【正文】 縣堅持六以理念，深入推進兩轉三爭大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。什么時間改什么，要結合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能按下葫蘆浮起瓢，顧此失彼。在上情 XX 縣區(qū)情之間找準結合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際 第 7 頁 共 24 頁 搞改革。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。全縣上下務必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。 在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。穩(wěn)步推進了政府機構改革和職能轉變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、先照后證等多項改革措施，全縣新登記企業(yè) 280 戶，增長 %。改革緊密結合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設計。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設四強三領先西部強市提供強大動力。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服各吹各的號、各唱各的調、拉大鋸、踢皮球現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作 機制，做好領導小組日常事務工作。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。剛才我們審議通過的兩個規(guī)則一個細則，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先 第 4 頁 共 24 頁 試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是 。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深 化改革的施工圖。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。三是抓好總體謀劃。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。二是注重學習調研。趙書記強調，改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。 二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。 一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。 第 1 頁 共 24 頁 全面深化改革領導小組會議上的講話材料 全面深化改革領導小組會議上的講話材料篇 1 同志們： 剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。黨的十八屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹十八屆三中全會 精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領， 第 2 頁 共 24 頁 把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。對于我們來說，全面深化改 革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。一是強化責任擔當。隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看 準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和十八屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持開門搞改革，充分聽取 第 3 頁 共 24 頁 基層群眾意見，充分接 觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障 。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與