【正文】 縣 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。縣委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024 年工作要點(diǎn)（草案）》，今天已討論原則通過(guò)，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。 （三）抓好工作落實(shí)。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各 個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在金融綜合改革上，要積極開(kāi)展三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及三農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。 省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深 化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開(kāi)了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，納入五河源頭保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。 綠色能源體系。要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示 XX 縣區(qū)，形成一花開(kāi)五葉，結(jié)果自然成的生態(tài)文明工作格局。二要加快城市景區(qū)化。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要走好三步曲：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過(guò)舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng)，把氛圍造濃 。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置 。 二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革 造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開(kāi)展兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)大競(jìng)賽活 動(dòng)的最終目的。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省市的支持。要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭(zhēng)取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系 。建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，提高資金的使用效率。抓好社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革舉措落地，充分發(fā)揮 ppp、bt等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用?，F(xiàn)在已經(jīng)是 5 月份，時(shí)間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時(shí)完成三單一網(wǎng)改革任務(wù)。 一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革 經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。改革是永恒的話題，不僅是我們中國(guó)，全世界任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展都是永恒的話題。三是實(shí)效多。 同志們，習(xí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，起跑決定后程。今天會(huì)后，要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開(kāi)會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到 9 個(gè)專項(xiàng)小組工作中來(lái)，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問(wèn)題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到蹄疾而步穩(wěn)。要堅(jiān)持開(kāi)門搞改革，充分聽(tīng)取 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 基層群眾意見(jiàn)，充分接 觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，全面深化改 革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更重要的是怎么改、如何改到位的問(wèn)題。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。又要緊密結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深 化改革的施工圖。剛才我們審議通過(guò)的兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機(jī)制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)。全縣上下務(wù)必真抓實(shí)干，深入推進(jìn)，努力破除體制機(jī)制障礙，確保改革工作取得新成效。什么時(shí)間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，不能按下葫蘆浮起瓢，顧此失彼。要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。 要做好市場(chǎng)活力的乘法。旅游產(chǎn)業(yè)上要以 5a 創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營(yíng)銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺(tái)，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)為一體的智能化服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新，力爭(zhēng)完成營(yíng)改增改革任務(wù)。推進(jìn)靖安開(kāi)放升級(jí)，要更多的用改革的辦法，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系募臃?。大家在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上要做到三化：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。如，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中 。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長(zhǎng)制、樓長(zhǎng)制、志愿者積分制，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。深入開(kāi)展清潔田園、清潔家園、清潔水源行動(dòng)，抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治，切實(shí)構(gòu)建 生態(tài)保護(hù)的安全屏障。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征