參 與集訪(fǎng)等事件，在社會(huì)上造成不良影響；也有的干部 “ 身在曹營(yíng)心在漢 ” ，為謀私個(gè)人蠅頭小利，不惜犧牲企業(yè)利益，在涉外關(guān)系中違反原則，有的在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售中弄虛作假，有的利用職務(wù)之便到外面做個(gè)人生意，有的利用自己的 “ 一技之長(zhǎng) ” 為小煤礦 “ 指導(dǎo) ” 掙錢(qián)。 （三）因循守舊，形式主義。少數(shù)干部不能與時(shí)俱進(jìn)，思想觀(guān)念落后，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煤炭企業(yè)面臨的形勢(shì)心中 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 無(wú)數(shù)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問(wèn)題、辦事情、做。有的不尊重客觀(guān)規(guī)律，憑主觀(guān)意志辦事；有的好大喜功，盲目蠻干，搞形象工程、面子工程，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損 失；有些干部拈輕怕重，遇到問(wèn)題繞著走，表里不一；有的不抓制度的落實(shí)，或蜻蜓點(diǎn)水做樣子，欺上瞞下，為騙取名譽(yù)，甚至在迎接上級(jí)安全檢查驗(yàn)收中，突擊搞 “ 樣板工程 ” ，欺騙上級(jí)，危及安全。 （四）作風(fēng)武斷，缺乏民主。有的生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部以罰代管、以罰代教現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)較大；有的職能部門(mén)人員 “ 門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦 ” 的現(xiàn)象依然存在；有的干部遇到群眾上訪(fǎng)不主動(dòng)接待，幫助解決問(wèn)題，而是躲著走，或不理不睬拒之門(mén)外；有的單位領(lǐng)導(dǎo)喜歡下屬稱(chēng)自己為 “ 老板 ” ，導(dǎo)致家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，個(gè)人說(shuō)了算，搞 “ 一言堂 ” 、 “ 小圈 子 ” ，容不得其它班子成員不同意見(jiàn)。 （五）貪圖安逸，吃喝玩樂(lè)。有些單位和部門(mén)干部充分 “ 挖掘 ” 、 “ 發(fā)揮 ” 本單位、本部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，吃喝玩樂(lè)。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于燈紅酒綠、大吃大喝、揮霍公款；如2024 年集團(tuán)公司就查處了某礦一個(gè)只有百余名職工的醫(yī)院，一年 “ 吃掉 ” 招待費(fèi) 10 余萬(wàn)元的案件。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，涉足色情場(chǎng)所，甚至參與嫖娼，僅 2024 年就有 4名礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （六）以權(quán)謀私，侵害群眾利益。有些干部忘記了黨全心全 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) 意為人民服務(wù)的宗旨，不是利 用手中的權(quán)力為職工謀利益，而把權(quán)力變成為個(gè)人撈取好處的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近幾年徐礦集團(tuán)查處的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、侵占等經(jīng)濟(jì)類(lèi)違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)，截留工人工資、獎(jiǎng)金，私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 現(xiàn)象屢禁不止；還出現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)集體違紀(jì)的案件。 凡此種種嚴(yán)重影響了煤礦黨群干群關(guān)系，損害了黨在職工群眾中的形象，阻礙了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。 二、煤礦基層干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題治理對(duì)策 針對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)存在以上主要問(wèn)題，各級(jí)黨組織要按照江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 和黨的十五屆六中全會(huì)《決議》 提出的 “ 堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督 ” 要求，積極采取措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和生活作風(fēng)上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。 第一，深入開(kāi)展理想信念教育，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。鄧小平同志指出： “ 我們過(guò)去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為人民自己的利益而奮斗。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有凝聚力。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有一切。 ” 當(dāng)前，開(kāi)展理想信念教育，就是要針對(duì)少數(shù)干部理想信念、組織觀(guān)念淡薄的實(shí)際，以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義、毛 澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，繼續(xù)深入 “ 三個(gè)方面 ” 教育，使之 “ 樹(shù)立三觀(guān)，堅(jiān)定三信 ” ，即大 第 13 頁(yè) 共 31 頁(yè) 力開(kāi)展黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；解放思想、實(shí)事求是，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無(wú)前，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求效精神的教育。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。要深入進(jìn)行馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，進(jìn)行科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成抵制 封建迷信和歪理邪說(shuō)的健康氛圍，不斷提